政 策

美國(guó)將對(duì)中國(guó)借道越南輸美鋼材展開新調(diào)查

美國(guó)商務(wù)部將于近日就中國(guó)鋼鐵公司是否通過越南運(yùn)輸鋼材以規(guī)避美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅一事展開正式調(diào)查。

在美國(guó)商務(wù)部決定調(diào)查之前，美國(guó)鋼鐵公司曾于9月份提出申訴；美國(guó)已經(jīng)在試圖阻止中國(guó)制造的鋼材充斥美國(guó)市場(chǎng)，這項(xiàng)調(diào)查決定意味著美國(guó)的行動(dòng)升級(jí)。按照旨在防止此類避稅行為的規(guī)定，相關(guān)調(diào)查可能導(dǎo)致美國(guó)向中國(guó)取道越南輸入美國(guó)的鋼材征收新的關(guān)稅。

美國(guó)鋼鐵公司在申訴中指控稱，中國(guó)鋼鐵公司一直以來的做法是先將鋼材運(yùn)往越南，做出足夠改變，使之可以歸類為越南制造，再將改變?cè)a(chǎn)地后的鋼材運(yùn)往美國(guó)并按照美國(guó)向越南征收的較低關(guān)稅稅率繳納關(guān)稅。2016年1～6月份越南對(duì)美國(guó)的鋼鐵出口量從上年同期的25 756t增至312 329t。貿(mào)易數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)Global Trade Information Services的數(shù)據(jù)顯示，同期中國(guó)對(duì)越南的鋼鐵出口量較上年同期的430萬t增加46%，至630萬t。

遏制中國(guó)過剩金屬產(chǎn)品外流的斗爭(zhēng)并不限于鋼鐵。美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)土安全部還在調(diào)查中國(guó)忠旺控股有限公司是否曾通過墨西哥以不正當(dāng)方式向美國(guó)出口鋁材并在新澤西一家工廠對(duì)這些鋁材進(jìn)行加工以逃避美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅。中國(guó)忠旺已否認(rèn)存在任何不當(dāng)行為。（中國(guó)證券報(bào)）

歐盟對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查初裁

近日對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的無縫鋼管產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查初裁，并決定實(shí)施為期6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷措施。該初裁涉及湖南、湖北和江蘇省的四家無縫鋼管公司、其合作生產(chǎn)商及其他生產(chǎn)商，所征收臨時(shí)反傾銷稅率為43.5%～81.1%。

根據(jù)歐委會(huì)發(fā)布的消息，歐盟無縫鋼管業(yè)保護(hù)委員會(huì)于2016年1月向歐方提出上訴，歐委會(huì)于2月開始調(diào)查。由于中國(guó)仍在歐盟“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”名單內(nèi)，此次選取了墨西哥作為“替代國(guó)”，來核定相關(guān)成本與價(jià)格。

歐委會(huì)說，該案參考了6月份歐洲議會(huì)和理事會(huì)發(fā)布的關(guān)于針對(duì)非歐盟國(guó)家傾銷產(chǎn)品采取保護(hù)措施的相關(guān)規(guī)定。針對(duì)歐委會(huì)的裁決，中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人11月12日發(fā)表談話指出，中方對(duì)歐盟近期在鋼鐵領(lǐng)域表現(xiàn)出的貿(mào)易保護(hù)主義傾向表示高度關(guān)注和擔(dān)憂。

該負(fù)責(zé)人表示，歐方不顧中國(guó)企業(yè)的積極配合和抗辯，繼續(xù)使用不公平、不合理的“替代國(guó)”方法，裁出高額稅率，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益。中國(guó)政府希望歐盟嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，審慎使用貿(mào)易救濟(jì)措施，充分保障中國(guó)企業(yè)抗辯權(quán)利。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，歐洲鋼鐵困境的根源在于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，而非中國(guó)產(chǎn)品沖擊。同時(shí)，中歐在鋼鐵領(lǐng)域有著廣闊的合作空間，中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展給歐盟用鋼行業(yè)和裝備制造業(yè)都會(huì)帶來實(shí)實(shí)在在的好處。中方愿意加強(qiáng)與歐方的交流和溝通，妥善解決當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問題。（新華網(wǎng)）

