大慶“第五虎”蓋如垠落馬記

2015年12月8日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，黑龍江省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任蓋如垠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。有人曾調(diào)侃蓋如垠的仕途險(xiǎn)象環(huán)生，經(jīng)歷了許多大案，同僚紛紛落馬，他卻屹立不倒。而隨著蓋如垠的落馬，他被大家調(diào)侃為從大慶走出的“第五虎”。

十八大后落馬的老虎中，已有4人與大慶淵源頗深。原福建省長(zhǎng)蘇樹(shù)林、原中石油副總經(jīng)理王永春，曾先后擔(dān)任大慶石油管理局局長(zhǎng)。韓學(xué)鍵正是在黑龍江省委常委、大慶市委書(shū)記任上落馬。原黑龍江省軍區(qū)司令員寇鐵，年少時(shí)遷居大慶，并求學(xué)、成長(zhǎng)于此，退休后在大慶置有豪宅，還以老領(lǐng)導(dǎo)身份頻繁出席大慶的各項(xiàng)活動(dòng)。

落馬的蓋如垠，可以說(shuō)是從大慶走出的“第五虎”，有人甚至以“五虎將”來(lái)嘲諷他們。一名當(dāng)?shù)厝耸靠嘈Φ溃骸啊怀俏寤ⅰ@種紀(jì)錄，實(shí)在不怎么光彩。”

車(chē)工出身的高官

1953年出生的蓋如垠，17歲時(shí)便進(jìn)入沈陽(yáng)一家工廠成為車(chē)工，并很快成為廠里的勞模。28年后，歷經(jīng)多個(gè)崗位歷練的蓋如垠當(dāng)選沈陽(yáng)市副市長(zhǎng)，得以躋身正廳級(jí)干部序列。同一年，蓋如垠調(diào)任哈爾濱副市長(zhǎng)。

蓋如垠有句口頭禪，“我是工人出身”。據(jù)說(shuō)這與一名高人的指點(diǎn)有關(guān)。在國(guó)企扎堆的沈陽(yáng)，不少干部都是工人出身，但有人身居高位后便想包裝一番。比如原沈陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東，本是工人出身，讀了一個(gè)在職學(xué)歷后，就被說(shuō)成學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)。蓋如垠擔(dān)任遼中縣委書(shū)記時(shí)，一名老領(lǐng)導(dǎo)告誡他：“你不要跟這個(gè)風(fēng)，說(shuō)自己是工人出身不丟臉。”

一名與蓋如垠有過(guò)接觸的人士評(píng)價(jià)說(shuō)，蓋如垠文化不高，但肯學(xué)習(xí)鉆研，悟性高。初到哈爾濱時(shí)，蓋如垠分管旅游，他自嘲是門(mén)外漢，“對(duì)旅游的事一問(wèn)三不知”。不過(guò)后來(lái)名聲大震的“中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”，正是在蓋如垠任上搞起來(lái)的。

到大慶工作后，蓋如垠又學(xué)習(xí)了很多石油化工方面的知識(shí)，后來(lái)，各種專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)幾乎張口就來(lái)。一名曾去大慶采訪的媒體人介紹，記者喜歡蓋如垠的講話風(fēng)格，能把專(zhuān)業(yè)的石化技術(shù)講得很生動(dòng)。“甭管準(zhǔn)不準(zhǔn)確，起碼能讓外人明白。”

蓋如垠講話時(shí)不怎么引經(jīng)據(jù)典，但他的一些大白話，卻令外界印象深刻。

2002年，蓋如垠由哈爾濱副市長(zhǎng)調(diào)任大慶市長(zhǎng)。主政中國(guó)的石油重鎮(zhèn)，是蓋如垠仕途的高潮，但此時(shí)的大慶，卻處于油田減產(chǎn)、國(guó)企改制的關(guān)鍵時(shí)刻。而他與大慶另外幾個(gè)“老虎”的糾葛，也由此開(kāi)始。

與蘇樹(shù)林“唱反調(diào)”

與中國(guó)大多數(shù)資源型城市類(lèi)似，大慶也面臨大企業(yè)、小政府問(wèn)題，尤其是地企合作的問(wèn)題。彼時(shí)，大慶石油管理局的一把手是蘇樹(shù)林，兩個(gè)作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)聚到一起，不時(shí)會(huì)產(chǎn)生摩擦。

