論孫中山以黨治國(guó)思想的影響

摘 要：孫中山以黨治國(guó)思想是帶有俄國(guó)色彩的一黨治國(guó)模式，即政治權(quán)力主要為一黨所掌握的政治制度。以黨治國(guó)的主要途徑是以黨的主義治國(guó)和以黨的組織治國(guó)相結(jié)合。自從孫中山提出了以黨治國(guó)的思想，它就對(duì)中國(guó)革命以及國(guó)共兩黨的治國(guó)理政統(tǒng)軍等實(shí)踐都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。

關(guān)鍵詞：孫中山；以黨治國(guó)；影響

孫中山先生是中國(guó)民主革命的偉大先行者。他一生致力于國(guó)民革命與民族振興，屢受挫折。早在民國(guó)初年，孫中山就看出政黨林立的極端多黨制的弊端，他在當(dāng)時(shí)對(duì)此情況表示了擔(dān)憂，提出“中國(guó)的黨社已經(jīng)太多，最好他們能聯(lián)合成兩三個(gè)有力的大黨”。到后來國(guó)民黨改組并成為國(guó)會(huì)第一大黨，然而由于袁世凱的“帝制自為”，議會(huì)路線下的多黨制徹底失敗。為了改變這種情況，孫中山晚年總結(jié)革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，效法俄國(guó)，形成了“以黨治國(guó)”思想。隨后他改組中國(guó)國(guó)民黨，確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策。以黨治國(guó)思想也成為了孫中山思想的重要組成部分，是孫中山晚年思想的一大升華。以黨治國(guó)思想是孫中山在總結(jié)歷次革命活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，受了俄國(guó)十月革命和共產(chǎn)國(guó)際的影響而形成的“黨在國(guó)之上”的政黨治國(guó)思想。時(shí)值第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)轟轟烈烈興起，孫中山的以黨治國(guó)思想也被貫徹到日后的中國(guó)國(guó)民黨革命建國(guó)活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代政治產(chǎn)生了不可估量的影響。

以黨治國(guó)思想是在其革命實(shí)踐中逐步形成的，同時(shí)這套理論也是為了指導(dǎo)中國(guó)革命治國(guó)的實(shí)踐。自從孫中山提出了以黨治國(guó)的思想，它就對(duì)中國(guó)革命以及國(guó)共兩黨的治國(guó)理政統(tǒng)軍等實(shí)踐都產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。直到今天，國(guó)共兩黨依然都堅(jiān)持自己是孫中山革命事業(yè)的繼承者。孫中山的以黨治國(guó)思想的影響概括起來，大致有以下三個(gè)方面：

一、孫中山以黨治國(guó)思想對(duì)大革命的影響

孫中山以黨治國(guó)思想的系統(tǒng)提出是在其人生的最后歲月，也就是二十世紀(jì)二十年代前期。此時(shí)，大革命的風(fēng)暴依然在醞釀之中，孫中山以黨治國(guó)思想首先就是直接針對(duì)即將開始的第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)提出的。這一理論作用于實(shí)踐后，對(duì)于當(dāng)時(shí)的國(guó)民革命形勢(shì)產(chǎn)生了重大的影響，大致可以分為以下兩點(diǎn)：

一是以黨治國(guó)思想在當(dāng)時(shí)付諸實(shí)踐后即為以黨治粵，廣東革命根據(jù)地因之大為鞏固。在孫中山看來，廣東革命根據(jù)地是一片“凈土”，是革命北伐的基礎(chǔ)。廣東是以黨治國(guó)思想最好的實(shí)踐區(qū)域，從以黨治粵到以黨治國(guó)是同一個(gè)思想指導(dǎo)下的兩個(gè)步驟。為了推行以黨的主義治國(guó)，他號(hào)召國(guó)民黨黨員都要“從宣傳上做工夫”。他曾不無理想主義地說：“宣傳工夫，就是以黨治國(guó)的第一步工夫……有了一千五百萬人的同志，就是廣東的人心有了一半來歸化本黨；到了廣東人心有一半歸化本黨，本黨便可以實(shí)行以黨治粵……到了讓四萬萬人都受過了本黨的宣傳，四萬萬人的心理便要?dú)w化本黨；到了四萬萬人的心理都?xì)w化本黨，本黨便可實(shí)行以黨治國(guó)?！盵1]其實(shí)，早在1920年孫中山重返廣州后，就開始著手實(shí)行以黨治粵了，針對(duì)當(dāng)時(shí)有人攻擊孫中山這樣做的目的是濫施黨義，搞“黨人治粵”，而不是“粵人治粵”。孫中山坦率地表示我們非常樂意承認(rèn)“黨人治粵”這個(gè)事實(shí)，倘若廣東“果能實(shí)行本黨的主義， 也是我們粵人莫大之幸”，并說要把“黨人治粵”，“實(shí)行黨義”的精神由廣東發(fā)揚(yáng)傳播到全國(guó)，“使長(zhǎng)江、黃河都要為本黨底主義所浸潤(rùn)”?！盵2]當(dāng)國(guó)民黨開始進(jìn)行改組時(shí)，國(guó)民黨臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)便是把廣州作為貫徹黨章草案的試點(diǎn)城市，進(jìn)行組織整頓和發(fā)展工作。孫中山以黨治國(guó)思想在廣東的實(shí)踐，鞏固了廣東革命根據(jù)地，擴(kuò)大了三民主義的影響，為北伐戰(zhàn)爭(zhēng)和大革命高潮的到來奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，這一時(shí)期的實(shí)踐也為日后國(guó)民黨的治國(guó)積累了經(jīng)驗(yàn)。

