“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新與探索

【摘要】“智慧城市”是新型的城市規(guī)劃理念，在世界范圍內(nèi)得到了推廣和應(yīng)用。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，城市化進(jìn)程中遇到了諸多難題，比如人口急劇膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等，嚴(yán)重的影響城市規(guī)劃進(jìn)度以及效果，因此，建設(shè)智慧城市已成為當(dāng)今城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。文章以“智慧城市”建設(shè)為背景，闡述了在這樣大環(huán)境下如何進(jìn)行城市規(guī)劃的創(chuàng)新，并對(duì)此進(jìn)行了積極有效的探索，為之后的城市規(guī)劃提供參考。

【關(guān)鍵詞】“智慧城市”；城市規(guī)劃；創(chuàng)新；探索

現(xiàn)代城市規(guī)劃由于多種因素的制約致使效果并不盡如人意，未能從根本上解決城市規(guī)劃中遇到的一系列難題?；谏鲜霈F(xiàn)狀，“智慧城市”設(shè)計(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生，它是一種全新的城市規(guī)劃形式，能夠有效緩解現(xiàn)階段城市規(guī)劃的困境。文章將具體陳述“智慧城市”概念以及其具體的呈現(xiàn)形式，重點(diǎn)探討了城市規(guī)劃中如何應(yīng)對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市規(guī)劃的不斷優(yōu)化，促使我國城市化進(jìn)程不斷加快與完善。

一、“智慧城市”理念闡述

從目前情況分析，“智慧城市”概念沒有統(tǒng)一的說辭，從國際角度分析，現(xiàn)代城市規(guī)劃中應(yīng)用較多的基本都是廣義“智慧城市”理念。廣義智慧城市規(guī)劃涉及到多方面的內(nèi)容，比如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度以及管理等，從多個(gè)角度闡述了城市的空間規(guī)劃內(nèi)容，整合各種資源，為民眾提供一個(gè)相對(duì)輕松的生活環(huán)境。實(shí)質(zhì)上，智慧城市就是使城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)智能化管理，設(shè)計(jì)人員需從社會(huì)資本方面著手，涵蓋交通以及現(xiàn)代信息技術(shù)，同時(shí)借助治理參與實(shí)現(xiàn)智力管理，合理配置自然資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼而提高城市居民生活質(zhì)量，這就是智慧城市規(guī)劃目標(biāo)。從狹義的角度分析，智慧城市規(guī)劃主要借助現(xiàn)代高新技術(shù)，比如物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，是基于高新技術(shù)時(shí)代背景提出的智慧城市，信息通信在城市規(guī)劃中的應(yīng)用是未來城市發(fā)展的主流趨勢(shì)，在某種程度上實(shí)現(xiàn)了智能化管理，以此改善城市發(fā)展?fàn)顩r，提升城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)智能城市建設(shè)。從城市規(guī)劃層面分析，“智慧城市”規(guī)劃需要滿足民眾的如下方面需求：以人為本、倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、技術(shù)領(lǐng)先、協(xié)同創(chuàng)新。

二、城市規(guī)劃策略分析

（一）優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)借鑒

“智慧城市”規(guī)劃是隨著社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步而在逐步完善，在全球范圍內(nèi)，智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為一種潮流，甚至是一種時(shí)尚，世界一些發(fā)達(dá)國家及地區(qū)智慧城市建設(shè)已經(jīng)取得了相對(duì)不錯(cuò)的效果，比如美國、歐洲等。以美國智慧城市建設(shè)為例，其主要借助企業(yè)信息化，通過企業(yè)服務(wù)以此推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，可以這樣說，美國是智慧城市建設(shè)的先驅(qū)，屬于策源地；歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，其智慧城市建設(shè)理念與形式相較于美國有極大的不同，它主要是想通過智慧技術(shù)，繼而實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)不斷完善，這是其智慧城市建設(shè)的總體目標(biāo)；相較于上述兩個(gè)地區(qū)，亞洲智慧城市建設(shè)相對(duì)而言比較被動(dòng)，基本是以政府推動(dòng)為主體，以智慧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化民生服務(wù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市多元發(fā)展。從應(yīng)用領(lǐng)域角度分析，現(xiàn)階段智慧城市規(guī)劃相對(duì)比較完善的主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：分別是智慧產(chǎn)業(yè)、智慧生態(tài)、智慧交通、智慧設(shè)施。