一名大慶人士介紹，兩人共事時(shí)相處得很不愉快。蘇樹(shù)林與蓋如垠交惡，并非因?yàn)閭€(gè)人私怨，而是在處理油田下崗職工的方式上分歧太大。油田減產(chǎn)后，大批工人面臨分流。企業(yè)拿出的方案是買(mǎi)斷工齡，一共8萬(wàn)職工，每人平均能領(lǐng)到10萬(wàn)元。作為政府一方，蓋如垠卻提出建議，與其拿80億來(lái)買(mǎi)斷工齡，不如把錢(qián)投到大慶發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，這樣既能發(fā)展經(jīng)濟(jì)，職工也能繼續(xù)工作。兩邊的方案可謂各有利弊，不過(guò)最后，政府一方的建議未被采納。

蓋如垠對(duì)此頗有微詞，多次在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)牢騷，甚至還對(duì)媒體講。一些上訪職工，拿著新聞報(bào)道去找油田，質(zhì)問(wèn)為何不采納政府建議，非要砸大伙的飯碗。蘇樹(shù)林火冒三丈，向黑龍江省上級(jí)中石油的領(lǐng)導(dǎo)告狀，說(shuō)蓋如垠“胡說(shuō)八道”。但蓋如垠并沒(méi)收斂，接受采訪時(shí)，依然舊事重提。

此外，蓋如垠提到的另一件事也令蘇樹(shù)林很不愉快。當(dāng)時(shí)的大慶油田勘探開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)王啟明發(fā)明了第三次采油技術(shù)。使用這種技術(shù)后，短期內(nèi)油田產(chǎn)量會(huì)提高，但之后采油的難度會(huì)更大。蓋如垠在談及大慶的轉(zhuǎn)型時(shí)曾說(shuō)，王啟明本人并不贊成這種開(kāi)采方法，但沒(méi)有辦法，國(guó)家需要石油。這番言論，蘇樹(shù)林聽(tīng)起來(lái)十分刺耳，認(rèn)為對(duì)方危言聳聽(tīng)。

與韓學(xué)鍵結(jié)下“真梁子”

蘇樹(shù)林與蓋如垠的矛盾，說(shuō)到底還是想為各自單位多爭(zhēng)取一些利益。盡管二人在大慶時(shí)經(jīng)常拍桌子吵架，但離開(kāi)各自崗位后，彼此還能坐到一起喝酒。

蓋如垠與韓學(xué)鍵之間卻正好相反，在大慶搭班子時(shí)，身為市長(zhǎng)的韓學(xué)鍵對(duì)一把手蓋如垠言聽(tīng)計(jì)從。但自己當(dāng)上書(shū)記后，立刻將前任的做法推倒重來(lái)。

2004年，蓋如垠升任大慶市委書(shū)記，韓學(xué)鍵由齊齊哈爾調(diào)往大慶任市長(zhǎng)，兩人搭檔了4年。面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的蓋如垠，韓學(xué)鍵處處謹(jǐn)小慎微。一次，韓學(xué)鍵現(xiàn)場(chǎng)拍板決定了一所學(xué)校的遷建事宜。文件報(bào)到蓋如垠那里，他卻遲遲不作批示，最后遷建的事不了了之?！吧w如垠就是用這種方法教訓(xùn)副手，沒(méi)有我的同意，你說(shuō)的話壓根不算數(shù)?！?/p>

據(jù)大慶當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，蓋如垠脾氣不好，膽子大，但工作能力強(qiáng)，在大慶的口碑還算不錯(cuò)。蓋如垠訓(xùn)下屬時(shí)，爆粗口是家常便飯。對(duì)下屬送來(lái)的文件不滿意，他一把扔在地上，對(duì)方還得賠著笑臉撿起來(lái)。不過(guò)大慶的干部也認(rèn)為，蓋如垠不記仇，也不整人。有個(gè)被蓋如垠罵得受不了的局長(zhǎng)，頂撞了兩句，事后這人還當(dāng)了區(qū)委書(shū)記。

蓋如垠的大膽，在處理GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一事上展現(xiàn)得淋漓盡致。有一年，因?yàn)橛蛢r(jià)上漲，大慶的GDP多出幾百億。當(dāng)時(shí)有人認(rèn)為應(yīng)如實(shí)上報(bào)，也有人認(rèn)為，大慶處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，正在爭(zhēng)取國(guó)家扶持政策，不要去顯富。蓋如垠最后決定，把這幾百億抹掉。

