我國城市社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀及對策

【摘要】我國人口老齡化日趨嚴重，同時由于社會的發(fā)展，家庭組織結(jié)構(gòu)也在變化，家庭的養(yǎng)老功能已經(jīng)不能滿足老年人的身心需求。在這樣的情況下，為了解決養(yǎng)老難題，我國積極地開展社區(qū)養(yǎng)老服務，給老年人一個溫暖、人性的生活體驗。本文論述了現(xiàn)我國城市社區(qū)的養(yǎng)老服務限制，總結(jié)了養(yǎng)老服務在發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題，并提出了如何解決阻礙養(yǎng)老服務發(fā)展問題的辦法。

【關鍵詞】城市社區(qū)養(yǎng)老；人口老齡化；適老化

社區(qū)養(yǎng)老，是指老年人日常生活在一定程度上接受社區(qū)照顧的一種養(yǎng)老方式。它與居家養(yǎng)老略有不同，居家養(yǎng)老是老年人在住宅內(nèi)接受社區(qū)的上門服務，社區(qū)養(yǎng)老則側(cè)重于老年人走出家門，在社區(qū)專門設置的養(yǎng)老機構(gòu)接受社區(qū)服務。社區(qū)養(yǎng)老服務的資金來源于政府、社會和家庭三方，這種資金來源體系能較好地適應我國老齡化人口多和高齡比例較重的環(huán)境，在我國大力地開展。社區(qū)的養(yǎng)老服務由社區(qū)工作人員、志愿者等人實行，服務內(nèi)容包括日常生活護理、娛樂休閑和心里咨詢等。養(yǎng)老服務設施主要有社區(qū)托老所、服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站等。

一、目前我國城市社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀與存在的問題

我國的社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)過多年來的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，但仍舊存在著一些問題，比如社區(qū)養(yǎng)老資金比較缺乏，致使社區(qū)養(yǎng)老設備不完善、環(huán)境較差，而社區(qū)養(yǎng)老的服務人員養(yǎng)老知識匱乏、服務態(tài)度差等問題。

1.社區(qū)養(yǎng)老基礎設施建設不足的問題

社區(qū)養(yǎng)老建設資金不足是阻礙社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展主要原因。由于缺乏資金，社區(qū)養(yǎng)老的一些基礎設施很少、環(huán)境比較差、醫(yī)療設施貧乏。很多社區(qū)的老年人運動休閑場地太小或者是根本沒有，使得老年人失去鍛煉機會，醫(yī)療衛(wèi)生設施單一簡陋，老年人的醫(yī)療保健需求得不到滿足。我國的社區(qū)養(yǎng)老形式尚且處于一個初步發(fā)展階段，建設社區(qū)養(yǎng)老的資金來源一般是政府財政撥款、養(yǎng)老家庭支出以及社會各界的捐款。社區(qū)工作經(jīng)費缺乏，政府給予的財政支持本身就比較少。同時，社區(qū)自己籌備資金的能力較差，無法負擔建設社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的資金。在資金因素的制約下，社區(qū)養(yǎng)老的一些基礎設施建設很難開展。

2.社區(qū)養(yǎng)老服務工作人員不足、專業(yè)素質(zhì)低。

我國很多的社區(qū)養(yǎng)老規(guī)模相較于需要社區(qū)養(yǎng)老服務的老年人來說太小，為老年人提供社區(qū)養(yǎng)老服務的工作人員也比較少，工作人員的工作較為繁瑣，通常都沒有分工。一般社區(qū)服務工作入行要求不高，很多的工作人員都是一些沒有受過專業(yè)培訓的大齡女工，整體素質(zhì)比較低，在對老年人的保健護理上沒有專業(yè)知識的指導，對于老年人受傷、發(fā)病等突發(fā)事件的處理上缺乏經(jīng)驗，只能為老年人提供日常的生活照料。而其他方面，比如說一些心理咨詢與法律咨詢等，由于缺乏專業(yè)人士坐鎮(zhèn)，根本無法開展。

二、解決社區(qū)養(yǎng)老問題的對策

養(yǎng)老不僅僅只是政府和養(yǎng)老家庭的責任，也是整個社會要分擔的責任，我國的老齡化結(jié)構(gòu)日趨嚴重，老年人基數(shù)不斷增加。因此社區(qū)養(yǎng)老建設的優(yōu)化設計工作刻不容緩，針對我國目前城市社區(qū)養(yǎng)老服務存在的問題，在此提供一些建議。

