王珉：曾經(jīng)創(chuàng)造了“蘇州經(jīng)驗(yàn)”

2002.8- 2004.10任蘇州市委書記，2016年3月落馬

在蘇州兩年多，王珉大力推動(dòng)了蘇州公有制企業(yè)的改革，創(chuàng)造了“一年半的時(shí)間完成1034家國企改制”的紀(jì)錄，成為國內(nèi)多地效仿的對象。王珉初到吉林時(shí)，全省各界曾為迎來一名“懂經(jīng)濟(jì)”的省長而歡欣鼓舞。但他硬把蘇州的經(jīng)驗(yàn)移植到東北，無異于橘生淮北則為枳。

在巡視“回頭看”中落馬

2016年3月4日早上，赴京參加全國“兩會(huì)”的遼寧省人大代表在駐地見到了老書記王珉。當(dāng)時(shí)正值早餐時(shí)間，王珉也神色如常地回應(yīng)眾人。可就在上午10點(diǎn)，王珉因嚴(yán)重違紀(jì)被查的消息就公布。短短兩個(gè)多小時(shí)內(nèi)，王珉的命運(yùn)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

王珉是2016年中央巡視“回頭看”的4個(gè)省份（遼寧、安徽、山東、湖南）中，第一個(gè)落馬的省部級大員，也是十八大之后落馬的第八個(gè)中央委員。一名坐鎮(zhèn)東北10余年的儒將，最終因腐敗落馬，有人深感惋惜，也有人拍手稱快。

王珉擁有顯赫的從政履歷。他擔(dān)任正部級領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)10余年，兩膺封疆重任，先后出任吉林、遼寧省委書記，2015年7月調(diào)任十二屆全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員。王珉高校教師出身，博士生導(dǎo)師與訪問學(xué)者的經(jīng)歷，更讓其擁有了“學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)”的美譽(yù)。

王珉早年下鄉(xiāng)插過隊(duì)，當(dāng)過機(jī)械廠的鈑金工。1975年，工廠選派他到淮南礦業(yè)學(xué)院機(jī)電系學(xué)習(xí)，這成為他一生命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

3年后，王珉考入北京航空學(xué)院（現(xiàn)北京航天航空大學(xué)），攻讀機(jī)械加工專業(yè)碩士學(xué)位。1983年，又考入南京航空學(xué)院（現(xiàn)南京航天航空大學(xué)），師從著名學(xué)者張幼幀教授攻讀機(jī)械制造專業(yè)博士學(xué)位。1987年至1989年，他曾經(jīng)作為訪問學(xué)者赴香港理工學(xué)院（現(xiàn)香港理工大學(xué)）制造工程系深造。在他從政后，相較很多中共高官在職碩士、博士的學(xué)歷，王珉也被普遍認(rèn)為是少數(shù)具有“真材實(shí)料”高學(xué)歷的高層官員。

此后，王珉歷任南京航空學(xué)院機(jī)械制造系主任、院秘書長、副院長。1990年，40歲的他被晉升為教授。因?qū)W術(shù)上的卓越成績，他還曾被國家授予“作出突出貢獻(xiàn)的中國博士學(xué)位獲得者”稱號(hào)。在經(jīng)歷近20年的科研工作和高校管理工作之后，延續(xù)中國政壇部分高官“學(xué)而優(yōu)則仕”的路徑，1994年7月，王珉由南京航空航天大學(xué)副校長崗位上轉(zhuǎn)入地方工作，出任江蘇省省長助理，從此邁入仕途。1996年12月，他升任江蘇省副省長。

主政期間“蘇州出經(jīng)驗(yàn)”叫響全國

王珉在江蘇工作了整10年，并從江蘇省省長助理升至江蘇省委常委、蘇州市委書記。

2002年5月，王珉接替調(diào)任陜西省常務(wù)副省長的陳德銘，出任蘇州市委書記，同年8月身兼江蘇省委常委。

上世紀(jì)80年代，改革開放伊始，蘇州利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展之路。上世紀(jì)90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨體制困境，“蘇南模式”的老路走入死胡同之際，蘇州又奇跡般地抓住上海浦東開發(fā)開放的機(jī)遇、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，摸索出了一條依靠外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路。

