浙江省森林公園休閑旅游開發(fā)問題與對策

摘 要 生態(tài)旅游發(fā)展速度加快，森林公園旅游現(xiàn)已成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最為重要的一環(huán)，森林公園以森林生態(tài)旅游載體的形式出現(xiàn)，不僅在一定程度上保護(hù)了寶貴的森林資源，還可以對林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，進(jìn)而全面帶動旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。浙江省響應(yīng)國家號召，并順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，積極進(jìn)行森林公園休閑旅游項目開發(fā)，但其中存在諸多問題，需要針對此類開發(fā)問題予以措施調(diào)整，提高森林旅游開發(fā)可行性和操作質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 森林公園；休閑旅游；開發(fā)問題；浙江省

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.23.043

要想提高浙江省森林公園休閑旅游開發(fā)效率，首先應(yīng)充分利用森林公園自然資源，將營林事項作為核心基礎(chǔ)，適時修建旅游基礎(chǔ)設(shè)置，促進(jìn)其不斷完善與發(fā)展，在開展度假項目、探險項目和登山項目的同時，不能只顧眼前利益，而是要遵循可持續(xù)發(fā)展的處事原則，以市場為導(dǎo)向，在保護(hù)資源、環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)森林公園休閑旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 浙江省森林公園休閑旅游開發(fā)優(yōu)勢

浙江省本土森林公園文化底蘊較為深厚，且具備很多名山古剎和人文古跡等，擁有始祖遺跡特色旅游資源和宗教名勝旅游資源，流傳至今的游記史詩繁多。在天臺華頂國家森林公園中，國清寺便是佛教天臺宗的發(fā)祥地，是日本、韓國天臺宗祖庭。王羲之《蘭亭集序》發(fā)生地便在紹興蘭亭國家森林公園內(nèi)，徐霞客在雁蕩山也留有佳作《徐霞客游記》，雁蕩山的描述使溫州雁蕩山國家森林公園更具人文和歷史底蘊。

不僅僅是人文和歷史底蘊推動著浙江省森林公園休閑旅游發(fā)展，浙江省建設(shè)森林公園數(shù)量不斷增加，且旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢尤為良好。21世紀(jì)初期是發(fā)展階段，浙江省旅游收入從83 393萬元增長到2008年的57 516萬元，其具體增長比率為52.4%，國家級森林公園數(shù)量翻倍增長，國內(nèi)外游客接踵而至，海外游客人數(shù)連年增加使森林公園職工和導(dǎo)游隊伍均有所強化?！笆濉币?guī)劃至今，浙江省大力開展森林公園建設(shè)行動，森林旅游行業(yè)發(fā)展速度驚人，無論是在公園質(zhì)量，還是在公園數(shù)量上，其規(guī)模都在持續(xù)擴(kuò)大，受到社會各界和政府機(jī)關(guān)的高度重視，環(huán)境也日漸美觀化，給當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)展開辟了嶄新道路，森林休閑養(yǎng)生特色深度突出。

2 浙江省森林公園休閑旅游開發(fā)中存在問題

盡管浙江省森林公園休閑旅游發(fā)開在近些年取得傲人成績，但是其中存在各種亟待解決的問題。

2.1 森林公園資源價值并未有力凸顯

應(yīng)該了解到，旅游資源開發(fā)人員和項目經(jīng)營人員首先重視的便是經(jīng)濟(jì)效益，森林旅游資源開發(fā)能否達(dá)到此項目的是其考慮的重點，直至生態(tài)意識漸漸覺悟與清晰，才開始對最終的生態(tài)效益進(jìn)行關(guān)注，但卻在一定程度上忽視了大眾群體觀光游覽、休閑娛樂等活動的基本價值，致使森林公園資源浪費程度降低，且森林公園給旅游行業(yè)造成的不良沖擊也越來越大[1]。

2.2 城市型森林公園缺乏，致使整體發(fā)展不平衡

浙江省本土森林地域呈現(xiàn)分布不均特點，浙江省南部和西北部森林資源占有量巨大，占全省森林資源比重的80%，此類現(xiàn)象造成了浙江省整體森林公園發(fā)展不均衡的狀況，現(xiàn)有的森林公園一般由國有林場改建的，所以郊野類型公園和城郊類型公園數(shù)量非常多，各個地區(qū)城市型森林公園數(shù)量極少。相對來說，城市居民生存壓力巨大，且生活環(huán)境較嘈雜，所以比較渴望親近自然。浙江省城市型森林公園可以滿足大眾群體的基礎(chǔ)性休閑需求，使民眾在閑暇之余可以享受到悠閑的旅游時光和觀賞體驗。

