“惡官”劉向東：首個(gè)落馬的省委巡視組組長(zhǎng)

2013年7月，劉向東離開山西省環(huán)保廳，出任省委巡視組一組組長(zhǎng)。此后，山西省委統(tǒng)一部署了一輪巡視，劉向東任組長(zhǎng)的一組巡視對(duì)象為呂梁市。而巡視呂梁，正是劉向東落馬的導(dǎo)火索之一……2015年12月3日，劉向東成為十八大后第一個(gè)被“雙開”的省委巡視組組長(zhǎng)。

帶著匪氣的廳長(zhǎng)

劉向東祖籍河北平山，其父曾擔(dān)任山西省廳級(jí)干部，他從青少年時(shí)期便一直在山西。從山西大學(xué)畢業(yè)后，劉向東當(dāng)過幾年記者，之后便進(jìn)入仕途：28歲成為太原市第一商業(yè)局副局長(zhǎng)，36歲躋身廳級(jí)干部行列。一名熟悉山西政情的人士說，劉向東的仕途，順風(fēng)順?biāo)怂芰Τ霰?、抓工作是把好手、搞關(guān)系也在行外，父輩的提攜不可或缺。

一名早年與劉向東有過接觸的人士介紹，劉向東為人豪爽，甚至帶著幾分匪氣，對(duì)朋友很熱心，對(duì)看不順眼的人絲毫不客氣。劉向東擔(dān)任山西省外貿(mào)廳副廳長(zhǎng)時(shí)，和朋友去歌廳唱歌，因?yàn)闋?zhēng)搶陪酒小姐，還跟另一群人大打出手。

2000年，45歲的劉向東出任山西省供銷社理事會(huì)主任、黨組書記，成為正廳級(jí)官員。但他卻很快遭遇各種舉報(bào)，有說他亂搞男女關(guān)系的，也有反映他收受賄賂、將商業(yè)大廈低價(jià)出租的。

這些舉報(bào)給劉向東的仕途帶來一些影響。剛晉升正廳的那幾年，劉向東曾積極爭(zhēng)取，希望外放出去當(dāng)個(gè)市長(zhǎng)，最后卻無果而終。

2006年，劉向東調(diào)任山西省環(huán)保局黨組書記、局長(zhǎng)。當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，這次平調(diào)讓劉向東的仕途前景愈發(fā)黯淡。他已51歲，幾乎沒有年齡優(yōu)勢(shì)可言，當(dāng)時(shí)的環(huán)保局還沒有升格為環(huán)保廳。

在這時(shí)，山西省嚴(yán)重的污染狀況與各界對(duì)于環(huán)保的重視，令環(huán)保部門變得重要起來。2005年，山西省大氣環(huán)境質(zhì)量排名全國(guó)倒數(shù)第一。全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果顯示，空氣質(zhì)量劣于國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的43個(gè)城市中，山西就占了16個(gè)。時(shí)任山西省領(lǐng)導(dǎo)提出，要以“壯士斷臂”的決心和勇氣治理被污染的環(huán)境。

劉向東顯然從中窺見到“商機(jī)”，同時(shí)他也開始信奉：要致富，就得當(dāng)“惡官”。

不講情面的“惡官”

自2006年起，劉向東主政山西環(huán)保系統(tǒng)7年。卸任之時(shí)，一本《“惡官”劉向東環(huán)保紀(jì)實(shí)》的書籍出版發(fā)行。該書贊揚(yáng)劉向東“寧施惡，不隨俗”，還說大家對(duì)他有敬畏之情。劉向東也對(duì)外表示：“有點(diǎn)霸道不是壞事，別人不敢輕易對(duì)你不恭，覺得你頭難剃。”

上任之后，劉向東推動(dòng)了環(huán)保的“一票否決制”，要求對(duì)政府官員進(jìn)行環(huán)?？己?，考核結(jié)果作為政府評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部提拔任用的重要依據(jù)，在干部考核和提拔任用中實(shí)行環(huán)保一票否決。

在省領(lǐng)導(dǎo)的支持下，劉向東還建立起“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。山西省環(huán)保部門分別和中國(guó)人民銀行太原支行、電力部門、太原鐵路局等19個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)于可能產(chǎn)生環(huán)境污染的企業(yè)，進(jìn)行不予貸款、斷電以及停運(yùn)等方式處理。