到王珉的兩位前任梁保華和陳德銘時(shí)代，通過蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州新區(qū)兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)，堅(jiān)持走外向型經(jīng)濟(jì)的方向不動(dòng)搖。至2001年，蘇州GDP已達(dá)1780億元，位居全國第六。而為了形成與上海的錯(cuò)位優(yōu)勢，在政府主導(dǎo)下，蘇州刻意壓低稅收、土地以及勞動(dòng)力價(jià)格，以此吸引外商投資。這在蘇州經(jīng)濟(jì)起步階段無疑是成功的，卻也深有隱患。國家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2003年長三角16個(gè)大中城市中，蘇州人均GDP最高，但人均收入僅排在第7位。

王珉走馬上任后，他在提出“張家港精神、昆山之路、新加坡工業(yè)園區(qū)親商理念”三大發(fā)展思路的同時(shí)，開始發(fā)展蘇州的另一條腿———民營經(jīng)濟(jì)。蘇州不再單靠外資，而是走民營、外資并舉之路。2003年年底，王珉提出“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。這成就了蘇州經(jīng)濟(jì)新一輪的跨越發(fā)展。

不過，王珉主政蘇州期間，該市卻出了“中國第一貪”姜人杰。姜人杰自2001年起擔(dān)任蘇州分管城建、交通、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的副市長，2008年10月，他因貪污受賄過億元，一審被判處死刑。

多年以來，“蘇州經(jīng)驗(yàn)”一直是王珉頭上的耀眼光環(huán)。不過，一名蘇州當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家對此卻有不同見解：“早在王珉來蘇州工作以前，當(dāng)?shù)乇銓?shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛。況且他只在蘇州待了兩年，許多工作尚未付諸實(shí)施。說王珉主政期間，締造了什么經(jīng)濟(jì)奇跡，有些言過其實(shí)?！?/p>

另一名蘇州的公務(wù)員認(rèn)為：“王珉或許沒有締造經(jīng)濟(jì)奇跡，但卻創(chuàng)造了‘蘇州經(jīng)驗(yàn)’。”王珉來之前，蘇州經(jīng)濟(jì)已然一枝獨(dú)秀，卻有些悶聲發(fā)大財(cái)?shù)囊馕?。王珉善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更懂得包裝造勢，什么“昆山之路”、“親商理念”，弄出許多概念。加之媒體跟進(jìn)報(bào)道，令蘇州風(fēng)光無限。“正是在王珉主政時(shí)期，‘蘇州出經(jīng)驗(yàn)’的說法在全國叫響?！?/p>

祖父留“子孫后代不得從政”遺訓(xùn)

緊隨著“蘇州出經(jīng)驗(yàn)”之后，2004年，王珉調(diào)任吉林省委副書記、代省長，隔年1月出任省長。2004年恰逢中央啟動(dòng)“振興東北”戰(zhàn)略，王珉此時(shí)調(diào)任吉林省長，被外界解讀為肩負(fù)重要使命。吉林各界也曾為迎來一名“懂經(jīng)濟(jì)”的省長而歡欣鼓舞。

不過很快，王珉的高調(diào)便難以為繼。2005年1月，王珉正式就任吉林省長，當(dāng)年上半年，吉林GDP增長8.5%，增長速度跌落到全國倒數(shù)第一。另一名退休官員表示，經(jīng)過一段時(shí)間接觸，許多吉林省的干部對王珉有了新的認(rèn)識(shí)。他的確有干事的勁頭，工作節(jié)奏很快，一些做法也很新派，比如提倡開短會(huì)，以前的政府工作報(bào)告通常1.5萬字，他親自砍到8千字。不過，此前被眾人寄予厚望的“懂經(jīng)濟(jì)”，倒有些紙上談兵?！巴蹒雱?dòng)輒就說蘇州如何如何，卻不知道，吉林的狀況和蘇州有天壤之別。硬把蘇州的經(jīng)驗(yàn)移植到東北，無異于橘生淮北則為枳?！?/p>

