政 策

歐盟對中國產(chǎn)熱軋扁鋼和厚鋼板征收反傾銷稅

歐盟委員會近日決定對進(jìn)口自中國的熱軋扁鋼和厚鋼板征收臨時反傾銷關(guān)稅，以快速應(yīng)對“不正當(dāng)競爭”。

歐盟委員會發(fā)布聲明稱，其調(diào)查確認(rèn)相關(guān)中國產(chǎn)品以傾銷價格在歐洲市場出售。為保護(hù)歐盟制造商，歐盟委員會決定對進(jìn)口自中國的厚鋼板征收65.1%～73.7%的關(guān)稅，對熱軋扁鋼征收13.2%～22.6%的關(guān)稅。

聲明指出，歐盟委員會將在未來6個月內(nèi)決定是否繼續(xù)實施相關(guān)措施。2016年以來，很遺憾地看到歐盟在保護(hù)主義勢力的呼吁下，針對中國多種鋼鐵產(chǎn)品實施了貿(mào)易救濟(jì)措施，采取了一系列不公平、不合理甚至違反國際規(guī)則的做法。歐盟在鋼鐵貿(mào)易方面的政策趨緊、手段趨嚴(yán)、案件頻發(fā)，保護(hù)主義傾向突出。沈丹陽特別提醒，中國鋼鐵產(chǎn)品在歐盟市場上的份額不足5%，不會對歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。他說，很多專家和有識之士已經(jīng)分析得很清楚，歐洲鋼鐵困境的根源不在貿(mào)易上，而是經(jīng)濟(jì)增長乏力造成的。如果看不到歐盟鋼鐵困境的根源是增長問題，而采取貿(mào)易保護(hù)、限制市場公平競爭等錯誤做法，將會使歐盟迷失鋼鐵業(yè)發(fā)展的方向，找不到正確的應(yīng)對途徑。沈丹陽說，中歐在鋼鐵領(lǐng)域有廣闊的合作潛力和空間，我們愿意與歐盟加強(qiáng)溝通與合作，妥善解決當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的問題。（新華網(wǎng)）

商務(wù)部：繼續(xù)大力支持中企積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日在例行新聞發(fā)布會上稱，中國政府將繼續(xù)大力支持我國企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查。在國際經(jīng)濟(jì)形勢不景氣、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起的各種反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易救助措施越來越多，希望中國企業(yè)堅決拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

沈丹陽介紹，10月8日，歐委會發(fā)布了對華熱軋卷鋼板案的反傾銷初裁公告，決定實施為期6個月的臨時反傾銷措施，同時將工具鋼和高速鋼等產(chǎn)品排除適用臨時反傾銷措施，也就是說，這2個產(chǎn)品可以不適用反傾銷措施。歐委會初裁公告稱，這一產(chǎn)品排除決定是中國江蘇天工國際有限公司抗辯的結(jié)果。

沈丹陽稱，歐委會的這一決定不僅適用于天工公司，同時適用于所有中國生產(chǎn)和銷售的工具鋼和高速鋼產(chǎn)品。它反映出，企業(yè)作為反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴主體，以積極有為的方式進(jìn)行應(yīng)對可以獲得有益的成果。當(dāng)前歐委會公布的只是該案的初裁決定，一般情況下，半年之后會公布終裁決定。希望國內(nèi)的應(yīng)訴企業(yè)能夠繼續(xù)積極應(yīng)對，在維護(hù)既有成果的基礎(chǔ)上力爭擴(kuò)大勝利面。中國政府將繼續(xù)大力支持我國企業(yè)積極應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查。在國際經(jīng)濟(jì)形勢不景氣、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，對中國出口產(chǎn)品發(fā)起的各種反傾銷反補(bǔ)貼等貿(mào)易救助措施越來越多，我們希望中國企業(yè)堅決拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

同時，沈丹陽也要求包括歐盟在內(nèi)的各世貿(mào)組織成員嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，充分保障中國企業(yè)的抗辯權(quán)利。他重申，中國政府一貫主張反對貿(mào)易保護(hù)主義，審慎、克制、規(guī)范使用貿(mào)易救濟(jì)措施，各種貿(mào)易措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，公平、公正、透明地實施。（中國新聞網(wǎng)）

