我國(guó)城市規(guī)模對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

摘 要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的日益加快，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位變得越來(lái)越重要。而在不同規(guī)模的城市服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也因?yàn)槌鞘械木C合發(fā)展水平不同而存在差異，但以往研究大多集中于城鎮(zhèn)化水平與服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展，而忽略了城市規(guī)模差異造成的結(jié)構(gòu)差異。本文通過(guò)分析城市規(guī)模與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，很多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)與城市規(guī)模關(guān)系顯著，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多與之無(wú)關(guān)且與城鎮(zhèn)化率關(guān)系顯著，但其中房地產(chǎn)行業(yè)與城市規(guī)模顯著負(fù)相關(guān)；各個(gè)產(chǎn)業(yè)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工業(yè)化程度的影響差異很大。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)模； 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)； 城鎮(zhèn)化； 地區(qū)經(jīng)濟(jì) ；工業(yè)化程度

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.77%，城鎮(zhèn)人口高達(dá)7.4億人，然而這一比率距發(fā)達(dá)國(guó)家水平的70%左右仍存在差距，因此未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化的上升空間較大。隨著城鎮(zhèn)化率的提升和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，日益肥沃的城市土壤也孕育了第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展是與城鎮(zhèn)化過(guò)程聯(lián)系在一起的：一方面，城鎮(zhèn)化引起生活方式的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變， 為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)條件。此外， 由于服務(wù)產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性與不可運(yùn)輸性， 使服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展要有足夠的人口規(guī)模作為保障；另一方面，只有發(fā)展服務(wù)業(yè)才能將一二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到更加集聚的空間中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)型同時(shí)提高人們的生活水平。從發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看， 服務(wù)業(yè)發(fā)展是提高城鎮(zhèn)化率乃至發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要前提與階段性要求?！笆濉币?guī)劃也提出：“把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力；把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)特大城市形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”突出了服務(wù)業(yè)發(fā)展在城鎮(zhèn)化中的地位。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部也產(chǎn)生了巨大變化：一方面服務(wù)行業(yè)的種類(lèi)在原有分類(lèi)上不斷完善，出現(xiàn)了許多新興產(chǎn)業(yè)，但是受到城市市場(chǎng)規(guī)模的影響，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平在不同地區(qū)之間存在很大差別；另一方面，以知識(shí)密集型為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與以勞動(dòng)密集型為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)率，從而在對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量和稟賦需求方面產(chǎn)生了越來(lái)越大的差異，這種差異也表現(xiàn)在對(duì)就業(yè)吸納作用的差距上。而在我國(guó)不同規(guī)模的城市之間，這種就業(yè)吸納能力的差距就直接導(dǎo)致城市競(jìng)爭(zhēng)力的差異。介于此，本文提出如下問(wèn)題：城市規(guī)模對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生怎樣的影響？

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外有關(guān)城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)的研究可以追溯到布萊恩·貝利，他指出，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平與該國(guó)的城鎮(zhèn)化水平之間存在著某種關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)化三者的關(guān)系是相互作用、影響、互為因果。經(jīng)濟(jì)學(xué)家Clark Colin （1940）在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》中從勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移角度進(jìn)行研究，指出隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力逐漸向第一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。Harris（1995）分析得出城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展集聚是城市形成和發(fā)展的重要原因，而城市人口的增加與規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用；Messina（2004）在對(duì)OECD成員國(guó)的研究中發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化水平與政府部門(mén)規(guī)模、服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)之間有明顯的正相關(guān)性。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究也很多。李健英（2002）認(rèn)為服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)中的需求特點(diǎn)決定了兩者之間的緊密聯(lián)系。城鎮(zhèn)化影響服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)與規(guī)模，而服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)聚集效益、外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及擴(kuò)散效應(yīng)。洪銀興（2003）指出服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化具有同步性，城市規(guī)模越大市場(chǎng)容量就會(huì)越大，從而服務(wù)業(yè)越具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)。江小涓和李輝（2004）則通過(guò)回歸模型分析了影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的諸多因素，得出結(jié)論：人口規(guī)模與人口密度與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。

