工程建設(shè)過程中發(fā)生設(shè)計變更的原因及管理措施

【摘要】工程建設(shè)過程中經(jīng)常會受到外界因素的影響而出現(xiàn)變更，包括工程量、施工進(jìn)度以及材料等方面，會對工程造價控制產(chǎn)生影響，影響工程建設(shè)活動的正常進(jìn)行。因此，必須要采取措施做好項目設(shè)計變更管理，分析造成變更的原因，并結(jié)合變更內(nèi)容特點，編制合理的管理方案，將設(shè)計變更帶來的影響降到最小范圍。本文對工程建設(shè)項目設(shè)計變更管理措施進(jìn)行了簡要分析。

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；設(shè)計變更；項目管理

城市建設(shè)中工程施工項目不斷增多，且工程規(guī)模不斷加大，施工難度增加的同時受到各項因素的影響也更為嚴(yán)重，進(jìn)而在施工過程中更容易出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，對施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及工程造價等方面產(chǎn)生影響。以提高項目技術(shù)管理效果為目的，需要著重分析設(shè)計變更的原因，對以往施工經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，選擇合理的措施進(jìn)行變更管理。

一、工程項目設(shè)計變更內(nèi)容

1.工程設(shè)計變更

工程建設(shè)項目設(shè)計變更，即因為前期準(zhǔn)備工作不到位，導(dǎo)致施工方案與工程建設(shè)實際情況相差較大，存在深度不夠問題。并且還存在項目投資估算不合理，存在基本數(shù)據(jù)失真、新技術(shù)新材料應(yīng)用設(shè)計錯誤等情況，導(dǎo)致在后期正式施工階段存在較大難度，需要對施工方案進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[1]。在出現(xiàn)此類問題后，往往會造成工程量發(fā)生較大的變動，增加不必要的施工內(nèi)容，或者是導(dǎo)致施工標(biāo)準(zhǔn)提高，加大了項目施工難度。

2.施工進(jìn)度變更

對于工程項目施工來說，均具有明確的工期要求，需要在這個范圍內(nèi)進(jìn)行施工，在規(guī)定時間內(nèi)完成所有施工項目，且施工質(zhì)量要滿足設(shè)計要求。但是在工程施工過程中，經(jīng)常會因為建設(shè)單位未進(jìn)行技術(shù)交底，設(shè)計圖紙不合理，或者是項目資金未及時到位，導(dǎo)致下一步施工活動無法正常進(jìn)行，進(jìn)而會影響到施工進(jìn)度[2]。

3.施工條件變更

施工條件變更即不能提前預(yù)測現(xiàn)場施工條件或者對施工不利的自然環(huán)境變更，即在正式施工階段，遇到與招標(biāo)文件描述不符的情況，或者是存在外力因素而導(dǎo)致不能正常施工，必須要對施工方案進(jìn)行調(diào)整。

二、工程建設(shè)項目設(shè)計變更原因

1.準(zhǔn)備工作不到位

第一，地質(zhì)勘察。在設(shè)計施工方案前，需要對施工環(huán)境進(jìn)行全面的地質(zhì)勘察，并將勘察結(jié)果作為設(shè)計依據(jù)，來確保施工方案的合理性，降低地質(zhì)結(jié)構(gòu)因素，以及周邊環(huán)境對項目施工造成的影響。但是就實際情況來看，很多建設(shè)單位忽視了此項問題，前期勘察資料不全面，導(dǎo)致在后期施工階段遇到問題后，通過地基處理技術(shù)等設(shè)計變更來解決，而影響工程施工活動[3]。第二，施工方案。施工方案為項目開展施工活動的依據(jù)，對各工序的順序安排，以及工藝技術(shù)的實施均具有指導(dǎo)作用，如果方案設(shè)計不合理，導(dǎo)致其與實際施工情況相差甚遠(yuǎn)，不但會增加施工難度，同時還會對工程量、施工進(jìn)度等產(chǎn)生影響。

2.施工階段頻繁變更

第一，行業(yè)要求。行業(yè)管理部門在工程竣工前需要按照要求對其進(jìn)行專業(yè)驗收，有時會提出與原設(shè)計不同的要求，工程項目必須要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，會造成工程量發(fā)生變更。第二，施工要求。為滿足生產(chǎn)生活實際需求，工程建設(shè)要求不斷提高，同時為提高企業(yè)自身競爭力，需要不斷提高項目建設(shè)效果。這樣在工程施工過程中，會存在較多的技術(shù)調(diào)整，如施工材料類型、材質(zhì)以及性能的變化，均會造成工程變更。

