流動人口對社會經(jīng)濟發(fā)展的主要影響

摘 要：每個城市發(fā)展都需要借助流動人口這一廣大勞動力資源，包括我國深圳、北京、上海等發(fā)達城市，都可以稱作是城市發(fā)展變遷和流動人口融合的史詩著作，特別是在實施改革開放政策過后，流動人口對于社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較大的支撐貢獻，不過同時更帶來較為沉重的社會負擔和社會秩序維持困境，包括流動人口住房、子女受教育、工作福利等條件時常受限，加上該類群體文化素質(zhì)水準差距過大，經(jīng)常引起社會秩序不必要的騷亂危機。因此，筆者決定聯(lián)合流動人口對社會經(jīng)濟整體發(fā)展的主要影響結(jié)果、后期協(xié)調(diào)應(yīng)對舉措等內(nèi)容，加以系統(tǒng)化驗證解析，希望至此為我國社會經(jīng)濟管理體系修繕和流動人口謀取應(yīng)有的福利保障。

關(guān)鍵詞：流動人口；社會經(jīng)濟；主要影響；調(diào)整措施

涉及流動人口，具體是在我國戶籍體制作用下衍生的一類內(nèi)涵機理，指離開戶籍所在地到其余地區(qū)居住的人口資源。如今我國流動人口在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比例分別為38%、63%和47%，就是說整個社會流動人口集中分布在發(fā)達城市制造業(yè)等密集型產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)型行業(yè)之中，其中最為突出的莫過于建筑和住宿餐飲行業(yè)，內(nèi)部流動人員占據(jù)比例分別為77%和74%。事實上，該類群體受教育程度普遍不高，8成以上都是初中以下學歷，知識、專業(yè)化水準有待改進，這也是導致他們薪酬水準過低現(xiàn)象的直接原因。而他們作為社會整體經(jīng)濟發(fā)展的主要勞動力，任何相關(guān)細節(jié)處理不當，都會直接影響社會整體經(jīng)濟繁榮前景。

一、流動人口對于我國社會經(jīng)濟整體發(fā)展結(jié)果的影響細節(jié)研究

改革開放政策執(zhí)行后，我國工業(yè)化進程以及城市化進程不斷向前推進，城市內(nèi)部日漸涌入大波流動人口，以農(nóng)民工群體居多，現(xiàn)已逐漸演變成為經(jīng)濟發(fā)展水平制約下的人口遷移，基礎(chǔ)性流動人口規(guī)模正在日益擴大，這會對城市經(jīng)濟發(fā)展造成極大影響。

（一）經(jīng)濟發(fā)展方面

首先，大幅度提升流入?yún)^(qū)域消費水平。由于大多數(shù)收入較高的流動人口消費數(shù)量不能憑借低保標準予以確認，因此該類群體對于發(fā)達城市消費存在一定的支持貢獻，尤其是在房屋租賃市場內(nèi)部，他們房屋租賃費用幾乎占據(jù)這部分城市總體費用的72%，再就是出于安家置業(yè)等需求，一些高收入的流動人口同樣對發(fā)達城市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展作出較大貢獻。大規(guī)模流動人口，有利于不斷提升我國城市經(jīng)濟建設(shè)質(zhì)量，使得特定區(qū)域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)要素同步流動速率大幅度提升，但是因為某些地方政府對城市流動人口問題關(guān)注度不高，使得他們經(jīng)常承受傳統(tǒng)戶籍、社保等體制束縛，在此類背景下，尤其作為農(nóng)村流入城市的人口，產(chǎn)生極為嚴峻的融入危機，此時社會矛盾隱患逐步加深，為今后社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)化管理前景產(chǎn)生較大限制危機。

