新形勢(shì)下高校學(xué)生突發(fā)事件引導(dǎo)機(jī)制芻議

隨著我國(guó)信息化進(jìn)程的不斷提高，BBS、博客、播客、微博、Twitter等新媒體平臺(tái)層出不窮，傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的格局正日益被新媒體的興起所打破。在此環(huán)境下，高校如何在突發(fā)事件的輿論信息決策中搶得先機(jī)；如何在應(yīng)對(duì)不利社會(huì)輿論時(shí)奪回話(huà)語(yǔ)權(quán)；如何在新媒體環(huán)境下監(jiān)控輿情、引導(dǎo)輿論，都是擺在高校管理者面前的突出問(wèn)題。

一、高校突發(fā)事件輿情新特點(diǎn)

在高校擴(kuò)招、體制結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及大眾傳媒日益發(fā)達(dá)的背景下，改變了現(xiàn)有傳播格局，高校突發(fā)事件輿論傳播不斷出現(xiàn)新特點(diǎn)，

1.輿論傳播平臺(tái)多元化

2015年2月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在整體環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及和熱點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí)2015年8月發(fā)布的《中國(guó)校園微博發(fā)展報(bào)告》顯示：截至2015年6月，微博青少年用戶(hù)超過(guò)5200萬(wàn)名，其中大學(xué)生占比超過(guò)七成，高中生占比將近三成。報(bào)告指出，對(duì)于青少年群體而言，微博是學(xué)生了解社會(huì)動(dòng)向、學(xué)習(xí)交流、社交娛樂(lè)的重要平臺(tái)。信息技術(shù)的高速發(fā)展使媒體格局發(fā)生了深刻變化，傳輸終端的靈活性促成信息發(fā)布的便捷，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的快速發(fā)展使得輿論傳播平臺(tái)日益多元化。

2.輿論傳播模式互動(dòng)化

在新媒體背景下我國(guó)輿論環(huán)境日益開(kāi)放，信源范圍擴(kuò)大，信源渠道拓寬，人人都是傳播者，傳播無(wú)時(shí)不在，傳播受眾也無(wú)處不在，使得傳播者和受眾高度融合。大眾作為新式傳媒的締造者，可以自己對(duì)所謂事實(shí)的真實(shí)性把關(guān)并公開(kāi)信息來(lái)源，更多的普通民眾參與到新聞的收集、分享、篩選、討論和新聞發(fā)布中，這必然引發(fā)高校輿論傳播的新命題和新動(dòng)向。

3.輿論價(jià)值訴求同向化

在新媒體情境下，傳播主體與傳播客體為同一群體，信息的生產(chǎn)者、使用者具有相近的價(jià)值取向，這種價(jià)值的同向性決定了自媒體新聞具有更加強(qiáng)烈的貼近性、趣味性、動(dòng)態(tài)性，更符合目標(biāo)受眾的偏好。絕大多數(shù)的大學(xué)生群體在經(jīng)濟(jì)上需要父母的支持，在學(xué)習(xí)和生活上需要服從學(xué)校的管理，他們渴望自己心里的想法得到重視，高校大學(xué)生群體變消極地“被管理”到主動(dòng)參與學(xué)校管理，變“全體失聲”為主動(dòng)訴求的欲望十分強(qiáng)烈。

二、構(gòu)建高校突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制

胡錦濤同志在人民日?qǐng)?bào)社創(chuàng)刊60周年之際考察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)，曾提出“必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性；必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局；必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力”的輿論引導(dǎo)基本要求。新媒體的迅速崛起改變了傳統(tǒng)的信息傳播方式，導(dǎo)致了高校突發(fā)事件形態(tài)多樣且復(fù)雜，決定了高校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制建設(shè)應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。