因?yàn)榇耸?，?guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)人意見(jiàn)很大。但時(shí)任黑龍江省委領(lǐng)導(dǎo)卻幫蓋如垠講話，說(shuō)大慶只不過(guò)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)把油價(jià)漲跌的因素考慮進(jìn)去，不能算弄虛作假。蓋如垠也說(shuō)道：“大慶少報(bào)GDP，并非弄虛作假，而是實(shí)事求是?！辈糠执髴c人至今還因此事稱(chēng)贊蓋如垠：“老蓋為了替大慶爭(zhēng)取利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。”

2008年，蓋如垠離開(kāi)大慶，調(diào)任省委常委、副省長(zhǎng)，接任大慶市委書(shū)記的便是韓學(xué)鍵。當(dāng)上一把手后，韓學(xué)鍵一改往日的低調(diào)。在韓學(xué)鍵的力推之下，大慶成立了由市委直接領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)工作委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作部、群眾工作部，3個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人均由市委常委兼任。

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，組建這些機(jī)構(gòu)后，韓學(xué)鍵作為一把手的權(quán)力更集中，某些與蓋如垠關(guān)系親密的市委常委，權(quán)力卻被削弱。緊接著，韓學(xué)鍵還在處級(jí)干部這個(gè)層次進(jìn)行調(diào)整，一些被視為蓋如垠人馬的干部受到排擠。

蓋如垠與韓學(xué)鍵的個(gè)性差異很大，蓋始終板著臉，韓卻是個(gè)笑面虎。兩人和企業(yè)老板關(guān)系都很好，但對(duì)待下屬時(shí)卻不一樣。蓋如垠與下屬保持距離，下屬向他送錢(qián)，幾乎都被拒絕，而韓學(xué)鍵在提拔干部時(shí)大肆收錢(qián)。

據(jù)悉，韓學(xué)鍵落馬后，曾交待過(guò)蓋如垠的問(wèn)題，這或是導(dǎo)致蓋如垠接受調(diào)查的導(dǎo)火索之一。

對(duì)蓋如垠的評(píng)價(jià)有褒有貶

2009年，蓋如垠出任黑龍江省委常委、哈爾濱市委書(shū)記，在大慶的強(qiáng)勢(shì)作風(fēng)被移植過(guò)來(lái)，“造城書(shū)記”的名聲遠(yuǎn)播。有3件事，足以說(shuō)明蓋如垠造城的決心。據(jù)說(shuō)蓋如垠在哈爾濱當(dāng)副市長(zhǎng)時(shí)，就愛(ài)往棚戶區(qū)跑，并對(duì)棚戶區(qū)改造提過(guò)很多建議。不過(guò)因?yàn)橹皇歉笔虚L(zhǎng)，他的很多主張未被采納。當(dāng)上市委書(shū)記后，終于能大干一場(chǎng)。第二件事，蓋如垠從大慶調(diào)回哈爾濱任副省長(zhǎng)時(shí)，看到哈爾濱的市容就皺眉：“怎么跟10年前一個(gè)樣，不好好整整肯定不行了?！币荒曛?，他便赴任哈爾濱市委書(shū)記，有了親自操刀的機(jī)會(huì)。最后一件事，是說(shuō)蓋如垠為了造城，不僅和人斗，還敢和天斗。哈爾濱天氣寒冷，有效施工期只有6個(gè)月。他要求施工隊(duì)用棉被把水泥包起來(lái)防霜凍，冬天照常施工。

蓋如垠上任當(dāng)年，哈爾濱棚戶區(qū)拆遷面積達(dá)173.1萬(wàn)平方米，建成回遷房127.8萬(wàn)平方米。此外，蓋如垠還改造拓寬老城區(qū)路網(wǎng)，徹底改造哈爾濱陳舊的地下管網(wǎng)設(shè)施。一名哈爾濱的出租車(chē)司機(jī)說(shuō)：“盡管蓋如垠沒(méi)少干壞事，但也干了些好事?！?/p>

一名熟悉黑龍江政情的人士說(shuō)，在哈爾濱，對(duì)蓋如垠的評(píng)價(jià)有褒有貶。

蓋如垠主政哈爾濱時(shí)，公務(wù)員長(zhǎng)期加班，下面怨聲載道。加之其兒子蓋闊通過(guò)各種方式插手工程，大家都在議論，蓋如垠拼命造城，既是為了改變城市面貌，也是為了自家錢(qián)袋子。

“這或許和蓋如垠的心態(tài)有關(guān)。”上述人士說(shuō)，當(dāng)上大慶市委書(shū)記時(shí)，蓋如垠51歲，似乎還能更上一層樓。主政哈爾濱時(shí)，蓋如垠已經(jīng)56歲，他大概認(rèn)為自己的仕途到此為止了。

（摘自《廉政瞭望》2016年第1期）