蔡昉：打“陣地戰(zhàn)”的“窮人經(jīng)濟學(xué)家”

【現(xiàn)任中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員】

蔡昉，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家、就業(yè)問題專家，有“窮人經(jīng)濟學(xué)家”之稱。他不僅參與了“十一五”以來中國發(fā)展規(guī)劃與重大政策的咨詢工作，而且還曾在10年間3次走入中南海，為中央政治局集體學(xué)習(xí)授課。

社科院的“少壯派”

智囊的作用絕不僅僅是附和，也不應(yīng)該單純解釋政策，而是樹立一個研究的基本規(guī)范，然后以經(jīng)濟學(xué)家的良心，按照經(jīng)濟學(xué)的規(guī)范方法進行研究。

中國社會科學(xué)院是公認(rèn)的政府智囊，蔡昉因此常被認(rèn)為是官方經(jīng)濟學(xué)家。在人口與勞動經(jīng)濟研究所所長崗位上干了16年之后，2014年8月，蔡昉升任中國社會科學(xué)院副院長，也是當(dāng)時5位副院長中最年輕的一位。

蔡昉1956年生于北京，1982年畢業(yè)于中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系，同年考入中國社科院研究生院農(nóng)村發(fā)展系。1983年假期，蔡昉和其他幾位同學(xué)前往安徽、江蘇進行“賣糧難”調(diào)查。這是蔡昉第一次專業(yè)性調(diào)查研究，也成為貫穿其研究生涯、獲取最真實信息的重要方式。

在社科院研究生院學(xué)習(xí)期間，蔡昉還分別到山西、河北、浙江、福建、廣東等地調(diào)研，走過了大半個中國，廣泛地了解了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。在農(nóng)村廣泛的調(diào)研接觸中，蔡昉開始認(rèn)真思索中國“三農(nóng)”問題與農(nóng)村發(fā)展的路徑。當(dāng)時學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為家庭承包制只是生產(chǎn)力水平低下時的權(quán)宜之計，對此他提出了自己的看法。他與同學(xué)劉吉瑞合寫了《論我國承包農(nóng)戶的性質(zhì)、特點及發(fā)展趨勢》。蔡昉力圖弄清楚家庭經(jīng)營的生命力所在，并且試圖解釋為什么1980年代初，農(nóng)民一旦選擇了家庭承包制，就徹底地拋棄了人民公社制度，同時卻又開始尋求各種合作形式。

蔡昉主要研究領(lǐng)域涵蓋“三農(nóng)”問題、勞動經(jīng)濟學(xué)、中國經(jīng)濟改革。在早期，他主要將精力集中在中國“三農(nóng)”問題與農(nóng)村發(fā)展的路徑。

1995年，還未滿40歲的蔡昉已被批準(zhǔn)為博士生導(dǎo)師，并從1998年起任中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長，是當(dāng)時社科院最年輕的所長之一。

當(dāng)時，很多大學(xué)的人口研究所由于抓不住好的選題和缺少課題資助都被撤銷了，社科院人口所也人才流失嚴(yán)重，一度被認(rèn)為是中國社科院沒有發(fā)展后勁的5個研究所之一。從1998年開始，到2002年正式更名為中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所，蔡昉用了整整4年的時間，實現(xiàn)了一個研究所的脫胎換骨。秘訣在于他敏銳地意識到社會科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)術(shù)規(guī)范化，即理論性與實證化相結(jié)合的傾向，并運用在自己的研究中。蔡昉把這種研究稱作基礎(chǔ)性研究，并認(rèn)為這種學(xué)術(shù)規(guī)范可以保證所得出的結(jié)論最大限度地接近真實。