也有學(xué)者直接關(guān)注服務(wù)與就業(yè)形勢(shì)。陳一（2014）認(rèn)為我國(guó)尚有很大的勞動(dòng)力吸納空間，但是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)直接制約了服務(wù)業(yè)進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的能力；陳凱（2008）分析了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)形勢(shì)之間的關(guān)系后得出結(jié)論：服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)具有排擠和吸納勞動(dòng)力的雙重作用，雖然會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)，但從實(shí)際來(lái)看，結(jié)構(gòu)演進(jìn)往往帶來(lái)更多的新興產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步吸納社會(huì)然而，大多數(shù)研究的關(guān)注點(diǎn)都是城鎮(zhèn)化率與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，從城市規(guī)模的角度出發(fā)探究服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究還較少，這也是本文可能提供的新思路。雖然城鎮(zhèn)化率是衡量城市發(fā)展水平的重要因素，并且城市化率越高城市功能越全面，服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)前景越好已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是本文認(rèn)為在考察城市之間的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)城市規(guī)模絕對(duì)是一項(xiàng)不可忽視的原始指標(biāo)，既可體現(xiàn)地區(qū)的勞動(dòng)力供給水平，也可以反應(yīng)地區(qū)的潛在市場(chǎng)規(guī)模。尤其是近年來(lái)我國(guó)各省省會(huì)城市的發(fā)展速度逐年加快，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，通過(guò)分析其與北上廣等特大城市之間的結(jié)構(gòu)差異，就可以引導(dǎo)勞動(dòng)力就業(yè)方向從而形成合理的勞動(dòng)力分配。

三、城市規(guī)模對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析

（一）模型設(shè)計(jì)

通過(guò)上述分析，本文在探究城市規(guī)模與服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)考慮城市的城鎮(zhèn)化率、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府的支出情況來(lái)綜合考慮。模型如下：其中，表示行業(yè)i的就業(yè)人數(shù)在城市中的服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的比，表示截距，間上的拓展，但是在以往很多國(guó)內(nèi)外研究中衡量城市規(guī)模的變量很多都是城市人口數(shù)量，并且從數(shù)據(jù)的獲得難度考慮，本文也使用城鎮(zhèn)人口數(shù)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。表示城市的城鎮(zhèn)化率，表示城市的當(dāng)年的城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值（這里取對(duì)數(shù)）。；表示地級(jí)市政府的公共支出（這里取對(duì)數(shù)），用以衡量政府對(duì)行業(yè)的干預(yù)能力，另外，若某行業(yè)的從業(yè)比例與城鎮(zhèn)人口的一次項(xiàng)關(guān)系不顯著，在模型中嘗試加入二次項(xiàng)以進(jìn)一步觀察其影響。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文數(shù)據(jù)主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2014）》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒（2014）》以及各省級(jí)直轄市的統(tǒng)計(jì)年鑒，并參考各個(gè)城市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的2015年統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由于省級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的差異，很多省份并沒(méi)有給出城市的從業(yè)人數(shù)，因此綜合考慮后本文共采用全國(guó)158個(gè)地級(jí)以上城市的數(shù)據(jù)。

（三）回歸結(jié)果分析

1.批發(fā)零售業(yè)

批發(fā)零售業(yè)與城市規(guī)模的一次關(guān)系不顯著，因而加入二次項(xiàng)之后發(fā)現(xiàn)，批發(fā)零售業(yè)的就業(yè)比例與城鎮(zhèn)人口數(shù)量呈現(xiàn)倒“U”的關(guān)系，且關(guān)系顯著。二次型的峰值為910，也就是說(shuō)在城鎮(zhèn)人口達(dá)到910萬(wàn)之前該行業(yè)就業(yè)比例不斷上升。同時(shí)城鎮(zhèn)化率與從業(yè)比例的關(guān)系為負(fù)相關(guān)且顯著，系數(shù)為-0.1165。隨著我國(guó)城市規(guī)模的擴(kuò)大，批發(fā)零售業(yè)的就業(yè)比例不斷增加，但是若城鎮(zhèn)化水平提高就會(huì)抑制從業(yè)比例進(jìn)一步發(fā)展。

2.交通運(yùn)輸、郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)

表中所示城鎮(zhèn)人口對(duì)交通運(yùn)輸、郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的從業(yè)比例的影響為正，但只有在10%的水平下才顯著，而其他因素對(duì)從業(yè)比例影響的顯著性非常弱?，F(xiàn)階段我國(guó)的交通運(yùn)輸以及郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)絕大部分都是受?chē)?guó)有企業(yè)管理，屬于壟斷行業(yè)，因而城市的行業(yè)就業(yè)量直接取決于城市人口帶來(lái)的需求，而城市居民對(duì)于該行業(yè)的需求彈性較小，是城市功能的最基本保障，在很多從業(yè)者看來(lái)屬于“鐵飯碗”，因而具有很強(qiáng)的吸引力。