商務(wù)部：將采取一切措施維護(hù)光伏企業(yè)合法權(quán)益

歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查案6月初就將做出初裁，近日，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表、副部長(zhǎng)崇泉對(duì)此表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益，中國(guó)將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

崇泉表示，目前，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查正在程序之中。中國(guó)政府、涉案企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)正在開展各項(xiàng)法律應(yīng)訴工作。中方將密切跟蹤歐方的調(diào)查程序和裁決情況，一旦發(fā)現(xiàn)歐方在調(diào)查中有任何不符合WTO之處，中方將及時(shí)開展政府交涉并保留訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的權(quán)利。

崇泉說，我們不愿看到和任何國(guó)家發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。尤其是中歐之間，在雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域全面合作，利益相互融合的情況下打貿(mào)易戰(zhàn)，誰都輸不起。因此雖然中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)烈要求政府采取反制措施，但我們從中歐合作的大局出發(fā)，始終保持克制，無意挑起任何貿(mào)易戰(zhàn)，努力通過對(duì)話磋商來解決問題。但是，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益，中國(guó)政府絕不會(huì)袖手旁觀。我們別無選擇，將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。希望我們能在磋商過程中找到雙方都能接受的解決辦法。（新華網(wǎng)）

“十二五”期間我國(guó)碳強(qiáng)度累計(jì)下降20%

國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日就中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2016年度報(bào)告有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。我國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華強(qiáng)調(diào)，我國(guó)政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，“十二五”以來把推動(dòng)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。其中，碳強(qiáng)度在“十二五”期間累計(jì)下降20%，超額完成了17%的目標(biāo)任務(wù)。

“十二五”期間，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%，超額完成11.4%的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；森林蓄積量增加到151.37億m3，提前實(shí)現(xiàn)到2020年增加森林蓄積量的目標(biāo)。截至2016年9月，全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額現(xiàn)貨累計(jì)成交量達(dá)到1.2億t二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交金額超過32億元。解振華認(rèn)為，這些進(jìn)展彰顯了中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。

據(jù)解振華介紹，“十二五”期間，中國(guó)政府積極參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的談判進(jìn)程，為推動(dòng)達(dá)成具有歷史意義的《巴黎協(xié)定》發(fā)揮了關(guān)鍵作用。通過建立氣候變化南南合作基金，中國(guó)還積極支持發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力?！笆濉币詠恚袊?guó)政府累計(jì)投入5.8億元，為小島國(guó)、最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家及其他發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)物和設(shè)備援助，為其參與氣候變化國(guó)際談判、政策規(guī)劃、人員培訓(xùn)等提供大力支持，并在發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化的項(xiàng)目，培訓(xùn)1 000名應(yīng)對(duì)氣候變化的專家和官員。解振華表示，我國(guó)政府將堅(jiān)定不移地本著對(duì)中華民族福祉和人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，并承擔(dān)與中國(guó)發(fā)展階段應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相符的國(guó)際義務(wù)，采取更有力度的行動(dòng)，為保護(hù)全球氣候變化作出積極貢獻(xiàn)。（光明日?qǐng)?bào)）

工業(yè)和信息化部署“十三五”科技創(chuàng)新6大重點(diǎn)任務(wù)

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）近日在北京召開全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)，總結(jié)近年來工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新工作成效，部署“十三五”時(shí)期工信系統(tǒng)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩要求，工信系統(tǒng)要抓好6方面工作：一是繼續(xù)抓好科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施；二是要全面實(shí)施《中國(guó)制造2025》6大工程；三是要大力推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展；四是要積極參與“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”；五是要加快完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；六是要持續(xù)推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。