（二）城市規(guī)劃實(shí)施

1.優(yōu)化城市布局

縱觀城市發(fā)展進(jìn)程，人類技術(shù)革新對(duì)其生活產(chǎn)生了極大影響，促使生產(chǎn)生活方式發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方式滲透進(jìn)城市生活的方方面面，同時(shí)對(duì)城市空間也產(chǎn)生極大的影響，使社會(huì)結(jié)構(gòu)與組織形態(tài)發(fā)生改變。近年來，信息技術(shù)處于高速發(fā)展階段，這對(duì)于城市規(guī)劃而言是個(gè)機(jī)遇，促使智慧城市格局逐步在現(xiàn)實(shí)生活中得以實(shí)現(xiàn)，這種布局形式相較于以往有了極大的創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代背景下，突破空間的限制，使民眾生活模式發(fā)生了極大的改變，彈性工作模式得到廣泛應(yīng)用，如SOHO辦公方式。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)是一個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)力，它的類型結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展息息相關(guān)，與建設(shè)規(guī)模、人口素質(zhì)、生活水平等等都有著直接的關(guān)聯(lián)。智慧城市規(guī)劃的背景下，對(duì)于產(chǎn)業(yè)的選型要求極為嚴(yán)格，必須是以信息技術(shù)作為發(fā)展基本方向，高端智慧產(chǎn)業(yè)于智慧城市發(fā)展而言可謂是益處多多，繼而形成智慧產(chǎn)業(yè)鏈，促使智慧城市布局趨向于合理化。

2.構(gòu)建生態(tài)格局，完善低碳交通體系

智慧城市規(guī)劃除了需要遵循城市發(fā)展的一般規(guī)律，還應(yīng)該充分考慮城市生態(tài)與城市發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，逐步分析在城市規(guī)劃中如何實(shí)現(xiàn)自然與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)，特別是城市自然山水格局要尤為注意，借助現(xiàn)代生態(tài)學(xué)技術(shù)，推動(dòng)城市自然山水格局建設(shè)更為完善，功能更為健全，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如雨洪調(diào)節(jié)系統(tǒng)、濕地公園、動(dòng)物遷徙通道等等，盡量最小化改造城市生態(tài)系統(tǒng)，維持生態(tài)平衡，保障環(huán)境自我修復(fù)，保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)過程及其服務(wù)功能，滿足城市發(fā)展的需要，保障城市生態(tài)系統(tǒng)的健康和服務(wù)功能，適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)空間資源的需求，科學(xué)引導(dǎo)，控制城市空間發(fā)展，促使自然與人實(shí)現(xiàn)和諧共處。

智慧城市交通體系規(guī)劃主要分為兩種模式：其一是公共交通，其二是慢行交通，上述兩種出行模式是未來城市規(guī)劃的主體目標(biāo)?，F(xiàn)代生活節(jié)奏逐步加快，城市交通壓力也隨之增長，因而城市交通體系應(yīng)引領(lǐng)公共交通為主，如輕軌、地鐵，同時(shí)輔以公共自行車，實(shí)現(xiàn)無縫換乘站點(diǎn)。與此同時(shí)，積極致力于智能交通系統(tǒng)建設(shè)，如交通感知、信號(hào)控制、停車誘導(dǎo)、公共信息等，從根本上杜絕交通擁堵隱患。做好智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控及動(dòng)態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運(yùn)輸安全、暢通，使人、車、路密切配合達(dá)到和諧統(tǒng)一，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，極大的提高交通運(yùn)輸效率、保障交通安全、改善交通運(yùn)輸環(huán)境和提高能源利用效率。

3.構(gòu)建公共服務(wù)設(shè)施，建立城市核心系統(tǒng)