3.計(jì)算機(jī)

從表中看到城鎮(zhèn)化率對(duì)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件行業(yè)的就業(yè)比例有著正向的影響，在控制其他因素的條件下，影響系數(shù)為0.02且顯著；而城鎮(zhèn)人口數(shù)量與之關(guān)系不顯著。這一結(jié)果符合預(yù)期，作為發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從事該行業(yè)仍需要相當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)時(shí)間和成本，因此其就業(yè)比例往往受到其他快速發(fā)展的傳統(tǒng)行業(yè)的稀釋?zhuān)欢诟叱擎?zhèn)化率的城市，居民的生活水準(zhǔn)比較高，對(duì)于計(jì)算機(jī)以及信息化的服務(wù)需求就會(huì)越高，計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及以及產(chǎn)業(yè)的高集聚性也使得接受培訓(xùn)的成本和時(shí)間相對(duì)較短，現(xiàn)階段行業(yè)的高收入與高成長(zhǎng)性也使得這一行業(yè)具有較高的吸引力。

4.水利及環(huán)境保護(hù)業(yè)

從表中發(fā)現(xiàn)水利及環(huán)境保護(hù)行業(yè)的就業(yè)比例與城鎮(zhèn)人口關(guān)系不顯著，但受城鎮(zhèn)化率的正向影響。說(shuō)明環(huán)保行業(yè)作為新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有在城鎮(zhèn)化率較高、功能更加全面的地區(qū)才能形成一定的規(guī)模。政府支出與行業(yè)從業(yè)率成正比，現(xiàn)階段作為主要受政府財(cái)政支持與管理的行業(yè)，但這一影響并不顯著；地區(qū)GDP水平和從業(yè)比例正相關(guān)，關(guān)系也不顯著。

5.餐飲住宿

表中所示餐飲住宿行業(yè)的從業(yè)比例與城鎮(zhèn)人口正相關(guān)，且在10%的水平下比較顯著。說(shuō)明隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大城市居民對(duì)于餐飲行業(yè)的需求會(huì)提高，又因?yàn)閺氖虏惋嬓袠I(yè)所需要的技能稟賦不高，因而對(duì)于從一二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)的勞動(dòng)力的吸引力更大。而與批發(fā)零售業(yè)不同的是，住宿餐飲業(yè)并不存在二次的關(guān)系，因?yàn)榕c批發(fā)零售業(yè)相比，成為餐飲住宿行業(yè)的雇主需要更高的資金要求，因而大部分勞動(dòng)力處于被雇傭的狀態(tài)，更少受到租金及運(yùn)營(yíng)成本的影響；此外餐飲業(yè)也少有大型企業(yè)的高市場(chǎng)占有率，因而處在更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。

6.金融及房地產(chǎn)

表中所示金融與房地產(chǎn)的就業(yè)比例和城鎮(zhèn)化率均顯著正相關(guān)，其系數(shù)分別為0.0328和0.0371。這一點(diǎn)與絕大部分研究結(jié)果以及實(shí)際情況相符。兩個(gè)行業(yè)作為十幾年來(lái)最熱門(mén)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，行業(yè)的高收入及快速發(fā)展的行業(yè)前景吸引著無(wú)論是受教育程度還是社會(huì)資本都極其豐富的勞動(dòng)力，這種高集聚性只有具備較高水平的城鎮(zhèn)化率以及功能完善的地區(qū)才能滿(mǎn)足。在與城市規(guī)模的關(guān)系中兩者存在差別，金融業(yè)受影響不明顯，說(shuō)明城市人口的增加并不能明顯促進(jìn)行業(yè)發(fā)展；而房地產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)模有較為顯著的負(fù)相關(guān)。

7.租賃

同批發(fā)零售業(yè)，租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)人口的一元線(xiàn)性關(guān)系并不顯著，因此加入平方項(xiàng)之后關(guān)系顯著，且為U型，在控制其他條件不變的情況下，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，行業(yè)從業(yè)比例經(jīng)歷了先減后增的變化，且最小值點(diǎn)在x=970附近，在這一拐點(diǎn)上的人口數(shù)量也與批發(fā)零售業(yè)相似。