二是孫中山以黨治國(guó)思想在軍事上得到貫徹，建立了“黨軍”制度，為北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利提供了有力保障?！耙渣h統(tǒng)軍”是孫中山以黨治國(guó)思想的重要組成部分。而“以黨統(tǒng)軍”付諸實(shí)施后，就集中表現(xiàn)為此他仿效蘇俄紅軍的組織制度，建立了軍官學(xué)校——黃埔軍校，并在軍隊(duì)中設(shè)立黨代表和政治工作制度。1924年，黃埔軍校（中國(guó)國(guó)民黨陸軍軍官學(xué)校）建立，軍校的辦學(xué)方針是“黨化軍隊(duì)”，以“主義建軍”；同年冬天，軍校教導(dǎo)團(tuán)（校軍）成立；1925年，兩個(gè)軍校教導(dǎo)團(tuán)被改組為黨軍第一旅，黨軍建立。從黃埔軍校到校軍，再由校軍到黨軍再到日后的國(guó)民革命軍，其整體的軍事制度并沒有發(fā)生根本變化，蘇俄紅軍式政治領(lǐng)導(dǎo)制度（包括黨代表制和政治工作制度）始終貫穿其中。這其實(shí)就是孫中山以黨治國(guó)思想在軍事上的體現(xiàn)，從此北伐戰(zhàn)爭(zhēng)有了堅(jiān)實(shí)的軍事基礎(chǔ)。

當(dāng)然，這種黨軍制度在后來的南京國(guó)民政府時(shí)期便蛻變成了國(guó)民黨一黨專制、以軍隊(duì)為一黨一人之私產(chǎn)的工具。這是孫中山生前始料未及的，其中更糾纏了二十世紀(jì)中國(guó)復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)，因此，不能因?yàn)楹髞淼狞h軍制度在蔣介石時(shí)期的蛻變就否認(rèn)其在第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的積極的歷史作用。

二、孫中山以黨治國(guó)思想對(duì)中國(guó)國(guó)民黨的影響

孫中山以黨治國(guó)思想對(duì)中國(guó)國(guó)民黨及其實(shí)踐產(chǎn)生了深刻影響，此處著重分析其對(duì)國(guó)民黨在南京國(guó)民政府時(shí)期的治國(guó)理政的影響?；仡櫠兰o(jì)（1928-1949）中國(guó)國(guó)民黨和中國(guó)的歷史，無疑國(guó)民黨以黨治國(guó)的實(shí)踐同其政治命運(yùn)一樣總體上是失敗的。孫中山設(shè)想的以黨治國(guó)思想，原是一種在“民智太幼稚”情況下的過渡性方案，然而到了蔣介石秉政時(shí)期卻變成了一黨專制、以黨代政，遲遲不“還政于民”的借口。按照國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)于1924年通過的《國(guó)民政府建國(guó)大綱》，“建設(shè)之程序分為三期：一曰軍政時(shí)期；二曰訓(xùn)政時(shí)期；三曰憲政時(shí)期?！币渣h治國(guó)思想的發(fā)揮作用理應(yīng)集中在前兩個(gè)時(shí)期，而一旦革命成功即應(yīng)盡早實(shí)行“憲政”。而到了南京國(guó)民政府時(shí)期，訓(xùn)政體制貫穿始終，毫無真正的憲政可言。1928年2月，《修正國(guó)民政府組織法》首條規(guī)定“國(guó)民政府受國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)之指導(dǎo)與監(jiān)督”，“ 國(guó)民政府委員由國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)推舉”。[3]但從日后的歷史來看，這種“指導(dǎo)與監(jiān)督”、“推舉”等實(shí)際上演化為“一黨專政”、“黨政不分”。黨政、黨軍、黨國(guó)三者之間形成了一種奇妙的一體化制度，黨代替了國(guó)家與人民，黨的中央組織又代替了全黨，最后黨魁代替了中央，一黨專制與一人專制也就成為南京國(guó)民政府時(shí)期最獨(dú)特最根本的政治制度。值得指出的是，這種政治制度，并沒有應(yīng)為國(guó)民黨在大陸的失敗而徹底結(jié)束。1949年國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后直到“臺(tái)灣民主化”之前，國(guó)民黨的這種一黨專制在臺(tái)灣也產(chǎn)生了深刻影響。