3.施工技術(shù)方案審查

對于工程項目施工，存在部分特殊環(huán)節(jié)，需要對其進(jìn)行專項技術(shù)方案的評審，如基坑維護方案以及科研施工技術(shù)方案等。但是此類項目在進(jìn)行技術(shù)審核時，往往需要在項目正式施工后，才對原本應(yīng)提前進(jìn)行審查的部分技術(shù)評審，如果技術(shù)評審不合格，勢必會對招標(biāo)文件中確定的施工工藝以及施工技術(shù)造成影響，而出現(xiàn)變更行為。

三、工程建設(shè)項目設(shè)計變更管理措施

1.完善管理制度

為減少工程項目設(shè)計變更行為的發(fā)生，需要總結(jié)以往經(jīng)驗，結(jié)合設(shè)計變更特點，建立完善管理制度，對設(shè)計變更行為的實施進(jìn)行約束。除了部分因不可預(yù)測、無法提前考慮的客觀因素外造成的變更外，對于勘察不明、設(shè)計不當(dāng)、管理失誤等因素造成的變更需要重點管理，由相應(yīng)的制度進(jìn)行管理控制。通過管理制度來對變更行為進(jìn)行約束，提高建設(shè)單位對此方面的重視，能夠主動落實勘察、設(shè)計優(yōu)化工作，并安排專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量評審，確定設(shè)計方案符合實際施工要求。

2.控制變更程度

為確保工程項目可以正常施工，對于不可避免的設(shè)計變更情況，需要采取措施控制其變更程度。確保設(shè)計變更過程不可以提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不會對建筑結(jié)構(gòu)以及設(shè)備造成影響，且不會延誤工期。通過限制設(shè)計變更程度，可以最大程度上來避免預(yù)算超出概算。

3.設(shè)計變更審核

對于需要進(jìn)行設(shè)計變更的部分，需要將所有手續(xù)準(zhǔn)備齊全，包括發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人的蓋章以及代表人簽字，而對于涉及到設(shè)計報告的內(nèi)容，還需要由上級單位蓋章以及相關(guān)人員簽字，在具備一切條件后才可正式生效。對于未按照程序辦理的手續(xù)，無論是多大程度、多大范圍的變更內(nèi)容，均不得進(jìn)行。

4.變更申請時間

為降低對其余工序與項目施工的影響，需要嚴(yán)格控制設(shè)計變更申請時間。其為一個動態(tài)過程，在發(fā)生設(shè)計變更的同時，需要處理好變更價款，如果很多子項目或者隱蔽工程已經(jīng)完成施工，然后才進(jìn)行設(shè)計變更，便會影響工程量的計算，造成成本波動。一般設(shè)計變更后，承包單位需要在14天內(nèi)提出變更工程價款報告，由工程師審核后同意調(diào)整合同價款，如果未在該時間段內(nèi)提交申請報告，則視為該變更部分不涉及合同價款變更。

5.變更處理措施

如果設(shè)計變更已經(jīng)不可避免，為將變更產(chǎn)生的損失降到最低，就需要采取措施進(jìn)行管理。如在未得到最終審批結(jié)果前，要適當(dāng)控制施工進(jìn)度，避免施工后產(chǎn)生大量的資源浪費。

結(jié)束語：

工程建設(shè)過程中出現(xiàn)變更是不能完全避免，但是為降低其對正常施工活動的影響，必須要針對存在的問題進(jìn)行研究，在確定設(shè)計變更發(fā)生原因基礎(chǔ)上，采取措施進(jìn)行優(yōu)化，降低各項因素的影響，確保工程建設(shè)效果滿足專業(yè)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁川江.工程建設(shè)項目技術(shù)變更管理探討[J].城市建筑，2013，（12）：120.

[2]范文龍.淺談工程建設(shè)項目的技術(shù)變更管理[J].門窗，2014，（06）：132.

[3]張登宇，侯晶楊.小議工程建設(shè)項目的技術(shù)變更管理[J].化工中間體，2015，（04）：8-9.