苗圩介紹，十八大以來，中國(guó)實(shí)施科技重大專項(xiàng)成效顯著。28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，C919大型客機(jī)總裝下線，運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)交付部隊(duì)列裝，中國(guó)主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)成為4G主流國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，商用發(fā)展取得顯著成效。

此外，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心2016年6月成立，國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心建設(shè)方案也已通過論證。工信部實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，安排253個(gè)示范項(xiàng)目，總投資約379億元人民幣。（中國(guó)新聞網(wǎng)）

石化行業(yè)智能工廠標(biāo)準(zhǔn)有望首批立項(xiàng)

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）原材料工業(yè)司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益近日表示，工信部已提出了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，目前正在加緊制定各個(gè)行業(yè)的智能制造標(biāo)準(zhǔn)，首批12個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)已開展了立項(xiàng)工作，石化行業(yè)的智能工廠標(biāo)準(zhǔn)有望成為首批立項(xiàng)。

工信部已連續(xù)2年實(shí)施了智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，確定了2批共109個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，石化化工行業(yè)共有11個(gè)項(xiàng)目。從數(shù)量上看，在流程工業(yè)中遙遙領(lǐng)先。從行業(yè)來看，去年石化、輪胎和化肥行業(yè)的企業(yè)入選，2016年又增加了油氣開采、煤化工、氯堿、氟化工和磷化工等行業(yè)的企業(yè)。

與其他行業(yè)相比，石化化工行業(yè)流程復(fù)雜，主要大宗原料和產(chǎn)品80%以上屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)高，迫切需要推進(jìn)智能制造。智能化改造不僅對(duì)石化化工行業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有重要作用，也是提高生產(chǎn)效率，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。魯西集團(tuán)通過智能化改造，安全及環(huán)保事故率下降60%以上，綜合能耗降低5%，給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益上億元。九江石化通過智能工廠建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平快速提升，經(jīng)濟(jì)效益、安全環(huán)保等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)從中國(guó)石化排名靠后躍升為沿江企業(yè)首位。據(jù)介紹，目前，魯西集團(tuán)已經(jīng)在搬遷改造中淘汰了合成氨及尿素等落后產(chǎn)能，同時(shí)建設(shè)了聚碳酸酯、尼龍等高附加值項(xiàng)目，完成了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，并且同步建設(shè)了智能工廠，提高了整體智能化水平。天津渤?；ぐ徇w方案中也已經(jīng)同步開展了智能制造系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（新華網(wǎng)）

工業(yè)和信息化部為鋼鐵行業(yè)下目標(biāo)：2020年根本性脫困

工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）近日印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級(jí)規(guī)劃（2016—2020年）》，提出到2020年，鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)根本性脫困。

工業(yè)和信息化部提出，到2020年，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾得到有效緩解，粗鋼產(chǎn)能凈減少1億～1.5億t，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵鋼材品種有效供給。

當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩矛盾加劇、自主創(chuàng)新水平不高、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等問題。全力推進(jìn)鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)脫困發(fā)展已是當(dāng)務(wù)之急。鋼鐵行業(yè)脫困首先要去產(chǎn)能去杠桿。工信部提出嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，依法依規(guī)去產(chǎn)能。停止建設(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目，各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換。列入產(chǎn)能置換方案的企業(yè)和裝備必須在各地政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

其次，將完善鋼鐵布局調(diào)整格局。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)，在已有沿海沿江布局基礎(chǔ)上，著眼減輕區(qū)域環(huán)境壓力，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過減量重組，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)陸企業(yè)，大幅化解過剩鋼鐵產(chǎn)能。位于河北境內(nèi)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)鋼地區(qū)，要立足現(xiàn)有沿海鋼鐵基地，研究城市鋼廠整體退出置換，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)減量發(fā)展。對(duì)不符合所在城市發(fā)展要求，改造難度大、競(jìng)爭(zhēng)力較弱的城市鋼廠，實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出鋼鐵行業(yè)。此外，鋼鐵行業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和有效供給水平，全面推進(jìn)智能制造、綠色制造。在兼并重組方面，工信部表明，將推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成若干家世界級(jí)一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。（新華網(wǎng)）

