風(fēng)險(xiǎn)管理框架下建設(shè)工程質(zhì)量管理模式探析

【摘要】本文主要是在風(fēng)險(xiǎn)框架下分析工程質(zhì)量管理模式存在的各類問題，并且提出具體的框架構(gòu)建原則和理論，在研究各類工程質(zhì)量保險(xiǎn)后，闡述有無監(jiān)理的具體情況，對(duì)比分析后得出最優(yōu)管理模式。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理框架；工程質(zhì)量；管理模式

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速前行，城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模也發(fā)生新的變化，并且工程的科技含量如果只停留在表面階段以及不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，在建筑應(yīng)用方面需要朝向高、精、尖方向前行，因而工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增強(qiáng)，是保障工程質(zhì)量安全，提升管理效率的前提。

一、工程質(zhì)量保險(xiǎn)實(shí)行的必要性

我國(guó)加入WTO后，迅速與國(guó)際接軌，因而我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在這一背景下逐步形成，建筑行業(yè)的發(fā)展需要立足于誠(chéng)信為本的原則，在必要適當(dāng)減少政府對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的控制。世界范圍內(nèi)大國(guó)比如法國(guó)、日本、西班牙等國(guó)家，運(yùn)用的工程質(zhì)量保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)借鑒和參考。工程質(zhì)量中引入保險(xiǎn)理念，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段讓各個(gè)建設(shè)方的行為得到良好控制，能夠凈化參與建筑施工的各方因素，在提升施工技術(shù)方面有很大幫助，因而提升建設(shè)工程質(zhì)量在施工過程中顯得尤為重要。

施工中引入建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司在這一過程中進(jìn)行相關(guān)手段的預(yù)先控制以及過程的時(shí)時(shí)監(jiān)控，降低工程施工中的各項(xiàng)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在工程質(zhì)量中降低風(fēng)險(xiǎn)控制，也會(huì)隨之減低工程質(zhì)量。因而在管理中暴漏出內(nèi)在缺陷，實(shí)施基礎(chǔ)依靠風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)方式借助經(jīng)濟(jì)控制手段[1]。

二、我國(guó)現(xiàn)行質(zhì)量管理模式現(xiàn)狀

我國(guó)目前由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)型到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，由于各個(gè)施工要素以及施工主體的劃分，形成“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、參與建筑的各方主體負(fù)責(zé)機(jī)制”，保障工程質(zhì)量的前提下在系統(tǒng)審查圖紙，保障工程格局的前提下，形成先進(jìn)的工程管理模式，實(shí)踐中了解系統(tǒng)化體系建設(shè)需求，能有效推助企業(yè)的發(fā)展，但是質(zhì)量管理模式建立有其優(yōu)勢(shì)也必將表現(xiàn)出劣勢(shì)。

（一）缺乏規(guī)范化市場(chǎng)管理機(jī)制

由于政府不能馬上從工程質(zhì)量管理事物中解脫出來，因而在管理中如果碰見各類難以解決的問題，都習(xí)慣于依賴政府解決問題，當(dāng)施工過程中出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)賠償也需要依賴政府的賠償制度，政府在這一情況下，一方面應(yīng)對(duì)各類繁雜事物，另一方面要面臨被告上法庭的可能情況。

建筑主體的業(yè)主施工過程中也沒有安規(guī)執(zhí)行，這是嚴(yán)重制約工程質(zhì)量實(shí)施的客觀前提，如果這些問題任其發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致層出不窮的問題出現(xiàn)。

建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，注重發(fā)展速度，護(hù)理發(fā)展質(zhì)量，在惡性競(jìng)爭(zhēng)的影響下，部分承包商為了獲取利潤(rùn)，“偷工減料”壓低成本[2]。

（二）驗(yàn)收監(jiān)督體制不完善

市場(chǎng)在監(jiān)督管理中主要是受到第三方的授權(quán)和委托，所以不能充分的發(fā)揮工程質(zhì)量的控制權(quán)，在監(jiān)理過程中很多因素都局限在施工初期階段，所以也沒有較好的開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，讓工程風(fēng)險(xiǎn)在沒有任何預(yù)警的情況下無緣由的擴(kuò)散，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)成本逐年加大，有時(shí)候在風(fēng)險(xiǎn)成本控制方面錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。