2003年，人口與勞動經(jīng)濟研究所被報道為社科院最具聲譽的四個研究所之一，在國內(nèi)外有了廣泛的影響力。

愛打“陣地戰(zhàn)”，活出真情趣

2005年3月14日，時任國務(wù)院總理溫家寶在“兩會”閉幕后答記者問時，引用了諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者舒爾茨所說的一句話：“世界大多數(shù)人是窮的，如果你懂得了窮人的經(jīng)濟學(xué)，那么你就會懂得許多真正重要的經(jīng)濟學(xué)。世界上大多數(shù)窮人靠農(nóng)業(yè)謀生。所以如果你懂得了農(nóng)業(yè)，那你就真正懂得了窮人的經(jīng)濟學(xué)?！辈虝P在1998年寫作了《窮人的經(jīng)濟學(xué)》一書。他笑言，自己是一個被鎖定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)家。從上世紀(jì)80年代以來中國農(nóng)村經(jīng)濟的熱點入手，通過把現(xiàn)實的問題與一系列發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的主題聯(lián)系起來，逐漸形成自己對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟學(xué)理解，是他從事經(jīng)濟研究的基本脈絡(luò)。在轉(zhuǎn)軌中國，蔡昉從“三農(nóng)”出發(fā)，逐步關(guān)注到在工業(yè)化和城市化的帶動下遷移到城市中的農(nóng)民工，以及在國企改革中下崗的城市貧困人口，繼而延伸到對中國發(fā)展戰(zhàn)略和改革路徑的探索和研究。這位研究“窮人”的經(jīng)濟學(xué)者興趣廣泛。

蔡昉眼中的學(xué)者應(yīng)該是，首先做扎實的工作，做詳細(xì)的計量分析，為自己的結(jié)論提供依據(jù)。但是做完以后要讓別人知道你的結(jié)論，也就是說要實現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。“我希望我自己，以及我們所里年輕的研究人員能夠成為這類學(xué)者?！辈虝P認(rèn)為，如果一項研究成果老百姓看不到，大部分同行看不到，政策的制定者看不到，那么它的價值就被打了折扣。所以，他所主持研究的課題，大多都具備翔實的材料、大量的調(diào)查數(shù)據(jù)、精確的數(shù)量模型和政策建議。蔡昉說：“中國社科院研究所作為特殊的部門，為決策者服務(wù)是最合理的目標(biāo)。但并不是他愛聽什么我們就說什么，而是我們獨立研究?！?/p>

蔡昉的一些經(jīng)濟隨筆，令讀者讀來很輕松，充滿思辨性。他的隨筆或用相對簡潔的語言“推銷”自己的學(xué)術(shù)觀點，或敘述一處身邊發(fā)生的事件闡述某種經(jīng)濟學(xué)道理，或講述一個有趣的故事來表述個人的經(jīng)濟思想。的確，好些經(jīng)濟學(xué)人發(fā)表的文章充斥著復(fù)雜的公式和統(tǒng)計，這無異于掛起了一道“閑人免進”的牌子，讓離不開經(jīng)濟生活的普通讀者望而卻步，遠(yuǎn)離經(jīng)濟理論。在這方面，蔡昉無疑是一個創(chuàng)新的典范，給經(jīng)濟學(xué)的“沉悶”帶來清新。蔡昉說：“做學(xué)問是一種職業(yè)，又是一種生活方式。作為一種職業(yè)看待，要講究職業(yè)道德；作為一種生活方式，需要活得有情趣。經(jīng)濟學(xué)是學(xué)問，經(jīng)濟學(xué)家要講職業(yè)道理，也要有情趣。”

樂觀的預(yù)警者

2006年，我國部分地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”，針對這一前所未有的情況，蔡昉提出我國的勞動力供給正面臨“劉易斯拐點”（即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點）的到來，享受了20多年“人口紅利”的經(jīng)濟增長，面臨著由這種紅利即將消失帶來的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的結(jié)論。

彼時，他的這一觀點在經(jīng)濟學(xué)界和人口學(xué)界引起了巨大的爭議。而近年來，這一判斷正逐漸被現(xiàn)實論證。

2014年，蔡昉再次豐富了這一觀點。他在多個公開場合表示，中國經(jīng)濟增長長期以來依靠的人口紅利正在消失，必須通過改革獲得制度紅利以抵消負(fù)面影響。