工業(yè)和信息化部規(guī)范汽車動(dòng)力電池行業(yè)產(chǎn)能門檻擬抬高39倍

面對(duì)《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》（2017年）（征求意見稿）將鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)產(chǎn)能的門檻提高至過去的40倍，一家動(dòng)力電池龍頭企業(yè)的高管如此評(píng)價(jià)。

11月22日，工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）官網(wǎng)披露《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》（2017年）（征求意見稿）（簡(jiǎn)稱“征求意見稿”），對(duì)動(dòng)力電池（在汽車上配置使用的、能夠儲(chǔ)存電能并可再充電的、為驅(qū)動(dòng)汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力電池和超級(jí)電容器等，不包括鉛酸類電池）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。

征求意見稿大幅抬高了鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)產(chǎn)能的門檻。根據(jù)征求意見稿第8條，“鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億Wh，金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億Wh，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬Wh。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80 000套或40億Wh。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求?！倍饲颁囯x子動(dòng)力電池單體企業(yè)的年產(chǎn)能門檻設(shè)定在2億Wh。盡管動(dòng)力電池企業(yè)對(duì)征求意見稿是大跌眼鏡，但有觀察者將其視為利好：“本來就不應(yīng)該有那么多動(dòng)力電池企業(yè)能賺錢，過去門檻太低?！逼淇春美碛捎卸浩湟唬M管短期內(nèi)動(dòng)力電池業(yè)會(huì)加速洗牌，但強(qiáng)者將會(huì)脫穎而出。提高門檻后，將形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅(qū)逐劣幣的局面，動(dòng)力電池整體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)平均出貨量不大的局面將得以扭轉(zhuǎn)。此前，中汽研副主任王成曾表示：“從動(dòng)力電池出貨量和產(chǎn)能對(duì)比來看，動(dòng)力電池已經(jīng)整體產(chǎn)能過剩。其二，政策之手和市場(chǎng)之手的雙重推動(dòng)，有利于加快中國(guó)動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)的進(jìn)展，從而更早降低成本。中國(guó)制訂了提高動(dòng)力電池能量密度的時(shí)間表，并希望同時(shí)降低動(dòng)力電池的成本。（上海證券報(bào)）

我國(guó)建立實(shí)施機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證制度

國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工業(yè)和信息化部、中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)近日共同在2016“國(guó)際機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證高峰論壇”上發(fā)布了“中國(guó)機(jī)器人”認(rèn)證標(biāo)志，同時(shí)頒發(fā)了首批中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)品認(rèn)證證書，這標(biāo)志著我國(guó)正式建立實(shí)施機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證制度?！爸袊?guó)機(jī)器人”認(rèn)證將成為機(jī)器人產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)志，助力我國(guó)機(jī)器人質(zhì)量控制和自主創(chuàng)新能力提升。

4部委共同推動(dòng)實(shí)施的“中國(guó)機(jī)器人”認(rèn)證，同時(shí)面向工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人。目前，4部委已推動(dòng)建立了國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心、機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化總體工作組和機(jī)器人檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟。（光明日?qǐng)?bào)）

“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃：重點(diǎn)解決資源安全等5大問題

中國(guó)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)趙龍近日在京解讀《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》時(shí)表示，這一規(guī)劃將重點(diǎn)解決5方面問題。

11月2日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》，已由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部等6部委正式發(fā)布實(shí)施。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源持續(xù)保持較高需求，但另一方面，趙龍指出，中國(guó)資源基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，多數(shù)大宗礦產(chǎn)儲(chǔ)采比較低，石油、天然氣、鐵、銅、鋁等礦產(chǎn)人均可采資源儲(chǔ)量遠(yuǎn)低于世界平均水平。資源安全問題依然嚴(yán)峻。此外，受世界經(jīng)濟(jì)低迷、需求放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及前期高強(qiáng)度投資所形成的產(chǎn)能集中釋放等因素影響，全球礦產(chǎn)品供應(yīng)總體過剩，價(jià)格急劇下跌，礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩。