大權(quán)在手，劉向東當(dāng)起“惡官”便有底氣。山西省委原常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)，在官場(chǎng)中也是“惡名昭著”，因?yàn)楣ぷ髯黠L(fēng)強(qiáng)勢(shì)，被人送上“杜根子”的綽號(hào)。當(dāng)市委書記時(shí)，杜善學(xué)可以在市委常委會(huì)上拍桌訓(xùn)斥市委常委，罵起縣委書記來，直叫對(duì)方雙腿發(fā)抖。而且自打他擔(dān)任市委書記，就被視為晉升副省的熱門人選。

像杜善學(xué)這樣的政壇明星，許多人巴結(jié)還來不及，偏偏劉向東不給面子。在一次全省環(huán)保系統(tǒng)會(huì)議上，劉向東點(diǎn)名批評(píng)杜善學(xué)主政的城市，還當(dāng)眾讓該市環(huán)保局長(zhǎng)回去捎句話：“給杜善學(xué)說，他不給山西環(huán)保事業(yè)的面子，我就不給他面子。環(huán)?？己耸怯仓笜?biāo)，不合格就是不合格?！?/p>

據(jù)知情人士透露，劉向東在工作中喜歡標(biāo)新立異，提出要集中優(yōu)勢(shì)兵力，打環(huán)保殲滅戰(zhàn)。他組織了一系列環(huán)保檢查執(zhí)法，還取名叫“突破呂梁”、“挺進(jìn)臨汾”、“阻擊運(yùn)城”。這些環(huán)保戰(zhàn)役打到哪兒，劉向東撈錢的手就伸到哪兒。王儒林更是用“大小通吃”來形容劉向東的斂財(cái)手段。

善于造勢(shì)的“環(huán)保斗士”

之前曾有媒體報(bào)道，劉向東在飯桌上公開受賄，還與一名從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的女企業(yè)家關(guān)系密切。一名當(dāng)?shù)厝耸空f：“劉向東究竟收了哪些人的錢，別說外人不清楚，恐怕連他自己也說不全。兩個(gè)億的涉案金額，給他送過錢的人估計(jì)得成百上千。”

這名人士還說，有一名縣委書記對(duì)外招商時(shí)向廠商承諾，說自己與劉向東關(guān)系不錯(cuò)，未來企業(yè)的環(huán)評(píng)能夠“享受最大優(yōu)惠”。工廠投產(chǎn)前，縣委書記示意企業(yè)家趁著飯局的機(jī)會(huì)向劉向東“表示”幾萬塊錢。企業(yè)家有些不情愿，不是說環(huán)評(píng)能“享受優(yōu)惠”嗎？縣委書記說，幾萬塊錢就是“最大優(yōu)惠”?！皳Q作其他關(guān)系，憑幾萬塊錢就能請(qǐng)得動(dòng)劉向東？”

在放手撈錢的同時(shí)，劉向東的確也在鐵腕治污。在他的任內(nèi)，山西關(guān)停了大批污染企業(yè)，一些人如他所言，被“罰得傾家蕩產(chǎn)”。

一名山西省環(huán)保廳內(nèi)部人士介紹，劉向東在工作中的確有過人之處，除了工作效率高、辦事雷厲風(fēng)行之外，還特別懂得造勢(shì)?！氨热缫黄芷胀ǖ墓ぷ鲄R報(bào)材料，經(jīng)過劉向東的點(diǎn)撥，立刻變得生動(dòng)起來?；蛟S因?yàn)樵缒旮蛇^記者，他一眼就能把材料中的亮點(diǎn)抓出來，再經(jīng)過包裝打磨，就變成了不得的工作經(jīng)驗(yàn)。什么率先呀、全國(guó)第一呀，讓人眼前一亮。”

2006年，劉向東還向臨汾、大同、陽泉3個(gè)污染城市的市長(zhǎng)，發(fā)出了公開信，全國(guó)媒體一下子聚焦山西環(huán)保。收到信的市長(zhǎng)壓力很大，相繼來太原拜訪劉向東。