國家發(fā)展改革委等制定售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法

國家發(fā)展改革委、國家能源局制定了《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》和《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。

《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》對售電公司準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、退出方式等進(jìn)行了規(guī)定。該規(guī)定強(qiáng)調(diào)，售電公司有下列情形之一的，應(yīng)強(qiáng)制退出市場并注銷注冊：隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規(guī)進(jìn)入市場，且拒不整改的；嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的；依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)的；企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續(xù)參與市場交易的；被有關(guān)部門和社會組織依法依規(guī)對其他領(lǐng)域失信行為做出處理，并被納入嚴(yán)重失信主體“黑名單”的。

《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》中指出，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)要遵循以下基本原則：一是規(guī)劃引領(lǐng)。增量配電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃，保證增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。二是競爭開放。鼓勵社會資本積極參與增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，通過市場競爭確定投資主體。三是權(quán)責(zé)對等。社會資本投資增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在獲取合理投資收益同時，履行安全可靠供電、保底供電和社會普遍服務(wù)等義務(wù)。四是創(chuàng)新機(jī)制。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司應(yīng)創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制和服務(wù)方式，以市場化、保底供電等多種方式向受托用戶售電，并可為用戶提供綜合能源服務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，向用戶提供智能用電、科學(xué)用電的服務(wù)，促進(jìn)能源消費革命。

6部門將開展地?zé)捚髽I(yè)使用進(jìn)口原油專項督查

國家發(fā)展改革委10月20日發(fā)出通知，為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建公平公正的市場秩序，國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、能源局等六部門擬于近期開展原油加工企業(yè)使用進(jìn)口原油專項督促檢查。

此次督查對象為已通過核查評估、獲準(zhǔn)使用進(jìn)口原油的16家原油加工企業(yè)。山東省13家，遼寧省、寧夏自治區(qū)、中化集團(tuán)公司各1家。督查內(nèi)容包括：2016年以來生產(chǎn)經(jīng)營、原油進(jìn)口及加工使用情況。淘汰落后產(chǎn)能、建設(shè)儲氣設(shè)施等承諾事項兌現(xiàn)及進(jìn)展情況，保留生產(chǎn)裝置是否符合產(chǎn)業(yè)政策要求。2016年以來成品油消費稅等稅費繳納情況。有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)及相關(guān)制度執(zhí)行情況，成品油等主要產(chǎn)品是否達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

通知稱，11月中下旬，6部門將抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志和專家，組成5個督查組，赴企業(yè)開展實地督查。（中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會）

“十三五”規(guī)劃提出倒逼時間表6大稀土集團(tuán)4年內(nèi)完成行業(yè)整合

10月18日下午，醞釀許久的稀土“十三五”規(guī)劃正式出臺，其中明確指出，2020年底，6大稀土集團(tuán)完成對全國所有稀土開采、冶煉分離、資源綜合利用企業(yè)的整合，形成科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。下一步，一方面6大集團(tuán)（中鋁公司、北方稀土、廈門鎢業(yè)、中國五礦、廣東稀土、南方稀土）要繼續(xù)加快稀土行業(yè)整合，安排工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和時間進(jìn)度；另一方面，國家會陸續(xù)完善相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，并同時將稀土采礦證、收儲、研發(fā)基地建設(shè)、財稅支持等政策落實到六大集團(tuán)。

6大稀土集團(tuán)建立以來，行業(yè)集中度顯著提升，數(shù)據(jù)顯示，6家企業(yè)整合了全國23家稀土礦山中的22家和59家冶煉分離企業(yè)中的54家，冶煉分離產(chǎn)能從40萬t壓縮到30萬t，然而相比于年均10萬t左右的需求量，過剩依然嚴(yán)重?！半S著6大集團(tuán)整合深入，產(chǎn)能過的問題也有可能會化解。”分析人士表示。

除此之外，我國稀土產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也將隨著大集團(tuán)的出現(xiàn)而進(jìn)一步優(yōu)化。以資源開采、冶煉分離和初級產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向以中高端材料和應(yīng)用產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變，80%以上的初級加工品被用于制造磁性、催化、儲氫、發(fā)光、拋光等功能材料。產(chǎn)業(yè)布局也趨于合理。圍繞資源地建成包頭、贛州、涼山、龍巖等稀土資源開采和冶煉分離基地，產(chǎn)能分別占全國的90%、60%以上；圍繞消費市場建成寧波、廈門、成都、包頭等稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，稀土磁性、催化、發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國的70%、50%、45%以上。（證券日報）