2.3 資源保護(hù)與資源開發(fā)難以達(dá)到兼顧

在浙江省森林公園休閑旅游開發(fā)過程中，勢必會對地方旅游資源造成不同程度損傷。森林旅游資源以新時代新型旅游消遣的模式出現(xiàn)，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，大眾群體接觸自然機(jī)遇少之又少，對森林公園旅游有著強烈渴望和訴求。開發(fā)商和投資商均為謀求經(jīng)濟(jì)利益，將旅游法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)擱置一旁，不按照原有規(guī)章制度對森林公園進(jìn)行布局，為了獲取暴利而將資金和注意力放在回報率高的旅游項目之上，資源保護(hù)工作和資源開發(fā)工作二者不能兼顧，致使出現(xiàn)森林公園旅游資源開發(fā)不節(jié)制問題，給資源和環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

3 針對上述問題的解決方案

3.1 挖掘森林公園旅游資源價值

采取正規(guī)方案與措施進(jìn)行資源開發(fā)，通過整治和操作來達(dá)成森林公園休閑旅游資源的良性開發(fā)，遵循可

持續(xù)發(fā)展原則，而后履行森林旅游資源開發(fā)諸多細(xì)節(jié)原則，主要涵蓋重點原則、可行性原則、生態(tài)化原則、市場化原則及合理開發(fā)利用原則等，最大限度地保證森林旅游資源價值得到合理發(fā)揮，充分挖掘資源潛質(zhì)，發(fā)揮出其原有效力。

3.2 平衡整體格局，加大城市型森林公園建設(shè)

森林公園旅游景區(qū)，其以森林資源為基礎(chǔ)，所以需要保證森林資源的基本充實度，這是浙江省森林公園休閑旅游行業(yè)發(fā)展的核心。通過對浙江省東部沿海地區(qū)的現(xiàn)狀了解，應(yīng)針對特性適當(dāng)?shù)靥砑由止珗@；同時，增設(shè)森林面積也是重中之重，各個縣市地區(qū)均應(yīng)采取責(zé)任制，大力強加城市型森林公園建設(shè)，加大人力、物力投入。浙江省嘉興市相繼建立了湘家蕩公園和穆湖公園，深度推進(jìn)了省內(nèi)城市森林公園改建步伐，達(dá)到了城市美化目的和生態(tài)保護(hù)目的。

借助諸多森林公園自然資源，將營林作為基礎(chǔ)的同時，為旅游基礎(chǔ)建設(shè)添磚加瓦，陸續(xù)開展符合城市民眾需求的度假項目、探險項目及登山項目等，循序漸進(jìn)地促進(jìn)森林公園旅游發(fā)展，保證旅游產(chǎn)品可以日趨多樣化。最重要的是樹立正規(guī)品牌意識，務(wù)必要打造精品，提高市場競爭力，將社會主義市場作為核心導(dǎo)向。基于此，將相應(yīng)自然資源作為基本依托，做到高質(zhì)量、高效率的資源統(tǒng)籌規(guī)劃，建成主體突出、符合城市標(biāo)準(zhǔn)的森林公園項目。

3.3 開發(fā)與保護(hù)二者兼顧

首先，旅游景區(qū)資源規(guī)劃階段內(nèi)，不僅要將基礎(chǔ)定性為旅游資源，還要將旅游市場作為導(dǎo)向，達(dá)到可持續(xù)循環(huán)發(fā)展目的。具體操作環(huán)節(jié)中，應(yīng)該對森林公園景區(qū)予以持續(xù)規(guī)范，不僅要注重資源有效開發(fā)，還要注意森林資源保護(hù)。其次，加強立法。資源保護(hù)是資源開發(fā)的前提，在旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)力方面，需要從法律層面進(jìn)行一定的限制和監(jiān)督。因此，完善森林公園休閑旅游景區(qū)資源開發(fā)法律勢在必行，務(wù)必達(dá)成真正意義上的有法可依和執(zhí)法必嚴(yán)，合理降低資源破壞行為和程度。

4 結(jié)語

在浙江省森林公園休閑旅游開發(fā)過程中，存在未突顯森林公園資源價值，城市型森林公園數(shù)量較少，以及資源保護(hù)與資源開發(fā)難以兼顧問題，對此，應(yīng)該挖掘森林公園旅游資源價值、平衡整體格局，將城市型森林公園建設(shè)、開發(fā)與保護(hù)并重，讓民眾受益的同時，促進(jìn)浙江省旅游行業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳瀟，陳紹志，趙榮.森林公園旅游發(fā)展現(xiàn)狀與提升對策[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（9）：38-42.

（責(zé)任編輯：趙中正）