鐵腕作風(fēng)加上善于造勢(shì)，讓劉向東很快成為明星人物。在環(huán)保廳長(zhǎng)任內(nèi)，他接連獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)際上最高的環(huán)保榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，山西連續(xù)兩次在全國(guó)環(huán)保廳局長(zhǎng)會(huì)議上作典型發(fā)言。據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》報(bào)道，時(shí)任環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)在公開會(huì)議上號(hào)召，全國(guó)環(huán)保局長(zhǎng)要有一種劉向東精神。

無論是刻意為之還是歪打正著，劉向東竟成了環(huán)保衛(wèi)士，各種榮譽(yù)紛至沓來，也令他的仕途行情看漲，甚至有了沖擊副省的希望。

2008年，53歲的劉向東迎來政績(jī)與名望的巔峰。此時(shí)，他的斂財(cái)步伐也緩慢起來。一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，當(dāng)時(shí)流傳一種說法，因環(huán)保治理的政績(jī)，劉向東有可能升任副省長(zhǎng)。于是在這一階段，劉向東刻意保持低調(diào)等候升遷時(shí)機(jī)。

然而很快，劉向東的美夢(mèng)破滅，倒是那些他認(rèn)為在環(huán)保工作中欠賬很多的同僚平步青云。太鋼集團(tuán)原董事長(zhǎng)陳川平、潞安集團(tuán)原董事長(zhǎng)任潤(rùn)厚先后升任副省長(zhǎng)，產(chǎn)煤大市呂梁的前后兩任市委書記聶春玉、杜善學(xué)升任省委常委。

對(duì)此，劉向東抱怨道，自己上頭沒人，升不上去不奇怪，只是讓這些人上去，環(huán)保工作的“一票否決制”也就形同虛設(shè)。

首個(gè)被“雙開”的省委巡視組組長(zhǎng)

仕途無望的劉向東，重新開啟了自己的“惡官”模式———只要涉及到環(huán)保的事，他就敢插手。除了斂財(cái)，劉向東還長(zhǎng)期與多名情婦同居，并為她們?cè)谔才帕俗》俊?/p>

盡管“惡名”在外，但山西的許多政商界人士卻逐漸摸清了劉向東的套路。一名來自山西忻州的企業(yè)家是劉向東的同學(xué)，他因企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)被開罰單，于是想找劉向東疏通一下關(guān)系。另一名同學(xué)勸他：“找劉向東可以，但別扯什么同學(xué)情誼，人家只認(rèn)錢。”

2013年7月，劉向東離開山西省環(huán)保廳，出任省委巡視組一組組長(zhǎng)。能夠擔(dān)任此項(xiàng)職務(wù)，這一度被外界解讀為他基本上平安著陸。

此后，山西省委統(tǒng)一部署了一輪巡視，劉向東任組長(zhǎng)的一組巡視對(duì)象為呂梁市。一名熟悉山西政情的人士介紹，巡視呂梁正是劉向東落馬的導(dǎo)火索之一。

劉向東熟悉呂梁的情況，此前就與當(dāng)?shù)毓賳T和煤老板建立了利益關(guān)系。

在巡視過程中，他一面繼續(xù)收錢，一面泄露巡視工作秘密，并未查出多少問題。但巡視結(jié)束后，上級(jí)紀(jì)委的調(diào)查卻揭開了當(dāng)?shù)貑栴}的蓋子，呂梁市領(lǐng)導(dǎo)丁雪峰、張中生，曾在呂梁工作過、后相繼晉升省委常委的聶春玉、杜善學(xué)、白云，以及曾擔(dān)任呂梁市長(zhǎng)、后調(diào)任忻州市委書記的董洪運(yùn)接連落馬。兩相比照，突顯出劉向東在巡視工作中的刻意隱瞞。

2014年10月，劉向東參與山西省第二輪巡視工作，但他這次明顯干勁不足。有媒體稱，劉向東可能已經(jīng)感覺到自己要出事，做事小心謹(jǐn)慎，連朋友都很少見。

該來的總會(huì)來。2015年3月，劉向東接受組織調(diào)查。12月3日，他成為十八大后第一個(gè)被“雙開”的省委巡視組組長(zhǎng)。

（摘自《廉政瞭望》2016年第3期）