1.輿情預(yù)警機(jī)制

高校應(yīng)秉承“預(yù)防為主”的原則，通過(guò)建立一套感應(yīng)危機(jī)來(lái)臨的信號(hào)報(bào)告系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的預(yù)警響應(yīng)模塊，組建高校突發(fā)事件常設(shè)輿情匯集機(jī)構(gòu)，建立開(kāi)放的校園突發(fā)事件信息動(dòng)態(tài)報(bào)告平臺(tái)，建立校園維穩(wěn)隱患報(bào)告激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警響應(yīng)。同時(shí)，在輿論的發(fā)酵期，高校應(yīng)該以積極主動(dòng)的姿態(tài)，公開(kāi)信息，提高信息溝通的能力，及時(shí)公布公眾普遍關(guān)注的事件細(xì)節(jié)，剝奪傳聞和謠言的生存空間，提高公眾對(duì)學(xué)校的信任感。

2.輿情研判機(jī)制

高校應(yīng)樹(shù)立“輿情可以預(yù)防”的觀念，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)校園數(shù)字化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)管理措施，全面清晰的進(jìn)行各種網(wǎng)絡(luò)輿情的研判，捕捉突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情征兆，建立一個(gè)多元化、全方面的信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保預(yù)警信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和全面性，為高校應(yīng)急管理機(jī)制的建設(shè)提供可靠的信息基礎(chǔ)。同時(shí)，要全方位收集包括學(xué)生心理健康、性格特征、家庭、思想狀況等信息，多方面了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，建立信息收集和分析平臺(tái)，準(zhǔn)確把握事件動(dòng)向，做好相關(guān)的應(yīng)急處置和思想教育工作，避免事態(tài)惡化。

3.信息公開(kāi)發(fā)布機(jī)制

英國(guó)危機(jī)公關(guān)專(zhuān)家羅杰斯特（ Michael Regester） 曾提出在危機(jī)處理時(shí)的“3T”原則，即： “Tell your own tale（ 以我為主公布） ”，“Tell it fast（ 盡快公布） ”，“Tell it all（ 公布全部情況） ”。媒體和社會(huì)公眾關(guān)注事件無(wú)外乎關(guān)注事件的基本情況、事件發(fā)生的原因、相關(guān)當(dāng)事人和責(zé)任方的處理、事件的善后處置和受害方安撫幾個(gè)層面。高校應(yīng)將信息公開(kāi)透明，同媒體建立信任，主動(dòng)實(shí)施新聞信息發(fā)布策略，以免誤傳誤報(bào)，導(dǎo)致后面的處置程序中高校處于被動(dòng)。同時(shí)，高校有必要建設(shè)一支高素質(zhì)的新聞發(fā)言人團(tuán)隊(duì)，建立透明、坦誠(chéng)、可靠的信息發(fā)布和輿情披露機(jī)制，對(duì)控制危機(jī)、消解恐慌、穩(wěn)定情緒有著重要作用。

4.新型網(wǎng)絡(luò)政工隊(duì)伍工作機(jī)制

高校應(yīng)建設(shè)一支新型網(wǎng)絡(luò)政工隊(duì)伍，選拔一批有思想、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技術(shù)的青年教師，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的以學(xué)生為主力的互聯(lián)網(wǎng)信息員、評(píng)論員隊(duì)伍，利用其自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)巡視和監(jiān)控，針對(duì)學(xué)生關(guān)注的話(huà)題主動(dòng)發(fā)表意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握學(xué)生的思想脈搏，有效引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)上的偏激消極思想，及時(shí)解決校內(nèi)外敏感問(wèn)題。同時(shí)，在尊重學(xué)生基本人格，不破壞學(xué)生網(wǎng)絡(luò)言論權(quán)利自由的前提下，充分發(fā)揮校園輿情信息員的作用，搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，培養(yǎng)“輿論意見(jiàn)領(lǐng)袖”、“網(wǎng)絡(luò)守門(mén)人”、“網(wǎng)絡(luò)論壇管理員”、及時(shí)發(fā)布權(quán)威消息，做到因勢(shì)利導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)化輿論危機(jī)。

課題項(xiàng)目：浙江樹(shù)人大學(xué)2015年課題《高校新媒體思政的特點(diǎn)與實(shí)效研究》（2015A22006）階段性成果。

（作者單位：浙江樹(shù)人大學(xué)）