“權(quán)威人士”再度發(fā)聲

繼去年5月20日、今年1月4日后，5月9日權(quán)威人士再在《人民日?qǐng)?bào)》談中國(guó)經(jīng)濟(jì)，題為“開(kāi)局首季問(wèn)大勢(shì)——權(quán)威人士談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)”，分為三部分：1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？2、宏觀調(diào)控怎么干？3、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么推？4、預(yù)期管理怎么辦？5、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防？

去年5月20日的文章主要談1、2兩個(gè)問(wèn)題，今年1月4日文章主要談1、2、3三個(gè)問(wèn)題，而5月9日的文章則談了5個(gè)問(wèn)題。

問(wèn) 宏觀調(diào)控怎么干？

答 總的看，今年開(kāi)局的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)。有些亮點(diǎn)還好于預(yù)期，一些新問(wèn)題也超出預(yù)期。好的方面，服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提升，新模式、新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，一些高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。新問(wèn)題，特別是民營(yíng)企業(yè)投資大幅下降，房地產(chǎn)泡沫、過(guò)剩產(chǎn)能、不良貸款、地方債務(wù)、股市、匯市、債市、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。一些地方就業(yè)問(wèn)題凸顯，社會(huì)矛盾有所加劇。

綜合判斷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是L型的走勢(shì)，L型是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的。但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，即使不刺激，速度也跌不到哪里去。與其苦熬，不如苦干

問(wèn) 經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看？

答 供給側(cè)是主要矛盾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須加強(qiáng)、必須作為主攻方向。需求側(cè)起著為解決主要矛盾營(yíng)造環(huán)境的作用，投資擴(kuò)張只能適度，不能過(guò)度，決不可越俎代庖、主次不分。

不能也沒(méi)必要用加杠桿的辦法硬推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就是說(shuō)股市、匯市、樓市的政策取向，即回歸到各自的功能定位，尊重各自的發(fā)展規(guī)律，不能簡(jiǎn)單作為保增長(zhǎng)的手段。此外，操作要注意兩點(diǎn)避免短期化行為：避免不適度。

問(wèn) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革怎么推？

目前中央研究好了思路，具體方案還在制定中。飯要一口一口吃，路要一步一步走，各階段做的事不一樣。目前可以這樣做：

去產(chǎn)能，各地要明確具體任務(wù)和具體目標(biāo)，加大環(huán)保、能耗、質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)，安全等各種門(mén)檻準(zhǔn)入、制度建設(shè)和執(zhí)法力度：處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅(jiān)決拔掉“輸液管”和“呼吸機(jī)”。

去杠桿，要在宏觀上不放水漫灌，在微觀上有序打破剛性兌付，依法處置非法集資等亂象，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。

去庫(kù)存，要加大戶籍制度改革力度，建立健全農(nóng)民工進(jìn)城的財(cái)稅、土地等配套制度。

降成本，就要把整體稅負(fù)降下來(lái)，把不合理的收費(fèi)取消掉.把行政審批減下來(lái)。

補(bǔ)短板，就要注重脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“錢(qián)從哪里來(lái)、投到哪里去”的體制機(jī)制。

問(wèn) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)怎么防？

高杠桿是“原罪”，是金融高風(fēng)險(xiǎn)的源頭，對(duì)匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)有影響。所以要去杠桿，要徹底拋棄試圖通過(guò)寬松貨幣加碼來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、做大分母降杠桿的幻想。

去產(chǎn)能方面，“保人不保企”，勇于處置“僵尸企業(yè)”，該關(guān)閉的就堅(jiān)決關(guān)閉，該破產(chǎn)的要依法破產(chǎn)，不要?jiǎng)虞m搞“債轉(zhuǎn)股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個(gè)大包袱。

問(wèn) 預(yù)期管理怎么辦？

關(guān)鍵是穩(wěn)政策。首先，大政方針不能動(dòng)搖；其次，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能搖來(lái)擺去；第三，要善于進(jìn)行政策溝通，加強(qiáng)前瞻性引導(dǎo)，提高透明度，說(shuō)清政策目的和涵義，減少誤讀空間，及時(shí)糾偏，避免一驚一乍，不搞“半夜雞叫”。最后，提高輿論引導(dǎo)的可信度也很重要。

問(wèn) 目前存在通縮、通脹之爭(zhēng)，你怎么看？

還不能匆忙下結(jié)論。但我們必須保持警覺(jué)，密切關(guān)注價(jià)格的邊際變化。對(duì)部分食品漲價(jià)問(wèn)題，既要加強(qiáng)調(diào)配、保障供給，也不能反應(yīng)過(guò)度，干擾價(jià)格信號(hào)，對(duì)城市低收入群體，各級(jí)政府要及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)貼政策，做好托底工作。