在這一背景下，未來5年中國(guó)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃，需要重點(diǎn)解決5方面問題：一是確保全面建成小康社會(huì)資源安全供應(yīng)。規(guī)劃提出將加快傳統(tǒng)地質(zhì)礦產(chǎn)工作向大地質(zhì)、大資源、大環(huán)境轉(zhuǎn)型，全面提高公益性地質(zhì)調(diào)查服務(wù)能力和水平等。二是著力推進(jìn)新常態(tài)下礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。措施包括：實(shí)行差別化政策，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣、地?zé)岬惹鍧嵏咝茉吹?。三是加快推?dòng)勘查開發(fā)布局調(diào)整和礦業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，劃定具有資源和環(huán)境保護(hù)功能的禁止、限制開發(fā)區(qū)域，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。劃定267個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和28個(gè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源集中開發(fā)和有效保護(hù)等。四是積極促進(jìn)礦業(yè)開放共享發(fā)展。實(shí)施地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計(jì)劃，全面推進(jìn)“一帶一路”礦業(yè)合作；提高礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平；健全礦業(yè)“走出去”政策機(jī)制，加強(qiáng)重要礦產(chǎn)開發(fā)合作；積極參與全球礦業(yè)治理；支持貧困地區(qū)合理有序開發(fā)優(yōu)勢(shì)能源資源等。五是全面深化管理改革增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展活力與動(dòng)力。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括推動(dòng)開放油鈾勘探開發(fā)市場(chǎng)，引入社會(huì)資本；擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓范圍；調(diào)整下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限；研究建立礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度等。（中國(guó)新聞網(wǎng)）

工業(yè)和信息化部發(fā)布新能源汽車安全監(jiān)管通知電動(dòng)客車安全技術(shù)條件出臺(tái)

近日，從工業(yè)和信息化部（以下簡(jiǎn)稱“工信部”）官網(wǎng)獲悉，《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）正式發(fā)布?！锻ㄖ诽岢觯履茉雌嚿a(chǎn)企業(yè)是安全第1責(zé)任人，對(duì)整車產(chǎn)品負(fù)總責(zé)。地方政府有關(guān)部門要切實(shí)做好安全監(jiān)管工作，行業(yè)組織也要充分發(fā)揮行業(yè)自律和技術(shù)支撐作用。

該《通知》是首個(gè)全面針對(duì)新能源汽車安全提出的監(jiān)管總則。在企業(yè)層面，要求提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立健全企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高售后服務(wù)能力，配合做好產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作。地方政府層面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)，以及安全事故處理機(jī)制。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，研究建立新能源汽車安全信用評(píng)價(jià)體系，定期完成評(píng)價(jià)報(bào)告；根據(jù)需要推薦、組建專家組，協(xié)助政府部門開展安全事故調(diào)查等。

工信部表示，將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、地方監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)督，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)一致性監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量安全考核。對(duì)于存在未按規(guī)定建立監(jiān)測(cè)平臺(tái)、發(fā)生車輛產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假等問題的企業(yè)或車型，視問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度采取公開通報(bào)、責(zé)令限期改正，暫停或取消新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄、車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告等措施。

與此同時(shí)，工信部還發(fā)布了《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》。從人員觸電、火災(zāi)防護(hù)、事故處理、乘客逃生、整車結(jié)構(gòu)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方面綜合考慮，在充分借鑒現(xiàn)有傳統(tǒng)客車、電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和已有的上海、北京等地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出更高的技術(shù)要求，以提升行業(yè)安全技術(shù)水平。相對(duì)于2016年6月發(fā)布的征求意見稿，正式版《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》中取消了備受爭(zhēng)議的“整車應(yīng)為全承載整體式骨架結(jié)構(gòu)”要求。（新華網(wǎng)）