質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)受到承包商的委托，運(yùn)用各類假試件、假報(bào)告等進(jìn)行造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)乘風(fēng)，不但不能起到較好控制效果，在很大程度上還成為成本工程質(zhì)量隱患產(chǎn)生的幫兇。當(dāng)工程上交后出現(xiàn)各類質(zhì)量問題，如果承包商在這一過程中沒有做好及時(shí)的修繕，為了讓工程更具合法性，需要保留一部分保障金，目的是為將來修繕提供資金保障，但這樣的做法不但不符合合同經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，在客觀上也浪費(fèi)社會(huì)資源。

三、風(fēng)險(xiǎn)控制框架下分析工程質(zhì)量的可能模式

（一）風(fēng)險(xiǎn)控制管理框架下工程質(zhì)量可能模式的概述

風(fēng)險(xiǎn)控制管理公司主要是依靠現(xiàn)行質(zhì)量控制因?yàn)椋细黝愘Y源，在資源重組的基礎(chǔ)上重組資源。并且風(fēng)險(xiǎn)控制工作的工作主體內(nèi)容是全過程的管理和控制施工現(xiàn)在，預(yù)控各個(gè)施工階段，在一體化的管理流程中提升工程施工質(zhì)量，努力減少不必要的事故產(chǎn)生，讓保險(xiǎn)公司的索賠率降低到最低，工程的全壽命周期成本也能控制在適度范圍內(nèi)，合理利用各類社會(huì)資源[3]。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理主體

在發(fā)展中能夠成為風(fēng)險(xiǎn)主體的業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)包括審圖公司、監(jiān)理單位和檢測(cè)公司，由于這三類公司對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制有階段性以及局限性的控制要求，并且在業(yè)務(wù)發(fā)展要求中，受到各類風(fēng)險(xiǎn)體系控制。因而質(zhì)量管理中必然會(huì)涉及到”誰“主導(dǎo)的問題。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀考慮問題，審圖公司業(yè)務(wù)開展的核心集中于業(yè)務(wù)的審查階段，其審查的重點(diǎn)集中于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，如果業(yè)務(wù)方面含金量不能達(dá)到要求，就不能達(dá)到全程質(zhì)量控制的要求，在發(fā)展進(jìn)程中審圖公司還不能主導(dǎo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，檢測(cè)公司運(yùn)用節(jié)點(diǎn)控制業(yè)務(wù)的流程，考慮業(yè)務(wù)連續(xù)性較差的情況，在需要根據(jù)要求實(shí)施控制要素，削弱質(zhì)量控制關(guān)鍵性要素，導(dǎo)致質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)事前控制能力減弱，因而不具有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控能力。相較于審圖公司和檢測(cè)公司，監(jiān)理公司在協(xié)調(diào)建筑工程的過程中，積累過程控制管理經(jīng)驗(yàn)，因而在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制方面開展風(fēng)險(xiǎn)控制可行性較強(qiáng)。

（三）“有監(jiān)理”工程質(zhì)量管理模式

該模式的運(yùn)行方式如下圖所示，在監(jiān)理公式和風(fēng)險(xiǎn)公司共同存在的前提下，針對(duì)施工情況對(duì)不同的委托方進(jìn)行委托，并在這一過程中管理工程質(zhì)量，因而兩者在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)會(huì)出現(xiàn)交叉，但是受到質(zhì)量管理以及服務(wù)對(duì)象的制約，可以有效的解決施工中出現(xiàn)的各類問題。

（四）“無監(jiān)理”工程質(zhì)量管理模式

無監(jiān)理工程質(zhì)量管理模式主要是在風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)程中，公司也同步開展新型的風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并且也要考慮到之前監(jiān)理業(yè)務(wù)開展情況，從委托方角度考慮可以簡(jiǎn)單分成兩類，保險(xiǎn)公司委托，業(yè)主委托兩個(gè)類型。

結(jié)語：

本文主要針具體問題，簡(jiǎn)要介紹風(fēng)險(xiǎn)管理框架下建設(shè)工程質(zhì)量管理模式，并且在管理中探尋各類模式的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，但是在將來的探究中需要重點(diǎn)考慮質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理模式的可行與否，其經(jīng)濟(jì)適用性，以及與目前法律的適應(yīng)程度，探究以上問題最終完善工程質(zhì)量管理模式，讓工程質(zhì)量管理模式更具長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展性。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐紅星.建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理全委托模式下工程監(jiān)理的角色與地位探析[J].城市建筑2013，（02）：32-34.

[2]錢德興，黃迎東，唐紅星，束昱.關(guān)于建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理模式中對(duì)工程分包的風(fēng)險(xiǎn)管控研究.[J].城市建筑.2013，（04）：3-5

[3]李杰.地鐵建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理全委托模式的研究.[J].保險(xiǎn)研究.2011，（12）：3-5