試論國(guó)土資源檔案管理工作某些問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：本文首先對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作的重要性及意義進(jìn)行闡述，然后分析新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)土資源檔案管理工作中存在的問(wèn)題。并提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)的國(guó)土資源檔案管理工作的進(jìn)一步完善，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)土資源檔案管理；問(wèn)題；對(duì)策

當(dāng)前社會(huì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字信息化社會(huì)已經(jīng)來(lái)臨，高科技也在迅速發(fā)展。在這種社會(huì)新形勢(shì)下，國(guó)土資源檔案管理工作也應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行工作的變革和完善。雖然目前我國(guó)的國(guó)土資源檔案管理工作已經(jīng)取得一些成績(jī)。但是仍然需要進(jìn)一步完善當(dāng)前的新形勢(shì)下的國(guó)土資源檔案管理工作，發(fā)揮其重要作用，從而更好地服務(wù)于我國(guó)的國(guó)土資源的現(xiàn)代化建設(shè)等工作。

一、國(guó)土資源檔案管理工作的重要性

（一）理論意義。實(shí)踐是理論的唯一來(lái)源，國(guó)土資源檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、要求較高的工作，其實(shí)施可以為檔案管理理論提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為以后的國(guó)土資源檔案管理工作提供理論指導(dǎo)。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

1.提高工作效率，減少相關(guān)工作量。檔案管理工作的基本工作就是對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行分類處理，這樣就在很大程度上減少了工作人員的時(shí)間浪費(fèi)，做到井條有序，并進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源檔案管理工作。檔案的存在價(jià)值在于兩點(diǎn)，一是查詢，需要相關(guān)檔案信息時(shí)，可以迅速查詢；二是當(dāng)檔案信息需要修改時(shí)，可以及時(shí)找到并對(duì)檔案進(jìn)行修改，這樣可以提高工作效率，充分顯示檔案的價(jià)值，減少時(shí)間、人力、財(cái)力的投入。

2.是單位歷史發(fā)展的見(jiàn)證。國(guó)土資源檔案是相關(guān)單位在其發(fā)展歷程中的最原始、最具說(shuō)服力的材料，又是一種很具權(quán)威的證明，記錄了單位的整體歷程。

3.有效防止重要信息的泄露。檔案管理工作是一項(xiàng)很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，保密性要求很高，?duì)工作人員的專業(yè)要求也很高，可以有效防止重要信息的泄露。有些部門的保密性要求很高，檔案管理工作就是其必要工作之一。

二、新形勢(shì)下國(guó)土資源檔案管理工作中存在的問(wèn)題分析

（一）目前國(guó)土資源檔案管理工作的系統(tǒng)性和整體性較差，且存在資料散亂的現(xiàn)象。當(dāng)前的國(guó)土資源檔案管理工作中重點(diǎn)規(guī)劃片面，對(duì)于地籍檔案較為重視，而輕視其他方面的文本檔案管理。有些檔案沒(méi)有進(jìn)行整理分類，散布在各個(gè)部門，沒(méi)有集中管理和收集，這樣也會(huì)造成檔案丟失、毀損等現(xiàn)象，導(dǎo)致資料不全，甚至被有關(guān)人員利用而造成不良影響。

（二）目前國(guó)土資源檔案管理的硬件設(shè)施配置不健全。健全的硬件設(shè)施是國(guó)土資源檔案管理工作順利進(jìn)行的重要保障，可以有效提高管理工作效率和質(zhì)量。但是目前我國(guó)的國(guó)土資源檔案管理的硬件設(shè)施存在老化、配置不匹配、應(yīng)用不便利等問(wèn)題。不能有效滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求。有些國(guó)土資源檔案館的裝修過(guò)于簡(jiǎn)陋，不能有效保護(hù)相關(guān)紙質(zhì)文件，甚至出現(xiàn)霉變、毀損的現(xiàn)象。