工業(yè)和信息化部：不得備案新增鋼鐵產(chǎn)能項目

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌近日在國新辦新聞發(fā)布會上說，各地不得以任何名義、任何方式備案新增鋼鐵產(chǎn)能項目，所有備案鋼鐵項目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換的要求，并向社會公告，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得違規(guī)辦理土地能評、環(huán)評、審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。

2016年以來，供給側(cè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，截至9月底，鋼鐵、煤炭2個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上。煤炭和鋼鐵的市場秩序和企業(yè)效益持續(xù)改觀。黃利斌介紹，10月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。1-8月，鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)了凈盈利，而去年前8個月還是凈虧損，這是具有歷史意義的變化。另外，煤炭行業(yè)也扭轉(zhuǎn)了前7個月利潤下降的局面，實現(xiàn)了正增長。

利潤好轉(zhuǎn)對一些即將淘汰的企業(yè)，充滿誘惑。有一些地方反映，部分企業(yè)有恢復(fù)產(chǎn)能的沖動。對此，黃利斌明確表示，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，必須堅定不移地推進(jìn)。（上海證券報）

工業(yè)和信息化部：實施綠色制造產(chǎn)業(yè)“走出去”工程

近日從工業(yè)和信息化部獲悉，10月12日，2016國際節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備展示交易會在北京舉辦。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌出席并致辭。辛國斌強(qiáng)調(diào)，全面推行綠色制造，要加快發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)，實施綠色制造產(chǎn)業(yè)“走出去”工程。

辛國斌指出，資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型是國際潮流所向、大勢所趨。在全球綠色經(jīng)濟(jì)的變革中，中國要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實新發(fā)展理念，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是重中之重，必須下決心改變高度依賴資源能源消耗和低成本要素投入的傳統(tǒng)增長模式，加快實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，以工業(yè)的綠色發(fā)展，推動全社會生產(chǎn)方式、生活方式的綠色提升。為加快推動形成全面推行綠色制造的工作格局，工業(yè)和信息化部制定了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，啟動了綠色制造體系建設(shè)，會同國標(biāo)委發(fā)布了《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，研究推進(jìn)綠色制造+互聯(lián)網(wǎng)和綠色制造服務(wù)平臺建設(shè)。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，全面推行綠色制造，要加快發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)工藝裝備創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，健全節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備的供給和應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效。二是加強(qiáng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，圍繞節(jié)能環(huán)保及新能源裝備、電動汽車等，集中力量突破制約綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快構(gòu)建綠色制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系，提高綠色制造領(lǐng)域的創(chuàng)新力度。三是引導(dǎo)和鼓勵廣大企業(yè)依托“一帶一路”倡議推進(jìn)國際合作，實施綠色制造產(chǎn)業(yè)“走出去”工程，推動在沿線國家建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)等示范項目，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)、裝備與產(chǎn)業(yè)等方面合作。（工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）

國務(wù)院同意5部委《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》

10月13日，工業(yè)信息化部網(wǎng)站公開發(fā)布《關(guān)于十二屆全國人大四次會議第2136號建議的答復(fù)》，內(nèi)容涉及推進(jìn)低速電動車規(guī)范化管理相關(guān)事宜。內(nèi)容顯示，國務(wù)院已批示關(guān)于低速電動車“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，但相關(guān)部委對低速電動車按何種車型分類仍有較大分歧尚未達(dá)成一致意見，仍在協(xié)調(diào)中。下一步，工信部將繼續(xù)與有關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快出臺相關(guān)管理措施，推進(jìn)低速電動車規(guī)范化管理。

低速電動車泛指行駛速度低、續(xù)駛里程短、安全技術(shù)性能尚達(dá)不到現(xiàn)行電動汽車標(biāo)準(zhǔn)的這一類車。低速電動車價格低廉，使用成本低，近年來在部分地區(qū)快速增長，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。一方面，低速電動車產(chǎn)品滿足了部分特定的出行需求，另一方面，生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)許可進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品普遍安全性能低、質(zhì)量差，駕駛?cè)思败囕v大多無證無照，其無序發(fā)展將給道路交通安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大量使用鉛酸電池存在環(huán)境污染隱患。國家相關(guān)部門曾專門就低速電動汽車發(fā)展問題赴河南、山東、河北、江蘇等地進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)研，召開專題會議進(jìn)行協(xié)商。2015年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部向國務(wù)院上報了《關(guān)于低速電動車管理有關(guān)問題的請示》，提出了“升級一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的工作思路，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示同意。（國務(wù)院）

