HSE管理體系的建立之實(shí)施篇（九）

和其他管理體系一樣，內(nèi)部審核是HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，企業(yè)要適時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審核，檢驗(yàn)HSE管理體系是否符合HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求。它為有效的管理評(píng)審和糾正、預(yù)防措施提供信息，其目的是證實(shí)組織的管理體系運(yùn)行是否有效，可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。HSE管理者代表應(yīng)親自進(jìn)行企業(yè)內(nèi)審，內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)。企業(yè)還可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作。在許多情況下，尤其在小型企業(yè)內(nèi)，可以由與受審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系的人員進(jìn)行，以證實(shí)獨(dú)立性。

1 HSE內(nèi)部審核程序

在HSE管理體系文件中定義具體的內(nèi)部審核程序。內(nèi)部審核程序的內(nèi)容包括：目的，范圍，引用標(biāo)準(zhǔn)，定義，審核類別，審核的組織，審核的基本要求，審核人員的確定與責(zé)任，審核計(jì)劃，審核的基本步驟、方法及要求，審核的分析與記錄，審核報(bào)告的處理，跟蹤審核等。內(nèi)審的實(shí)施重點(diǎn)是驗(yàn)證活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果的符合性，確定HSE管理體系的有效性和可靠性以及評(píng)價(jià)達(dá)到預(yù)期目的的程度，確認(rèn)改進(jìn)（包括糾正和預(yù)防）的機(jī)會(huì)和措施。根據(jù)HSE體系程序規(guī)定和所審核活動(dòng)的實(shí)際情況及重要性，制定并實(shí)施內(nèi)審年度計(jì)劃和專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃。HSE管理體系的審核應(yīng)對(duì)所有關(guān)鍵過(guò)程（工序）和因素進(jìn)行審核，確保關(guān)鍵過(guò)程（工序）和因素進(jìn)入受控狀態(tài)。

2 HSE內(nèi)部審核的組織形式

HSE內(nèi)部審核的組織形式分為集中全面式審核和分散滾動(dòng)式審核。集中全面式審核是指在確定的時(shí)間內(nèi)（5 d～15 d）一次集中審核完體系覆蓋的所有區(qū)域和要素；分散滾動(dòng)式審核是指按照一定的時(shí)間間隔（月度或季度），分期對(duì)若干部門(mén)或要素進(jìn)行一次審核，逐期開(kāi)展，在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)將所有部門(mén)、所有要素覆蓋一次。

3 HSE內(nèi)部審核的方式

HSE內(nèi)部審核的方式有抽樣審核和雙向?qū)徍?，抽樣審核是指從一組管理活動(dòng)或作業(yè)活動(dòng)中任意抽取1～3項(xiàng)活動(dòng)，按照管理流程及其管理要求，索取實(shí)施管理活動(dòng)和作業(yè)活動(dòng)的符合性證據(jù)。抽樣審核具有四個(gè)主要特點(diǎn)：①隨機(jī)性，即任意挑選對(duì)象，客觀反映事實(shí)；②規(guī)范性，即依據(jù)流程、制度和標(biāo)準(zhǔn)；③系統(tǒng)性，即審核活動(dòng)覆蓋管理的全過(guò)程；④有效性。雙向?qū)徍送ǔ徍说姆秶容^簡(jiǎn)單，在審核過(guò)程中審核小組會(huì)分成2組，分別按“從文件到現(xiàn)場(chǎng)”和“從現(xiàn)場(chǎng)到文件”的方式交叉審核。通常用于集中全面式審核的組織形式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是審核的內(nèi)容非常完整，并且包含了抽樣審核的所有特點(diǎn)。缺點(diǎn)是要消耗大量的人力和物力，故一般只在有獨(dú)立審核部門(mén)的集團(tuán)性企業(yè)中使用。

4 HSE內(nèi)部審核的技巧

HSE內(nèi)部審核實(shí)質(zhì)上是行為安全觀察與溝通的過(guò)程，這種方法能從正面激勵(lì)的角度強(qiáng)化員工的安全行為，注重人與人之間的平等和溝通，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，減少企業(yè)管理的負(fù)面效應(yīng)。通過(guò)觀察員工的行為來(lái)安全地制止并立即糾正不安全行為。要讓員工知道，安全與其他工作同等重要。并且，你對(duì)員工的安全負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)于觀察到的好的地方，要通過(guò)表?yè)P(yáng)的方式來(lái)肯定員工的安全行為。有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為：提高安全管理成績(jī)的唯一方法是糾正不安全行為。實(shí)際上，肯定安全行為和指出不安全行為一樣重要。也能夠更好地建立工作上的和諧關(guān)系，促進(jìn)安全制度落實(shí)和安全文化的建立。發(fā)現(xiàn)不安全的因素之后，需要與員工討論其不安全行為可能導(dǎo)致的后果；安全的作業(yè)方法，以及真正了解不安全行為的原因。需要注意的是：不要死扣標(biāo)準(zhǔn)，討論有沒(méi)有更安全的做事方法。員工拒絕討論，不妨?xí)簳r(shí)撤退。對(duì)于不安全行為的糾正措施，需要審核人員就安全工作方法與員工達(dá)成一致意見(jiàn)，并取得員工的口頭承諾。要注意的是：應(yīng)使用非強(qiáng)迫性語(yǔ)言，讓員工講出自己的看法，不要急于給員工下結(jié)論。對(duì)于進(jìn)一步的預(yù)防措施可以啟發(fā)，引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題（包括合理化建議）。最后，作為審核人員要感謝員工的配合。

HSE內(nèi)部審核是企業(yè)HSE安全管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是整個(gè)HSE管理體系有效性和符合性的保證手段，合理地運(yùn)用審核形式、方式及審核技巧，能讓一個(gè)企業(yè)更為有效地實(shí)行HSE體系的管理。為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。