（三）目前國(guó)土資源檔案管理工作缺乏信息化、電子化技術(shù)。當(dāng)前形勢(shì)下，辦公自動(dòng)化和信息化發(fā)展迅速，并廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)。但是國(guó)土資源檔案管理工作中對(duì)于信息技術(shù)的應(yīng)用還較為缺乏，即使有應(yīng)用，其安全性也很低。目前多數(shù)國(guó)土資源檔案管理還是最原始的方式，這為檔案資料的查詢帶來(lái)很多困難，相關(guān)信息化設(shè)備配備較少，很多資料沒(méi)有進(jìn)行電子化備份歸檔處理。

（四）目前國(guó)土資源檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)較低，其服務(wù)意識(shí)有待提高。國(guó)土資源檔案管理比一般的檔案管理工作的專業(yè)性、服務(wù)型要求更高，檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的工作，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求也較高。首先，目前的國(guó)土資源檔案管理工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，相關(guān)知識(shí)了解較少，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)很大程度上影響了國(guó)土資源檔案資料的分類、整理和統(tǒng)計(jì)；其次，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源檔案整理工作的重要性存在應(yīng)付心理，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)烈，將檔案管理工作與檔案的收集羅列劃等號(hào)，專業(yè)技術(shù)和思想觀念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。

（五）目前國(guó)土資源檔案管理觀念方面創(chuàng)新意識(shí)不夠。目前我國(guó)的國(guó)土資源檔案管理相關(guān)工作人員的創(chuàng)新意識(shí)還不夠，缺少相關(guān)工作方面的鉆研和創(chuàng)新，對(duì)工作的重視程度不夠。檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)缺少創(chuàng)新性的管理和創(chuàng)新意識(shí)，各部門之間缺乏溝通和交流。

三、對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)檔案工作的整治，提高其系統(tǒng)性和整體性，提高工作效率。只有對(duì)國(guó)土資源檔案工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，才能保證其規(guī)范性、齊全性和整體性。在實(shí)際工作的實(shí)施中，檔案管理工作要堅(jiān)持相關(guān)制度規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一的基本原則，可以建立國(guó)土資源檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的統(tǒng)一管理。另外，還應(yīng)該進(jìn)一步完善檔案管理制度，重新修訂檔案管理工作的崗位責(zé)任制分工文件，進(jìn)而達(dá)到國(guó)土資源檔案管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。

（二）加大硬件設(shè)備的投入，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施。硬件基礎(chǔ)設(shè)施是檔案工作順利進(jìn)行的必要保障，需要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投入。要統(tǒng)計(jì)相關(guān)硬件設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量等，及時(shí)進(jìn)行更新，提前計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施，按時(shí)購(gòu)進(jìn)相關(guān)設(shè)備和硬件設(shè)施，例如檔案柜、電腦、空調(diào)等，推進(jìn)國(guó)土資源檔案管理工作的基礎(chǔ)工作建設(shè)。

（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源檔案管理的電子化與信息化發(fā)展。信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，國(guó)土資源檔案管理工作也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，相應(yīng)地進(jìn)入社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代。應(yīng)該將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)充分應(yīng)用于國(guó)土資源檔案管理工作中，促進(jìn)檔案管理工作的信息系統(tǒng)建設(shè)，比如檔案可以進(jìn)行電子備份，以紙質(zhì)與電子兩種形式來(lái)進(jìn)行相關(guān)檔案的管理，在保密工作方面采取防火墻措施。

（四）提高工作人員的創(chuàng)新意識(shí)，完善工作方法。創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展非常重要，國(guó)土資源檔案的管理工作對(duì)創(chuàng)新的需求更高，工作人員的創(chuàng)新意識(shí)的提高可以改善工作方法，提高工作效率，促進(jìn)檔案管理事業(yè)的變革發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，相關(guān)部門要充分重視國(guó)土資源檔案管理管理工作的重要性，適當(dāng)優(yōu)化工作人員結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信息化管理的實(shí)施，提高工作效率，對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作予以特別重視。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展步伐加快，土地資源的開(kāi)發(fā)和利用也隨之成為關(guān)注度極高的問(wèn)題。所以更需要對(duì)國(guó)土資源檔案管理工作提出更高的要求，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)土資源檔案事業(yè)的快速發(fā)展并為相關(guān)檔案管理工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

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