民辦高校貧困生資助工作中的問題與對策

通過對我國高校貧困生資助政策現(xiàn)狀的分析，指出民辦高校貧困生資助體系存在的問題，并就這些問題提出相應的對策

隨著我國高等教育成本分擔政策的實施，高校中出現(xiàn)了貧困生群體，并且已引起國家及社會的高度重視。為最大程度的實現(xiàn)教育公平，國家對資助政策進行了幾次大的改善，最近的一次改善是2007年國務院出臺《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，擴大了高校貧困生的資助對象和比例，加大了資助的力度。從資助范圍看，國家勵志獎學金由每年的0.3%擴大到3%，國家助學金由每年的3%擴大到20%，約400萬高校學生獲得資助；從資助強度看，國家勵志獎學金為每生每年5000元，國家助學金由過去生均每年1500元增加到3000元。長期以來家長擔心、學生憂心的貧困生入學難、進學校后繼續(xù)讀書難現(xiàn)象有了較大改善。然而，民辦高校辦學所需的資金基本上都是自籌經(jīng)費辦學，隨著教育成本的增加，民辦高校學費也連年攀升。據(jù)調查，民辦高校的學費基本上每生每年10000元左右。這給家庭比較困難的學生，尤其是給廣大來自農(nóng)村、邊遠地區(qū)及少數(shù)民族地區(qū)的學生造成了沉重負擔，也制約著民辦高校的發(fā)展。因此，有必要對我國民辦高校貧困生資助工作進行深入、細致地研究。

一、民辦高校貧困生資助工作存在的問題

1、貧困生界定缺乏科學客觀的依據(jù)

目前各校采取的貧困生認定方式基本相似，不外乎以下幾個步驟：首先提交由學生家庭所在地開具的《高等學校學生及家庭情況調查表》，這是認定貧困生的前提條件和必備條件，然后由有調查表的同學寫申請書，經(jīng)過班內評選、院系審核、學校公示的程序認定貧困生資格。

在認定中注重申請者家庭所在地政府的意見，注重申請者所在班的集體意見，因此充分發(fā)揮了和申請者接觸比較緊密的人的作用，讓最了解的人有充分的話語權，但也由于這個原因，而使現(xiàn)行認定程序具有較高的主觀性，缺乏客觀性，準確性不足，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。第一，《高等學校學生及家庭情況調查表》是認定貧困生的重要依據(jù)，但難以保證其提供信息的完全真實性。第二，班內評選程序是認定貧困生的重要一環(huán)，但存在較強的主觀性。

2、貧困生資助資金來源單一，資助力度缺乏。

在民辦高校中，對貧困生給予的補助較為單一，除了有限的學院“獎補免”資金以外，就只有依靠政府的撥款，然而政府的撥款是有限的，不能夠全面覆蓋民辦高校的貧困生，還是導致一部分貧困生享受不到資助，民辦高校對貧困生的支持力度與公辦高校相比存在較大的差距，公辦高校的資助金額來源較廣、種類眾多、資助力度大，主要是因為公辦高校除了有政府的撥款之外還有眾多社會團體、愛心人士、企事業(yè)單位等的資助。而且，國家制定的資助政策中，其設定的資助標準依據(jù)的是公辦高校的平均學費水平，無形中就給民辦高校的資助設定了較小的范圍。

3、資助過程中忽視了學生的心理教育

國家的資助政策是一種愛心的體現(xiàn)，被資助群體往往是弱勢群體，特別是為了爭取到資助，資助過程中為了顯示公平公正，讓貧困學生站在臺前敘述家庭困難情況，表達感激、感恩之情，這樣的方式雖然在一定程度上顯示了公平，但同時也容易使受助學生產(chǎn)生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的不良感受，進而影響到其身心健康，特別是一些特殊困難的學生。也會導致部分貧困生為了“面子”，不去爭取資助。此外，有部分同學放任自己的行為，不珍惜國家給予的幫助，不認真學習，不積極參加活動，認為資助是正常的，拿著資助的錢去購買奢侈品，沒有感恩之心，不去想可以為學校為社會做些什么，而只是抱怨拿到的資助不多。

二、解決民辦高校資助工作中存在問題的對策

針對民辦高校資助工作中存在的問題，我們資助工作人員要盡快轉變觀念，切實加強資助工作中的教育、引導和管理，努力構建資助管理和育人管理相結合的有效學生資助體系。

1、建立完善的貧困生認定體系

貧困生認定是一個動態(tài)的長期的過程，需要不斷的跟蹤和完善。新生入學認定困難等級隨著時間過程，很可能會變化，同樣老生的認定等級也會發(fā)生變化。所以，要對認定等級建立困難等級數(shù)據(jù)庫，并跟蹤服務，針對每個困難學生要進行電話家訪，條件允許的可進行實地家訪，以便于準確地掌握學生的家庭困難情況，根據(jù)這些情況確定下一年的認定等級和資助對象，并對當年完成的資助對象進行跟蹤了解，資助資金是否完全服務于需要幫助的人，讓其真正發(fā)揮助學效力才是最終的目的。同時可以采用座談會、考評小組考核、隨機訪談、人性化公示等，提高認定的真實性。

2、制定符合民辦高校貧困生特點的資助政策，加強民辦高校資助扶持力度。

政府在對民辦高校進行經(jīng)費自主的過程中，應該加大對民辦高校的資助力度，政府要技術關注民辦高校的發(fā)展狀況，并根據(jù)實際情況擴大資助力度；還應拓展民辦高校貧困生的資助渠道，采取積極有效的方式幫助民辦高校獲得更廣泛的經(jīng)費來源，所以，政府要通過科學有效的方式，制定符合民辦高校貧困生需求的資助政策，保證貧困生的資助平等，建立公平合理的資助方式。國家和政府應進一步擴大對民辦高校貧困生“獎、助、貸、補”的覆蓋面，加大經(jīng)濟投入，提高資助力度，切實滿足民辦高校貧困生需求。

3、對貧困生進行“勵志、誠信、感恩”教育

在進行經(jīng)濟資助幫扶的同時，要讓家庭經(jīng)濟困難學生爭取認識困難，增強自我調適能力。要幫助他們爭取對待貧困，使他們意識到物質上的貧困并不可怕，可怕的是因為物質上的貧困而喪失了追求理想、實現(xiàn)抱負的信心所造成的精神上的貧困。學校要通過各種活動，加強學生的自尊、自信、自強、自立的信念，使學生能夠正確對待困難，勇于接受挑戰(zhàn)。要加強對大學生的誠信教育，“誠信是做人之根本，立業(yè)之基”，把誠信教育納入到學校的德育工作之中，努力為學生營造誠實守信的校園人文環(huán)境；通過開展感恩教育，激發(fā)他們的感恩回饋意識，要多與貧困生談心，關注其思想動態(tài)，增強他們的社會責任感，激勵他們發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自立、自強意識和感恩意識。通過感恩教育是他們意識到有義務作出積極的心理回應，努力完善自我，在學校建設發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用，為今后走上社會奠定良好的心理基礎。

民辦高校貧困生資助工作是一項需要不斷探索和改進的工程，在工作中既要吸取傳統(tǒng)資助模式的成功經(jīng)驗，又要根據(jù)民辦高校目前的具體現(xiàn)狀和內容不斷改革創(chuàng)新，探索一條適合民辦高校資助工作有效發(fā)展的創(chuàng)新之路，使資助政策真正落實到貧困生上，幫助其成人成才。