1.籌集建設資金，加快建設步伐

社區(qū)養(yǎng)老服務建設所需要的資金，單單憑借政府和家庭是遠遠不夠的。我們不能因為資金的缺乏就縮減社區(qū)養(yǎng)老的基礎設施或者降低社區(qū)服務質(zhì)量，而應該從多個方面去爭取獲得社區(qū)養(yǎng)老建設資金比如說鼓勵社會愛心人士、企業(yè)等對社區(qū)養(yǎng)老服務進行資金支持。企業(yè)和個人在對養(yǎng)老服務支持的成就上政府應該予以重視，可以給予他們一些榮譽獎勵或者優(yōu)惠政策。

根據(jù)舊住宅小區(qū)在適老化上的總結(jié)出的缺點，比如說場地狹小、缺乏養(yǎng)老配套建筑等問題，我們也有了細致的解決方案，也就是設計一些與老年人生活相關的配套建設、比如說醫(yī)療保健室、小型市場等。首先增設老年人保健站，方便一些要經(jīng)常做醫(yī)療護理或檢查的老年人，并且在老年人生病時能夠第一時間提供緊急救援。設置托老所，為一些子女不能在身邊照顧的老年人提供三次飲食和日常護理。其次在小區(qū)內(nèi)部增建老年人服務中心，如果小區(qū)內(nèi)部的空間不夠，可以考慮建在小區(qū)旁邊。服務中心的構(gòu)造要包括健身區(qū)、閱覽室、棋牌室功能空間。同時根據(jù)社區(qū)的實際情況，考慮公共衛(wèi)生間、理發(fā)室等一些額外服務型空間。

為了提高整個小區(qū)的適老性能，在小區(qū)的公共場地的道路盡量平整鋪設，人行道改用高性能防滑材料，以改善道路防滑性能，減少老人跌倒的幾率。對所有的道路轉(zhuǎn)角進行弧形處理，避免老人磕碰路牙。增設步行道的無障礙設計，方便腿腳不方便的老年人順利出行。樓梯坡度適中，在活動區(qū)域增設休息座椅，完善小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，一旦老人在小區(qū)公共場地有意外情況能及時發(fā)現(xiàn)，增強門牌的易識別性讓老人好分辨。有條件的還可以進一步做好社區(qū)內(nèi)部的綠化及衛(wèi)生工作，給老年人一個舒適的社區(qū)環(huán)境。

2. 提高養(yǎng)老服務人員的綜合素質(zhì)

為了提高養(yǎng)老服務人員的專業(yè)素養(yǎng)，我們可以對工作人員進行培訓。培訓項目包括老年人的意外受傷、發(fā)病的應急處理知識、醫(yī)療保健知識、老年人的心理及需求知識等課程。讓他們在老年人發(fā)生意外事故時，知道正確的處理方式，防止錯誤的舉措讓老年人的情況加重，懂得老年人的保健知識和相關技術(shù)，給老年人提供健康服務，同時關注老年人的內(nèi)心世界，懂得老年人的真正需求，給老年人提供一個健康、安全以及人性化的養(yǎng)老服務。為了保證培訓效果達到理想目標，在培訓之后，還要對培訓人員進行考核，考核過關了才能夠擁有這份工作，并且在以后還要定期的測試他們的專業(yè)素質(zhì)。

結(jié)束語：

我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務經(jīng)過了30年左右的發(fā)展，已經(jīng)在各地城市社區(qū)建立起來，越來越多的老年人能夠享受到社區(qū)養(yǎng)老服務，讓他們既能在家中享受親情，又能在社區(qū)內(nèi)享受相應的社區(qū)養(yǎng)老服務，這種結(jié)構(gòu)不僅使老年人的身心得到照顧和滿足，同時也在一定程度上減輕了子女的負擔。社區(qū)養(yǎng)老服務需要各界共同的努力，我們要堅持社區(qū)養(yǎng)老建設，給老年人提供一個更好的生活。

參考文獻：

[1]周燕珉；林婧怡.我國養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃原則探析[J].城市規(guī)劃，2012，（01）.

[2]劉婷婷.我國城市社區(qū)養(yǎng)老服務問題研究究[D].濟南：山東財經(jīng)大學，2013.

[3]盧斌.淺析服務式老年公寓與老年社區(qū)的設計要點和趨勢[J].城市建筑，2010，（12）.