2014年7月15日，蔡昉在《求是》發(fā)表的題為《撥開經(jīng)濟悲觀論的霧霾》文章，進一步闡述了上述觀點。他認(rèn)為，戶籍制度改革可以大幅度提高農(nóng)民工的勞動參與率，進而增加整體勞動力供給，達(dá)到延長人口紅利的效果。

多名與蔡昉有過交集的學(xué)者表示，蔡昉是一位頗具爭議色彩的一流學(xué)者，其重要學(xué)術(shù)成果具有標(biāo)志性意義。除了在勞動人口學(xué)領(lǐng)域的重要地位，他在宏觀經(jīng)濟改革方面的研究著作也被奉為經(jīng)典。

在蔡昉的經(jīng)濟改革領(lǐng)域研究中，不得不提及的是《中國的奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革》（蔡昉和林毅夫、李周合著）一書。這本上世紀(jì)90年代出版的書大膽預(yù)測，按PPP（公私合作模式）計算，中國的經(jīng)濟規(guī)模會在2015年趕上美國，按當(dāng)時的市場匯率計算，中國則會在2030年趕上美國。結(jié)論一出，引發(fā)各界嘩然。然而，從當(dāng)今現(xiàn)實來看，書中預(yù)言幾乎都將成真。

本書的另一位作者、著名經(jīng)濟學(xué)家，林毅夫接受采訪時也對該書給予了極高的評價，他認(rèn)為這本書對中國這20年來經(jīng)濟增長的預(yù)測和中國經(jīng)濟實際的表現(xiàn)高度一致，對這20年來中國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的問題和根除問題的思路，也和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際進程基本吻合。

然而，無論是帶來巨大聲譽的“劉易斯拐點”理論，還是曾經(jīng)備受輿論關(guān)注的“漸進式放開二胎”的觀點，以及2014年發(fā)表的《撥開經(jīng)濟悲觀論的霧霾》一文，都引發(fā)了一些爭議。對于這些爭議，蔡昉一貫的態(tài)度就是“不爭論”。他同時也樂觀地認(rèn)為，在現(xiàn)階段的中國，如果政策正確、就業(yè)持續(xù)擴大，“劉易斯拐點”就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫炱澞霓D(zhuǎn)折點”（即收入差距的自然縮?。?。

“很多主流的經(jīng)濟學(xué)家都是樂觀主義者，因為他要找到最佳結(jié)果的路徑。如果不樂觀，怎么尋找？”蔡昉曾這樣分析他的樂觀。蔡昉也從來不否認(rèn)自己的官方色彩，但他對自己的研究非常自信，因為他所有的研究都符合嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范。他說，社科院研究所作為特殊的部門，為決策者服務(wù)是最合理的目標(biāo)。但并不是決策者愛聽什么他就說什么，而是必須進行獨立研究。

蔡昉看重學(xué)問的經(jīng)世致用，值得慶幸的是，他一直都有機會把自己的意見呈現(xiàn)在決策者面前。從2003年3月到2012年2月這近10年間，蔡昉3次踏入中南海為中央政治局集體學(xué)習(xí)授課，這在經(jīng)濟學(xué)家中非常罕見。

近年來，蔡昉及其研究團隊所提出的“就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”、“戶籍制度改革分類實施”等政策建議都已經(jīng)寫入了中央文件。蔡昉2013年接受記者采訪時提出戶籍制度改革兩條腿走路的方向，一是要盡可能地把更多的農(nóng)民工納入城市戶籍，二是在戶籍制度沒有徹底改變之前，盡可能讓常住人口享受公共服務(wù)，剝離戶籍和基本公共服務(wù)的關(guān)系。蔡昉的這一方案，與之前啟動的戶籍制度改革的方向不謀而合。

（摘自《第一財經(jīng)日報》2014年8月25日，《華人時刊》2012年第1期）