論會(huì)計(jì)信息失真

摘 要：會(huì)計(jì)信息是企業(yè)、投資者制定政策、做出決策的重要依據(jù)。如今我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題不容樂(lè)觀，急待解決。本文研究了我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀的及其危害性，進(jìn)一步的分析了出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的原因，然后相應(yīng)地提出了一些治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真；原因；對(duì)策

一、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)狀

我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象范圍廣，包括各類行業(yè)和各種單位，而且我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的程度深，會(huì)計(jì)造假的數(shù)額巨大。2013年財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局開(kāi)展了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。各地財(cái)政部門(mén)共檢查企業(yè)、行政事業(yè)單位23182戶、會(huì)計(jì)師事務(wù)所1668戶，發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)問(wèn)題涉及金額596.8億元。它們虛列的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)驚人，手段多樣，由此看來(lái)，國(guó)家的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，亟待改善。

二、會(huì)計(jì)信息失真的危害

國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)制造虛假的會(huì)計(jì)信息的手段五花八門(mén)，而且目的多種多樣，但最終其結(jié)果就是將原來(lái)屬于國(guó)家或企業(yè)的資產(chǎn)被個(gè)人或小集體所占有。如制造假賬使國(guó)有資產(chǎn)認(rèn)為貶值，低價(jià)拍賣，侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)；有的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用對(duì)外投資政策，違規(guī)挪用公款，私自占有國(guó)有資產(chǎn)，通過(guò)非法聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)、不真實(shí)的公益捐贈(zèng)侵吞國(guó)家收入。

破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，削弱了國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的權(quán)威性及宏觀控制的效力。主觀性的會(huì)計(jì)信息失真使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平、公正，誘發(fā)誠(chéng)信危機(jī)，而錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)信息使國(guó)家不能有效地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地制定正確的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，不能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

損害會(huì)計(jì)信息使用者的利益。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，根據(jù)不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息做出的投資判斷和決策必然是不合理的；對(duì)債權(quán)者來(lái)說(shuō)，部分企業(yè)制造虛假會(huì)計(jì)信息，虛減利潤(rùn)來(lái)逃避債務(wù)必然會(huì)損害債權(quán)者利益；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)準(zhǔn)確有效的會(huì)計(jì)信息。

三、會(huì)計(jì)信息失真的原因

（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)與制度的不完善。我國(guó)先后頒布了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)人員管理?xiàng)l例》，但是大多數(shù)的條文對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分析和解釋不準(zhǔn)確，某些規(guī)定有重疊現(xiàn)象，致使對(duì)同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有不同的處理方法和方式，致使經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無(wú)據(jù)可依；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)、制度的制定明顯落后于日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，當(dāng)新的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)時(shí)，很難找到與它相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)處理依據(jù)。

（二）會(huì)計(jì)工作內(nèi)外部監(jiān)督體系不完善。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督體系分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。從內(nèi)部監(jiān)督來(lái)說(shuō)，雖然大部分企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)且配備了專門(mén)的審計(jì)人員，但是由于企業(yè)的審計(jì)人員直接受聘于企業(yè)的管理者，因此企業(yè)管理部門(mén)為了達(dá)到自身的利益，必然授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息。從外部監(jiān)督來(lái)說(shuō)，由于當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境不完善，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度不健全，各事務(wù)所之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了謀取利益，喪失職業(yè)道德，制造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表信息，有的甚至同企業(yè)的管理者聯(lián)手，破壞市場(chǎng)的公平。對(duì)于政府監(jiān)督，一些監(jiān)管部門(mén)的工作人員受企業(yè)的賄賂，對(duì)企業(yè)的檢查僅僅是走走過(guò)場(chǎng)，睜一只眼閉一只眼，有的甚至暗地里與企業(yè)聯(lián)手指導(dǎo)和保護(hù)舞弊的行為?！皬亩纬蓪?duì)我有利的爭(zhēng)著管，對(duì)我無(wú)利的推著管，甚至出現(xiàn)一事多罰的現(xiàn)象” 。

