三選一推兩試五公開 構(gòu)建陽光干部選聘機(jī)制

干部選拔任用是職工群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，建立一套符合科學(xué)發(fā)展要求的選人用人機(jī)制，一直是各級(jí)黨組織認(rèn)真探討的課題。大淑村礦黨委創(chuàng)新采用“三選一推兩試五公開”方法選拔任用干部，確保了干部選拔程序規(guī)范、陽光透明。

一、實(shí)施背景

（一）干部選拔工作的重要性?！叭钨t則興，有佞則衰，得人者昌，失人者亡?！笨v觀古今，大到治理國(guó)家，小到治理企業(yè)，盡管性質(zhì)不同，但要繁榮昌盛，用人之道是相通的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部是組織的核心，其能力、智慧、品質(zhì)在很大程度上關(guān)系著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

（二）企業(yè)干部選拔的特殊性。企業(yè)因其業(yè)務(wù)比較單純，與其他行業(yè)接觸較少，久而久之就在內(nèi)部形成了一層甚至幾層關(guān)系網(wǎng)，尤其是國(guó)有企業(yè)，人事關(guān)系復(fù)雜。曾經(jīng)有一副對(duì)聯(lián)“說你行，你就行，不行也行；說不行，就不行，行也不行。橫批：不服不行”，暴露出國(guó)有企業(yè)在選人用人時(shí)存在的弊端，即關(guān)系大于能力。因此，建立一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的人才選拔程序，對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

（三）企業(yè)人才儲(chǔ)備的必要性。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，想要持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展，就離不開強(qiáng)有力的人才支持，保持人才優(yōu)勢(shì)是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過有預(yù)見性的內(nèi)部人才開發(fā)和外部的人才引進(jìn)，來滿足企業(yè)生存發(fā)展的需要，干部選拔則是內(nèi)部人才開發(fā)的一種途徑。

二、主要做法

（一）嚴(yán)格干部選聘條件。嚴(yán)把干部選聘“入口關(guān)”，堅(jiān)持做到學(xué)歷不達(dá)標(biāo)不提拔、資歷不夠不提拔、業(yè)績(jī)不突出不提拔、群眾不認(rèn)可不提拔、未列入后備培養(yǎng)不提拔，確保選聘干部素質(zhì)過硬。

（二）規(guī)范干部選聘程序。堅(jiān)持做到崗位無編制不提拔、未經(jīng)民主推薦不提拔、未經(jīng)組織考查不提拔、未經(jīng)聯(lián)席會(huì)研究不提拔、未進(jìn)行任前公示不提拔，保證干部任用陽光透明。

1.實(shí)行“三選一推”，提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的廣泛性和代表性。“三選”，即由職工代表選、由單位和部門負(fù)責(zé)人選、由主管領(lǐng)導(dǎo)選，不劃圈子，不定框子，多管齊下，把初始提名權(quán)交給廣大干部群眾；“一推”指的是組織部門向礦黨委進(jìn)行提名推薦，組織部門采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地調(diào)查等方式，對(duì)擬提名干部進(jìn)行考查，經(jīng)考查符合崗位聘用條件的，向黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)提名推薦。

2.實(shí)行“兩試”，提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。所謂“兩試”指的是采取筆試、面試的方式進(jìn)行干部選聘。筆試主要為理論測(cè)試，側(cè)重于對(duì)擬聘任干部專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)的考查，由主管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)出題，現(xiàn)場(chǎng)閱卷，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分；面試以現(xiàn)場(chǎng)答辯方式進(jìn)行，主要是對(duì)擬提拔干部的語言組織能力、邏輯思維能力等綜合素質(zhì)進(jìn)行考量。“兩試”過程中紀(jì)委、組織部門全程監(jiān)督，保證選任干部公開透明，公平公正。

3.實(shí)行“五公開”，提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的透明度和公信度?！拔骞_”一是選聘前三公開，即公開選拔職位、公開任職要求、公開選拔程序。公開選拔伊始，及時(shí)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部公告，并通過廣播等載體進(jìn)行宣傳，讓干部群眾第一時(shí)間了解黨委要選什么樣的干部、怎樣選干部、如何去參選等。二是任命前兩公開，即公開提名和公開擬任人選基本情況。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作中，邀請(qǐng)礦宣傳部、紀(jì)委全程采訪、監(jiān)督。同時(shí)承諾，干部群眾對(duì)任何環(huán)節(jié)有疑問，可以隨時(shí)聯(lián)系查看有關(guān)情況。

（三）遵循“五優(yōu)先”原則。優(yōu)先條件為“業(yè)績(jī)優(yōu)先、閱歷優(yōu)先、綜合素質(zhì)優(yōu)先、群眾公認(rèn)優(yōu)先、崗位特定優(yōu)先”五個(gè)部分：在生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新方面成績(jī)突出的列入業(yè)績(jī)優(yōu)先條件，在艱苦崗位、特殊崗位、基層崗位長(zhǎng)期工作的列入閱歷優(yōu)先條件，主專業(yè)、高學(xué)歷、高職稱人員列入綜合素質(zhì)優(yōu)先條件，年度考核優(yōu)秀、民主推薦排名靠前的列入群眾公認(rèn)優(yōu)先條件，專業(yè)性較強(qiáng)的、單位急需的、專項(xiàng)工作緊缺的列入崗位特定優(yōu)先條件。

三、主要成效

（一）完善了干部選用制度。礦黨委“三選一推兩試五公開”的干部選拔模式，既把握了選人用人的“入口關(guān)”，又增強(qiáng)了選人用人的透明度。同時(shí)，礦黨委配套建立了一系列干部考評(píng)制度，對(duì)后備期、試用期、任職期進(jìn)行考評(píng)管理，還結(jié)合干部的日常考核和年度考核，不斷加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督，暢通干部的“出口關(guān)”，堅(jiān)持用民意說話、用實(shí)績(jī)說話、用制度說話。

（二）激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。礦黨委“三選一推兩試五公開”的干部選拔模式，為每個(gè)人創(chuàng)造了平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從源頭上克服了“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”可能帶來的親疏有別、視野內(nèi)外等現(xiàn)象，形成了企業(yè)良好的選人用人環(huán)境，讓干部心中看到希望，增強(qiáng)了干部的事業(yè)心、責(zé)任心和工作危機(jī)感、緊迫感。

（三）優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。近年來，礦黨委按照“三選一推兩試五公開”的干部選拔模式，堅(jiān)持公開、公平、公正和擇優(yōu)聘用原則，先后組織了副區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)員、掛職副區(qū)長(zhǎng)、基層單位團(tuán)支書競(jìng)聘工作。選拔出了20余名同志充實(shí)到技術(shù)員崗位，聘任2名掛職副區(qū)長(zhǎng)為副區(qū)長(zhǎng)，提拔10名優(yōu)秀技術(shù)員為副區(qū)長(zhǎng)，提拔4名年青副區(qū)長(zhǎng)為區(qū)長(zhǎng)，基層單位團(tuán)支書全部實(shí)現(xiàn)了競(jìng)聘上崗，為企業(yè)發(fā)展積聚了人才力量。