環(huán)保部：部分鋼鐵、焦化企業(yè)違法排污問題突出

近日從環(huán)保部獲悉，環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報，根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站預(yù)測，近期京津冀中南部地區(qū)受逆溫層、靜穩(wěn)、高濕及弱偏南風(fēng)影響，區(qū)域擴(kuò)散條件不利，部分城市有可能出現(xiàn)重度污染天氣。10月24日9時起，污染物開始積累，天津市出現(xiàn)中度污染，保定、唐山、廊坊、滄州、聊城等城市出現(xiàn)輕度污染，且污染物濃度呈上升趨勢，污染帶沿太行山自西南向東北區(qū)域輸送。預(yù)計10月25-26日，京津冀中南部地區(qū)部分城市可能出現(xiàn)中到重度污染天氣，影響范圍涉及邯鄲-石家莊-保定一線。10月26-27日，受新一輪冷空氣影響，擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)好，污染帶自北向南逐步消散。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部調(diào)度情況，各地發(fā)布重污染天氣預(yù)警、啟動應(yīng)急響應(yīng)的情況較好，均按照預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)布、啟動。截至目前，天津市、保定市、衡水市、廊坊市、唐山市已發(fā)布黃色預(yù)警。

環(huán)境保護(hù)部派出6個督查組對河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺等等重點城市開展專項執(zhí)法檢查，并對部分國控污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場核實。督查發(fā)現(xiàn)，一是部分鋼鐵、焦化企業(yè)違法排污問題突出。磁縣裕泰焦化有限公司超標(biāo)排放，在線監(jiān)控弄虛作假，逃避檢查。遷安軋一鋼鐵集團(tuán)有限公司高爐上料過程中存在冒黑煙現(xiàn)象，燒結(jié)煙囪煙粉塵拖尾較長，煙粉塵排放明顯；松汀鋼鐵有限公司燒結(jié)煙囪煙粉塵拖尾較長，煙粉塵排放明顯，轉(zhuǎn)爐車間爐頂存在冒黃煙現(xiàn)象。榮信鋼鐵有限公司焦?fàn)t煙囪冒黃煙，廠區(qū)北側(cè)石灰窯黑色煙氣直排。遷安市宏奧焦化公司焦?fàn)t出焦時除塵系統(tǒng)能力不足，大量煙粉塵未進(jìn)行收集，無組織排放明顯，焦?fàn)t爐頂存在冒黃煙現(xiàn)象。首鋼遷安分公司焦化廠焦?fàn)t爐頂存在煙粉塵無組織排放現(xiàn)象。二是部分行業(yè)環(huán)境整治滯后，污染較重。蠡縣漢哲毯業(yè)有限公司拒絕執(zhí)法人員進(jìn)廠檢查，鍋爐除塵器運(yùn)行不正常，煙囪冒黑煙，脫硫循環(huán)水池PH值3～4。大城縣華利保溫建材有限公司煙筒冒黑煙，恒發(fā)祥聚氨酯有限公司兩根煙囪超標(biāo)排放。大城縣萬興化工有限公司南側(cè)一鍋爐冒黑煙，煙氣超標(biāo)排放。大城縣鼎泰藍(lán)星公司廠房兩根煙囪煙塵超標(biāo)排放。霸州市新華鋼管有限公司廠區(qū)鍋爐冒黑煙，煙塵超標(biāo)排放。益鑫達(dá)鋼管有限公司廠區(qū)內(nèi)多處冒黃煙，廠區(qū)內(nèi)無組織排放極其嚴(yán)重。鹿王毛紡公司煙囪拖尾明顯。清苑區(qū)德旺金屬加工有限公司、春賞金屬制品公司、博野縣鑫輝膠帶有限公司、高陽縣解家莊一無名毛巾廠均存在環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常，煙囪冒黑煙現(xiàn)場。三是個別“土小”企業(yè)群環(huán)境問題突出。雄縣龍灣鎮(zhèn)道三村一帶有20多家廢塑料加工作坊，檢查時有5家正在生產(chǎn)，廢塑料在加工過程中無環(huán)保設(shè)施，黑煙無組織排放突出，且氣味刺鼻，其他未生產(chǎn)企業(yè)院內(nèi)堆存原料和產(chǎn)品。同時在該區(qū)域還發(fā)現(xiàn)多處焚燒塑料現(xiàn)象，污染嚴(yán)重。環(huán)境保護(hù)部將責(zé)成地方環(huán)保部門，對上述問題進(jìn)行查處整改。同時，將繼續(xù)關(guān)注京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量情況，持續(xù)開展督查，督促各地做好大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對工作，對違法排放行為及時曝光，加重處罰。也呼吁廣大民眾在重污染天氣過程中，盡量采用公共交通出行，全民參與，共同應(yīng)對重污染天氣。（新華網(wǎng)）