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是城市規(guī)劃的重中之重，因?yàn)樗粌H僅是城市功能的體現(xiàn)，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展的需要，智慧城市規(guī)劃對(duì)這一環(huán)節(jié)的建設(shè)更為關(guān)注，使智能設(shè)施在行政、交通、能源、生態(tài)、社區(qū)、醫(yī)療以及教育等領(lǐng)域中都得到良好的運(yùn)用，促使城市公共平臺(tái)建設(shè)更為健全，促使彼此之間相互協(xié)調(diào)，并借助數(shù)據(jù)庫的形式，實(shí)現(xiàn)資源共享。智慧城市建設(shè)將會(huì)提高城市公共服務(wù)設(shè)施的利用率，提升公共服務(wù)設(shè)施的可達(dá)性。建設(shè)城市綜合管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化智能化的城市管理，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源的共享，能更好地提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)作效率以及城市運(yùn)行管理和公共服務(wù)水平。

三、“智慧城市”建設(shè)內(nèi)容闡述

“智慧城市”理念在實(shí)際建設(shè)中的規(guī)劃應(yīng)用效果非常顯著，讓我們生活的城市變得更加美好，建設(shè)“智慧城市”是一項(xiàng)巨大的工程，涵蓋多項(xiàng)內(nèi)容，是綜合型工作，由于建設(shè)內(nèi)容較多，可以將其分為一級(jí)平臺(tái)建設(shè)、二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。

一級(jí)平臺(tái)支持包含地理數(shù)據(jù)、人口信息、交通信息、基礎(chǔ)設(shè)施等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，針對(duì)一級(jí)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)其實(shí)施規(guī)劃編制時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的具體需求，借助一級(jí)平臺(tái)支持可以達(dá)到事半功倍的效果。數(shù)字城市時(shí)代已經(jīng)到來，我國大部分的城市規(guī)劃中，基本上構(gòu)建了規(guī)劃管理系統(tǒng)，而部分發(fā)展速度相對(duì)較快的城市，逐步向數(shù)字化邁進(jìn)，但是在建設(shè)過程中也存在一定的問題。由于我國標(biāo)準(zhǔn)體系的落后，政策法規(guī)的不完善，很多城市在進(jìn)行智慧城市規(guī)劃時(shí)，盲目跟風(fēng)，沒有依據(jù)自身的實(shí)際情況，導(dǎo)致很多系統(tǒng)建設(shè)存在弊端。“智慧城市”是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，是城市建設(shè)的一級(jí)平臺(tái)，必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)，繼而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)完整融合，進(jìn)一步促進(jìn)城市規(guī)劃的科學(xué)合理化。對(duì)于城市規(guī)劃而言，一級(jí)平臺(tái)建設(shè)為其提供良好的建設(shè)平臺(tái)。二級(jí)平臺(tái)建設(shè)主要包含綜合協(xié)同管理、公眾參與系統(tǒng)，二者協(xié)調(diào)發(fā)展共同服務(wù)于智慧城市發(fā)展。智慧城市的構(gòu)建可以通過一級(jí)平臺(tái)與二級(jí)平臺(tái)有效配合方能達(dá)到良好的效果，兩個(gè)平臺(tái)相輔相成缺一不可。

結(jié)語：

綜上所述，“智慧城市”理念在全球范圍內(nèi)得到了有效應(yīng)用，獲得了相對(duì)較好的評(píng)價(jià)，它的出現(xiàn)為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了一種全新的發(fā)展模式，智慧城市的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃師的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)提出更高的要求，促使人們轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用更先進(jìn)、更高效、更便捷的技術(shù)去創(chuàng)造城市文明的新階段。“智慧城市”規(guī)劃理念是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，在之后的城市規(guī)劃中具有良好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1]（美）湯森著.賽迪研究院專家組譯大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的城市未來[M].中信出版社2015，（1）.

[2]張克平等著.智慧城市100問（雙色）[M].電子工業(yè)出版社2015，（6）.

[3]李林等著，智慧城市建設(shè)思路與規(guī)劃[M].東南大學(xué)出版社，2012，（12）.

[4]吳先琴著.智慧城市智慧社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則[M].中國建材工業(yè)出版社，2015，（4）.

[5]仇保興著.弘揚(yáng)傳承與超越——中國智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的理論與實(shí)踐[M].中國建材工業(yè)出版社，2014，（8）.