其次，為流出地贏取合理數(shù)量的資金和先進的產(chǎn)業(yè)技術(shù)、實踐經(jīng)驗。結(jié)合以往調(diào)查結(jié)果驗證，我國流動人口中，幾乎占據(jù)7成都來自于安徽、四川、江西等內(nèi)地中西部省份，而最終從事基層生產(chǎn)勞動事務(wù)的人員數(shù)量達到13萬左右，其中人均勞動每年換取的報酬數(shù)量為2萬多人民幣，就是說一年后向上述省份轉(zhuǎn)投的資金數(shù)量就會有20億之多。再就是流動人口多從事一線技術(shù)型行業(yè)，單純拿建筑裝飾業(yè)為例，當中流動人口數(shù)量包括77%，包括升降晾衣架、玻璃陽臺等技術(shù)都開始過渡轉(zhuǎn)接到我國中西部建筑裝潢領(lǐng)域之中，相比之下，其余餐飲、娛樂服務(wù)行業(yè)運營操作經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)許可等也都同步流入到中西部地區(qū)。

最后，全面整改流出地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形式。我國流動人口中占據(jù)8成以上都是青壯年勞動力，隨后他們戶籍所在地既有勞動力資源便會大面積縮減，而當?shù)刈匀唤?jīng)濟型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形式自然受到嚴峻挑戰(zhàn)而難以持續(xù)，不過相對地，對于土地流轉(zhuǎn)和種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提供較為可靠的支持動力。科學調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距擴大的大趨勢。

（二）社會建設(shè)方面

1.大幅度提升社會整體公共建設(shè)、管理和服務(wù)成本數(shù)額。隨著新增流動人口數(shù)量的飛速增長，有關(guān)流入?yún)^(qū)域菜市場、醫(yī)院、幼兒園、道路等規(guī)模都要予以適當程度地擴張，因此規(guī)劃主體必須韜光養(yǎng)晦，針對公共建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)投入合理數(shù)量的支持性成本。隨后，各類工作編制數(shù)量亦會同步增加，包括環(huán)衛(wèi)、城管、治安力量都要予以有機強化，以上結(jié)果都開始針對地方財政施加較為沉重的壓力，需要地方政府自行支付流動人口介入后各項建設(shè)的成本。

2.增加流入地政府維穩(wěn)成本。流動人口的大范圍急速涌入，使得流入?yún)^(qū)域入室盜竊、聚眾賭博等問題頻繁滋生，這和流動人口對既有薪酬福利條件不滿現(xiàn)象有著直接性關(guān)聯(lián)，另外，這部分人群許多尚未成家，加上自身受教育程度不高，往往無法客觀理性地審視一切犯罪后果。再就是警力不足已經(jīng)成為我國共性問題，兩類現(xiàn)象交叉作用下，都對我國社會安定和諧秩序維護管理，提出較為深刻的質(zhì)疑。

3.衍生出較為嚴重的空巢老人和留守兒童隱患。隨著廣大青年人口的肆意流出，對于中西部等區(qū)域來講，必然衍生出較為深刻的空巢老人和留守兒童問題，幾乎流動人口子女總體數(shù)量中存在6成以上的留守兒童，也就是說為了避免他們滋生出交通意外、被拐賣等安全隱患，至少需要3萬以上的空巢老人在家進行照看。

二、日后處理好我國流動人口管理、社會經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)的措施內(nèi)容解析

（一）不斷提升戶籍體制革新速率，保證流動人口能夠快速地融入城市

流動人口和流入地區(qū)戶籍人口之間，一直遺留一類難以跨越的鴻溝，如若無法針對流動人口戶籍加以精細化管理，勢必在今后衍生出許多難以預料的社會經(jīng)濟沖突隱患，如老人社保和兒童受教育等限制性危機。相比之下，世界發(fā)達性城市，包括東京、巴黎等同樣擁有較高數(shù)量的流動人口，不過當?shù)厣鐣刃騾s始終如以往般平靜和諧，主要就是當城市生活成本過高期間，流動人口便自然地會朝向其余區(qū)域轉(zhuǎn)移。而我國傳統(tǒng)戶籍制度極為繁瑣復雜，即便是經(jīng)濟實力較好的流動人口也難以真正融入流入?yún)^(qū)，而經(jīng)濟實力相對不理想的流動人口，在流入地之中則更加欠缺一份切實的歸屬感。所以說，集中一切經(jīng)濟、政策、科學性手段整改傳統(tǒng)戶籍規(guī)范體制，已經(jīng)是勢在必行。