國家發(fā)改委：2016年鋼煤去產(chǎn)能任務(wù)有望提前完成

近日國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹去產(chǎn)能工作進(jìn)展情況。國家發(fā)改委副秘書長許昆林表示，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，克服困難推進(jìn)落實，完善機(jī)制確保效果，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作取得了積極進(jìn)展，行業(yè)運(yùn)行形勢和發(fā)展環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

9月份以來，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開專題會，研究協(xié)調(diào)重大問題，部際聯(lián)席會議指導(dǎo)督促各地區(qū)、各部門采取更加有力措施，扎實推動去產(chǎn)能工作。在各方面的共同努力下，截至9月底，鋼鐵、煤炭2個行業(yè)退出產(chǎn)能均已完成全年目標(biāo)任務(wù)量的80%以上，部分地區(qū)和中央企業(yè)已經(jīng)提前完成全年任務(wù)。按照目前的工作進(jìn)度，2016年全國鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出任務(wù)有望提前完成。（中國日報）

分析近期去產(chǎn)能進(jìn)度明顯加快的原因，主要有以下幾個方面：一是各地去產(chǎn)能工作逐步深入。5月份簽訂目標(biāo)責(zé)任書、制定實施方案以來，各地區(qū)、各企業(yè)認(rèn)真布置、抓緊落實，做了大量卓有成效的基礎(chǔ)工作，逐步形成了有序推進(jìn)去產(chǎn)能的工作和制度體系，工作力度不斷增強(qiáng)，工作進(jìn)度明顯加快，工作效果逐步顯現(xiàn)。二是專項督查推動落實。按照國務(wù)院第144次常務(wù)會議部署，部際聯(lián)席會議組成10個組赴地方開展督查，深入有關(guān)市、縣和企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)，并把督查與調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)典型相結(jié)合，及時幫助地方和企業(yè)解決實際困難，有針對性地提出整改要求并監(jiān)督落實，推動加快了去產(chǎn)能步伐。三是進(jìn)度調(diào)度和通報約談傳導(dǎo)壓力。9月13日召開全國電視電話會議，對下一步去產(chǎn)能進(jìn)度、質(zhì)量和重點工作提出了明確要求。部際聯(lián)席會議建立信息直報系統(tǒng)，對各地去產(chǎn)能進(jìn)度、獎補(bǔ)資金使用、職工安置等實行每月調(diào)度。對進(jìn)展緩慢和工作不到位的地區(qū)，采取全國范圍通報、集中約談等方式，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，督促進(jìn)度。四是“三個專項行動”初見成效。成立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)國土、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、信貸、煤炭減量化生產(chǎn)等方面的專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并查處了一批違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，倒逼部分落后產(chǎn)能加快退出。9月29日，部際聯(lián)席會議向社會通報了聯(lián)合執(zhí)法專項行動成果，對違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為形成有效震懾。五是充分發(fā)揮政策激勵效應(yīng)。按照多退多補(bǔ)、早退多補(bǔ)的原則，鼓勵有條件的地區(qū)和企業(yè)盡快退出無效低效產(chǎn)能，進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。一些地區(qū)和企業(yè)主動調(diào)整了去產(chǎn)能進(jìn)度安排，將后幾年的部分退出任務(wù)提前到今年完成。（中國日報）