繼黯淡無光的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之后，王珉很快又迎來主政吉林期間的最大敗筆：通鋼事件。

2009年7月24日，“通化鋼鐵部分職工因企業(yè)重組問題聚集上訪”的群體性事件震驚全國———參與通鋼改制的民營企業(yè)方代表、北京建龍重工集團(tuán)總經(jīng)理陳國君被毆致死。吉林省國資委宣布建龍鋼鐵永久退出通鋼重組。至此，一場由當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)力推動(dòng)的、民營企業(yè)參與的國有企業(yè)改革，宣告失敗。

通鋼事件發(fā)生的背景，正是王珉一手推動(dòng)的吉林國企改革。赴任吉林之初，王珉就力主對當(dāng)?shù)貒筮M(jìn)行改革，隨著他在2006年升任省委書記，這一工作的力度進(jìn)一步加大。

蘇州的國企改制以快著稱，王珉主政蘇州時(shí)，曾創(chuàng)造了僅用一年半完成1034家單位改制的紀(jì)錄。按照他的計(jì)劃，吉林必須在一年內(nèi)基本完成816家省屬國有企業(yè)的改制任務(wù)。

王珉力推國企改革的過程中，還有一名左膀右臂——時(shí)任吉林省委常委、常務(wù)副省長田學(xué)仁。田學(xué)仁在擔(dān)任吉林市委書記、延邊自治州委書記期間，口碑便不好，坊間關(guān)于其受賄賣官的傳聞很多。王珉?yún)s對其賦予重任，讓他主抓國企改革。田學(xué)仁落馬后，暴露出在國企改制中存在大量權(quán)錢交易。

政策本身值得檢討，加之所用非人，王珉將“蘇州經(jīng)驗(yàn)”移植吉林的努力，最終化為泡影。2009年，王珉離開吉林，調(diào)任遼寧省委書記。從2009年到2015年，王珉主政遼寧長達(dá)6年。與剛到東北時(shí)的意氣風(fēng)發(fā)相比，王珉在這6年間卻顯得頗為低調(diào)，對拋頭露面的機(jī)會(huì)能推就推。

王珉在吉林、遼寧兩省的口碑相差很遠(yuǎn)。盡管主政吉林時(shí)遭遇挫折，但他離任時(shí)的干部大會(huì)上，掌聲多次響起。在許多吉林的干部看來，王珉是想干事卻沒干成事。而在遼寧期間，王珉?yún)s難脫惰政之嫌。主政吉林期間，王珉周末加班是家常便飯。然而在遼寧，他周末經(jīng)常去北京，或者回江蘇。

關(guān)于王珉的各種負(fù)面?zhèn)髀?，也在其主政遼寧期間增多。一批來自南方的企業(yè)家時(shí)常出入王珉的家，和他打得火熱，其中一家來自江蘇的房地產(chǎn)企業(yè)，在沈陽、大連多地開發(fā)有高檔樓盤。沈陽商界還盛傳，王珉的女婿名下有多家企業(yè)，甚至在私生活方面，亦不乏各種小道消息。沈陽一名退休官員表示，王珉赴任遼寧時(shí)，曾說遼寧在東北三省中發(fā)展基礎(chǔ)最雄厚，可在他離任的2015年，遼寧的GDP增速全國墊底。這固然有很多原因，但他身為省委書記，絕對難辭其咎。

王珉祖父臨終前曾留下遺訓(xùn)，要求子孫后代不得從政。對此祖訓(xùn)，官至省級的王珉顯然并未遵守，其落馬時(shí)不知是否會(huì)想起祖上這一訓(xùn)囑。

（摘自《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》2009年第9期，《廉政瞭望》2016年4月1日）