8.教育

如表所示，教育行業(yè)的從業(yè)比例與城鎮(zhèn)人口成負(fù)相關(guān)但不顯著。這是由于一方面行業(yè)本身對(duì)從業(yè)者的教育程度需求較高，因而并不能成為吸納勞動(dòng)力的主要行業(yè)；另外作為提供公共服務(wù)的部門(mén)，教育行業(yè)并沒(méi)有和市場(chǎng)有過(guò)多的接觸，而是處在政府部門(mén)的管理下，因此，城市規(guī)模擴(kuò)大對(duì)于該行業(yè)的需求是平穩(wěn)增加的。而從業(yè)比例的變動(dòng)直接取決于地區(qū)其他行業(yè)從業(yè)人數(shù)的變動(dòng)。

9.衛(wèi)生社保

表中所示城市規(guī)模對(duì)衛(wèi)生社保的影響為負(fù)且顯著（系數(shù)為-0.000034）。從散點(diǎn)圖中可以看到為什社保人數(shù)與城鎮(zhèn)人口具有較強(qiáng)的正比關(guān)系，因此呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)也是因?yàn)槭艿狡渌袠I(yè)的稀釋作用。

10.公共管理

如表所示公共管理行業(yè)的從業(yè)比例與城市人口關(guān)系不顯著，但從散點(diǎn)圖中看出，從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)人口具有顯著的線(xiàn)性關(guān)系，說(shuō)明其就業(yè)比例同樣是受到其他行業(yè)的波動(dòng)而產(chǎn)生的變化。同時(shí)城鎮(zhèn)化率對(duì)從業(yè)比例的影響顯著為正（系數(shù)為0.098）說(shuō)明城鎮(zhèn)化率提高帶來(lái)城市功能的完善，政府部門(mén)需要提供更多的公共服務(wù)，額外需求就要通過(guò)增加就業(yè)量來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。

四、結(jié)論及政策建議

通過(guò)上述分析可以得到服務(wù)業(yè)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與城市規(guī)模之間的關(guān)系：交通運(yùn)輸、住宿餐飲類(lèi)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)隨著城市規(guī)模擴(kuò)大而增加；批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)與城市規(guī)模存在二次關(guān)系，前者為倒U型，后者為U型；公共類(lèi)服務(wù)業(yè)中教育和公共管理與城市規(guī)模無(wú)關(guān)且與城鎮(zhèn)化率顯著正相關(guān)，但醫(yī)療衛(wèi)生與城市規(guī)模顯著負(fù)相關(guān)且與城鎮(zhèn)化率關(guān)系不顯著；大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市規(guī)模的關(guān)系不顯著，但是房地產(chǎn)行業(yè)與之存在顯著負(fù)相關(guān)，同時(shí)在與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和工業(yè)化水平的相關(guān)性方面無(wú)論是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部都有很大差異。

全國(guó)宏觀數(shù)據(jù)的分析與地區(qū)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果基本一致：交通運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售業(yè)對(duì)于我國(guó)大部分城市來(lái)說(shuō)發(fā)展后勁充足，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則更依賴(lài)于城鎮(zhèn)化水平。對(duì)于我國(guó)中小城市，城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)是進(jìn)一步完善城市功能，因此除了維持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)外，更應(yīng)該吸引新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則應(yīng)該制定符合城市實(shí)際情況的發(fā)展政策，不能盲目躍進(jìn)造成不必要的資源浪費(fèi)；省會(huì)城市要在針對(duì)租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)的政策制定上給予傾斜，對(duì)于批發(fā)零售業(yè)要增加其空間上的集聚程度，從而可以減少租金和運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)可以參考北上廣等特大城市對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持政策和措施，也要吸取發(fā)展過(guò)程中走過(guò)的彎路；傳統(tǒng)工業(yè)城市要首先扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)防止工業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的停滯；還要增加投入醫(yī)療保障和社會(huì)服務(wù)業(yè)的投入，但更重要的是從業(yè)人員的能力培養(yǎng)和醫(yī)療設(shè)備的更新。

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作者簡(jiǎn)介：陳佳良 （1995-） ，男， 籍貫：遼寧，單位（學(xué)校）：中國(guó)人民大學(xué)，本科在讀， 研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。