（二）適當?shù)剡M行土地制度調(diào)整，令流動人口在流入城市內(nèi)保留數(shù)量的資本

土地和戶籍管理體制改革工作需要同步布置拓展，因為單純地開放戶籍，始終會令廣大流動人口深深擔憂發(fā)達城市的高成本生活條件，畢竟大部分流動人口都屬于農(nóng)民工，他們最大的財富便是家鄉(xiāng)的土地和房屋資源?；诖耍í氃谕恋刂贫雀镄伦饔孟?，農(nóng)民工才可以自由地到市場進行自身擁有的土地資源交易，進而順利地獲取到城市的資本條件，并且規(guī)避以往青年勞動力流出后老家土地、房產(chǎn)荒蕪的矛盾問題。特別是對于一些在城市內(nèi)部保留財力盈余的人員來講，通過一類關(guān)鍵性投資管理路徑開辟，將更加有助于農(nóng)村土地資源的流轉(zhuǎn)。

（三）改善城市公共服務(wù)質(zhì)量，令流動和戶籍人口盡量享受公平性待遇

在確保上述改革事務(wù)處理妥當之后，城市規(guī)劃主體就有必要引進全新樣式的公共設(shè)施和服務(wù)模式，進一步保證流動和戶籍人口在今后擁有大致相同的就學、就醫(yī)、勞動保障等福利條件。單純拿城市學校、公路、醫(yī)院等規(guī)劃工作為例，需要設(shè)計主體及時聯(lián)合人口比例和城市發(fā)展現(xiàn)狀進行改革步伐適當程度的加快，這樣才能確保流動人口能夠在合理時間范圍內(nèi)被轉(zhuǎn)接到既定規(guī)劃體系內(nèi)部。再就是針對公共配套建設(shè)和服務(wù)滯后的區(qū)域要及時予以跟進調(diào)整。

另一方面，有機強化對流動人口進行全方位地素質(zhì)教育改造。尤其作為宣傳機構(gòu)，要愈加科學靈活地沿用不同宣傳推廣媒介，令流動人口能夠及時掌握國家各項規(guī)范性法律法規(guī)，形成一定的使命感，愿意為地方服務(wù)融入作出應(yīng)有的支持貢獻。如定期開展勞動模范事跡宣傳推廣活動，能夠令廣大流動人口在較大規(guī)模的輿論作用下更加和諧友愛地融入到城市之中。同時，針對部分違法犯罪的流動人員加以適當?shù)膽椭?、警示教育，必要時直接組織流動人口就學兒童的相關(guān)法制日交流項目，旨在借此提升流動人口法制觀念的形成速率。

三、結(jié)語

綜上所述，流動人口對于我國整體社會經(jīng)濟發(fā)展，存在積極和消極的影響現(xiàn)象。作為現(xiàn)代專業(yè)化政府，有必要全面履行標準的公共管理與服務(wù)職能，同時借助市場這類媒介靈活地引導流動人口從事各項合理性活動，而不是如以往般單純地實施經(jīng)濟、戶籍監(jiān)管策略， 造成不必要的人口流動管理梗塞問題。透過戰(zhàn)略性角度審視，流動人口發(fā)展期間選擇放任兒童教育、空巢老人的行為是不可取的，如今需要做的便是針對下一代流動人口各項福利保障和文化素質(zhì)加以全面改進，令其懂得在融入城市中自覺遵紀守法，在特定崗位上盡職盡責，長此以往，為我國社會秩序安定和諧、經(jīng)濟實力提升等前景綻放，奠定基礎(chǔ)。

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作者簡介：趙毅（1980-），男，河南省駐馬店市人，民族：漢，單位：駐馬店市計劃生育培訓服務(wù)中心 ，中級職稱經(jīng)濟師，學歷：本科。