菲律賓最高法院日前裁定2014年簽署的《菲美加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》沒(méi)有違憲,這意味著美國(guó)能夠在菲律賓以輪駐方式部署軍艦、飛機(jī)和部隊(duì),部署范圍可擴(kuò)大到菲政府允許的一切地方。菲軍方已選定幾個(gè)面向南海的位置,希望在那里修建和運(yùn)行新的美國(guó)設(shè)施。到底美軍未來(lái)會(huì)在哪些基地駐扎,這又會(huì)給南海局勢(shì)造成哪些影響呢?
2015年4月,菲軍方官員表示,美國(guó)已確認(rèn)將在菲律賓的至少8個(gè)軍事基地輪流進(jìn)駐軍隊(duì)、艦船和戰(zhàn)機(jī)。
就當(dāng)前形勢(shì)看,美軍最看好的仍是當(dāng)年撤離的蘇比克海軍基地,美國(guó)最大的軍用造船公司——亨廷頓·英格爾斯工業(yè)公司(HII)已與韓國(guó)韓進(jìn)重工菲律賓子公司(PHIL)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,共同為越來(lái)越頻繁??糠坡少e蘇比克灣的美國(guó)海軍艦艇提供保養(yǎng)、維修、物流支援等服務(wù),為美軍“重返亞太”提供“隱形落腳點(diǎn)”。目前,美國(guó)大型軍艦(如航母)在新加坡樟宜港和日本橫須賀港之間沒(méi)有任何可長(zhǎng)期提供后勤支援的港口。據(jù)悉,HII在菲律賓成立了一家名為“AMSEC”的子公司,專門(mén)為經(jīng)停該國(guó)的美艦提供保養(yǎng)和補(bǔ)給服務(wù),在夏威夷、日本佐世保及橫須賀也有各種機(jī)動(dòng)保障設(shè)施。而PHIL在蘇比克擁有一處占地260萬(wàn)平方米的造船廠,里面包括兩個(gè)超大型船塢以及長(zhǎng)度超過(guò)1000米的自動(dòng)化裝配車間,未來(lái)美軍大型艦艇甚至核潛艇都能在此進(jìn)行維修。
除了蘇比克,菲律賓還希望恢復(fù)克拉克空軍基地的功能,方便美軍隱身戰(zhàn)機(jī)甚至戰(zhàn)略轟炸機(jī)經(jīng)?;蜉嗰v。另外,菲軍尚在使用的阿奎那多兵營(yíng)(位于奎松)、馬尼奎斯兵營(yíng)、八打雁航空站、拉胡戈兵營(yíng)(位于宿霧)都是能夠滿足美軍需要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn),它們能有效強(qiáng)化美軍在“第一島鏈”內(nèi)的情報(bào)監(jiān)視和快速反應(yīng)能力。
中國(guó)軍事專家李杰表示,蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地如果被美軍所用對(duì)中國(guó)將構(gòu)成相當(dāng)大的不利因素。蘇比克海軍基地可以進(jìn)駐大型航母以及其他戰(zhàn)斗艦艇,克拉克空間基地足夠容納幾百架飛機(jī)。一旦美軍占用這兩個(gè)基地,就能有效控制第一島鏈南段海峽航道通行,駐扎在那里的海空力量基本能對(duì)南海進(jìn)行有效控制,包括馬六甲海峽。李杰認(rèn)為,“這兩個(gè)基地遙相呼應(yīng),??樟α肯嗷ヅ浜现г?,對(duì)中國(guó)的影響非常大?!?/p>
對(duì)此,李杰認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)按照既定方針加快南海島礁建設(shè),派駐適當(dāng)兵力,完善相應(yīng)對(duì)策。(任重)