高速公路公司叫苦？裝！

林躍勤

日前國務院下發(fā)通知表示，今后對7座以下（含7座）載客車輛在部分法定節(jié)假日免收過路費。廣大車主為此歡呼雀躍，高速公路公司卻叫苦連天，擔憂利潤下降，還貸過程受阻。情況真的如此嗎？

20多年來，中國高速公路迅速發(fā)展，但與此同時，收費過多、過濫等問題也廣受詬病。按交通部有關規(guī)定，高速公路間隔40公里設一收費站。但有些地方政府為增加地方收入，規(guī)定高等級公路每20公里甚至更短路程就可設1個收費站。有的城市設置城市道路收費站與公路收費站只有幾百米，甚至只有幾十米寬的橋梁也設站收費。

一些高速公路通過種種手段與名目故意延長收費期限，如中期變更法人、轉讓路權。按照《國家收費公路管理條例》規(guī)定，中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費期限最長不得超過20年，而經營性公路收費期限最長不得超過30年。但一些中西部地方高速管理部門卻通過變更項目性質、法人、追加項目延長收費期限，甚至在收費多年后中途通過各種“怪招”，將高速路已經收費前賬“推倒重來，一筆勾銷”，使收費公路延續(xù)不斷地成為“提款機”。

此外，高速公路企業(yè)內部管理不善情況也較突出。國內媒體曾曝光，一些高速公路企業(yè)普通員工月收入近萬，國家審計部門幾乎每年都發(fā)現(xiàn)有大量高速收費被閑置、挪用的現(xiàn)象。多名官員最近相繼落馬，都涉嫌在高速項目中收受巨額賄賂。

目前，高速公路企業(yè)毛利率可以與白酒、房地產行業(yè)相媲美。滬深兩市A股19家高速公路上市公司中的13家公布的2011年年報顯示，其平均毛利率高達56.08%，而重慶路橋毛利率甚至達到91.14%。高速公路全行業(yè)平均毛利率大大超過房地產行業(yè)的39.38%，直逼白酒行業(yè)?？梢?，高速公司不僅不會因為幾個節(jié)假日免費而出現(xiàn)利潤大幅滑坡，而且增收節(jié)支的空間相當大！做要到這點，高速公路企業(yè)關鍵要在改善服務、公開信息，強化管理、厲行節(jié)約、堵塞漏洞等方面著手，改革高速收費機制和運營模式是當務之急！

在這方面，與我國較相似的美國高速公路運營模式的某些成功之處值得我們借鑒。美國高速公路經營公司除了收費外，還挖空心思開辟相關輔助服務，如在高速路旁建設加油站、餐廳、旅館、商店、醫(yī)務室、自動取款機等設施，提高多元化服務，不僅大大增加了收入，還增加了當?shù)鼐蜆I(yè)。這些經驗值得我們的高速公路企業(yè)學習。▲（作者是中國社科院經濟研究所經濟與社會發(fā)展轉型研究中心副秘書長）