如上所述，以黨治國(guó)思想在南京國(guó)民政府時(shí)期的這種蛻變，是孫中山始料未及的，更非其初衷。實(shí)際上孫中山似乎也看到了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)產(chǎn)生難以避免的專權(quán)與腐化，為此他曾多次強(qiáng)調(diào)國(guó)民黨自身治理的重要性，例如，“第一是要本黨現(xiàn)在的黨員，人格高尚，行為正大。不可居心發(fā)財(cái)，想做大官；要做大事，使全國(guó)人民佩服，全國(guó)人都信仰”[4]。更為重要的一點(diǎn)是，孫中山以黨治國(guó)思想的靈魂是以黨的主義治國(guó)，即以包括“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策在內(nèi)新三民主義治理國(guó)家，而后來第一次國(guó)共合作破裂，三大政策被完全拋棄，黨的主義此時(shí)已退一大步。

此外，在孫中山看來，以黨的主義治國(guó)首要在于得人心，“到了現(xiàn)在，人類政治思想極發(fā)達(dá)，民權(quán)的學(xué)說極普遍，更不可專用兵力。必要人人心悅誠(chéng)服，都?xì)g迎我們的主義，那才容易成功。革命成功極快的方法，宣傳要用九成，武力只可用一成?！盵5]可是到了南京國(guó)民政府時(shí)期，國(guó)民黨實(shí)行的“剿共”、特務(wù)統(tǒng)治、保甲制度等舉措已然不可能實(shí)現(xiàn)“人人心悅誠(chéng)服”，而是徹底陷入了武力治國(guó)的泥沼。這樣看來，以黨治國(guó)思想后來的蛻變除了由其理論及制度自身的局限性所致以外，國(guó)民黨對(duì)孫中山這一思想真髓的背叛才是根本原因。

三、孫中山以黨治國(guó)思想對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的影響

孫中山以黨治國(guó)思想與中國(guó)共產(chǎn)黨的“共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了對(duì)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”、“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”等思想是存在密切聯(lián)系的。從源頭上看，這一理論的直接來源都是蘇聯(lián)的黨政一體化的革命治國(guó)理論。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨還以黨員個(gè)人身份加入國(guó)民黨的形式與國(guó)民黨實(shí)行了第一合作，結(jié)成了統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東、周恩來等人更是直接擔(dān)任了國(guó)民黨黨內(nèi)或軍內(nèi)的職務(wù)，某種意義上是親身實(shí)踐了以黨治國(guó)思想。中國(guó)共產(chǎn)黨的“指導(dǎo)思想一元化”、“黨指揮槍”、“黨管干部”等制度都多多少少受了孫中山以黨治國(guó)思想的影響。實(shí)際上，“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于黨化國(guó)家的建構(gòu)與鞏固，成功的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出中國(guó)國(guó)民黨。”[6]較之蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，孫中山以黨治國(guó)思想及其實(shí)踐對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的意義就在于它是針對(duì)中國(guó)國(guó)情提出的，無論是廣東革命根據(jù)地時(shí)期成功的經(jīng)驗(yàn)還是南京國(guó)民政府時(shí)期失敗的教訓(xùn)，都更有參考價(jià)值。

注釋：

[1]孫中山.孫中山全集第八卷[M].北京：中華書局，1986：285.

[2]鐘康模.孫中山“以黨治國(guó)”的思想及其作用[J].天津社會(huì)科學(xué) 1990（3）.

[3]轉(zhuǎn)引自鐘康模.孫中山“以黨治國(guó)”的思想及其作用[J].天津社會(huì)科學(xué) 1990（3）.

[4]孫中山.孫中山全集第八卷[M].北京：中華書局，1986：283.

[5]孫中山.孫中山全集第八卷[M].北京：中華書局，1986：568.

[6]王業(yè)興.孫中山與中國(guó)近代化研究[M]. 2005：149.

作者簡(jiǎn)介：付國(guó)英（1989—），女，河南林州市人，四川省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所碩士研究生，研究方向：政治學(xué)理論。