（三）委托代理關(guān)系的缺陷。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離已成為潮流，在這種委托代理關(guān)系下，經(jīng)營(yíng)者為了顯示自己的業(yè)績(jī)，為了讓股東信任自己，通過(guò)制定虛假的會(huì)計(jì)信息來(lái)達(dá)到自己的目的，不關(guān)心企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而所有者對(duì)企業(yè)的狀況不太了解，所有者就不能做出科學(xué)的決策、正確的判斷。

（四）政企不分的約束。由于我國(guó)社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)，國(guó)家對(duì)企業(yè)的管控力度一直都很大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)自身的行政色彩也在一定程度上破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平與公正，企業(yè)不能成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者，政府為了地方利益或領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)支持企業(yè)的虛假行為，甚至把行政管理的思維與方法強(qiáng)行運(yùn)用到企業(yè)上。同時(shí)會(huì)計(jì)信息在傳遞過(guò)程中為了各自的利益，也得到了一定的扭曲。

四、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策

（一）規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度。首先要制定有效合理、規(guī)范、可操作的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)，在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)持有慎之又慎的態(tài)度，盡量少用“也可”、“或者”等不清晰的語(yǔ)言來(lái)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者，同時(shí)減少同類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有多種處理方法，減少人為調(diào)節(jié)的空間。對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)、制度中的問(wèn)題進(jìn)行研究和修訂，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為、事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提前制定既符合中國(guó)實(shí)際又能與國(guó)際接軌的政策。

（二）建立健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。一方面加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部管理體系。建立崗位責(zé)任制，明確會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，做到職責(zé)明確、各司其職、協(xié)作有序，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的電算化，利用財(cái)務(wù)管理軟件實(shí)行財(cái)務(wù)集中一體化管理，使財(cái)務(wù)人員與其他部門(mén)人員相互獨(dú)立；另一方面加強(qiáng)外部監(jiān)督。政府要建立一支思想先進(jìn)、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)水平高、熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的監(jiān)督隊(duì)伍。成立專門(mén)的行業(yè)監(jiān)管部門(mén)來(lái)組織會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)，或者由獨(dú)立的第三方或者由國(guó)家專項(xiàng)部門(mén)負(fù)責(zé)分配注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)，從而增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性。

（三）克服委托代理關(guān)系與政企不分的缺陷。首先，設(shè)立獨(dú)立董事制度。在國(guó)外，獨(dú)立董事在董事會(huì)中有著重要的作用。獨(dú)立董事由行業(yè)里的大師和專家擔(dān)任，對(duì)整個(gè)公司的政策的制定實(shí)施負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，防止經(jīng)營(yíng)者私吞公司財(cái)產(chǎn)、虛報(bào)收入、虛列支出。其次，要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入要與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，明確責(zé)任，這樣經(jīng)營(yíng)者為增加自身收入就只能盡力把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，而經(jīng)營(yíng)者的積極性也就被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，政府要放松對(duì)企業(yè)的管制，要降低企業(yè)身上的行政色彩，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中維持市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做好宏觀調(diào)控，提供良好的服務(wù)。

（四）推行會(huì)計(jì)人員委派制。由于會(huì)計(jì)人員由企業(yè)選拔，會(huì)計(jì)人員的地位和工資都受制于企業(yè)，因此會(huì)計(jì)人員很難做到公正、公平、中立。因此，要對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)、包括出納的管理委派給地方政府，對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)、工資薪金、福利等實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一委派，且與業(yè)績(jī)和考核結(jié)果掛鉤，使會(huì)計(jì)人員不再受制于企業(yè)，保持其獨(dú)立性。另一方面也可以學(xué)習(xí)國(guó)外的企業(yè)，創(chuàng)辦一些具有行業(yè)協(xié)會(huì)性質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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