從赴泰旅游不文明行為來(lái)談出境文明旅游的改進(jìn)對(duì)策

隨著生活水平、經(jīng)濟(jì)條件的提升，我國(guó)出境旅游增長(zhǎng)快速，而對(duì)于旅游途中的不文明行為，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)面臨的重大道德挑戰(zhàn)。自古以來(lái)我國(guó)就以禮儀之邦著稱于世，而隨著出境游旅客有悖于公民文明行為的道德缺失問(wèn)題，不僅引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，也成為媒介聚焦的熱議話題?；诖耍訌?qiáng)宣傳教育、完善制度規(guī)章，提升公民素質(zhì)、維護(hù)國(guó)家形象需要我們共同努力來(lái)完成。

伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大出境游客源市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家旅游局2014年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)出境旅游人次首次突破一億人次，年增速達(dá)到19.49%。出境游本身是愉快的，而隨著出境游人數(shù)的劇增，隨之而來(lái)的在境外旅游不文明行為則頻頻受到媒體的曝光，隨地吐痰、排隊(duì)加塞、亂寫(xiě)亂畫(huà)、公共場(chǎng)所高聲打電話，以及在公共洗手臺(tái)洗腳等不文明行為更成為扣在中國(guó)人頭上的一頂“不文明帽子”。2015年4月，旅游局出臺(tái)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，首次從制度上來(lái)規(guī)范游客的旅游出行行為，也是從法制及道德準(zhǔn)則上對(duì)不文明旅游行為的直接約束和規(guī)范。

一、從赴泰旅游不文明行為來(lái)審視旅游基本道德的缺失

泰國(guó)以其獨(dú)特的地域文化及自然景觀，成為我國(guó)出境游的重要目的地之一。然而，近年來(lái)隨著赴泰旅游熱潮的不斷升溫，我國(guó)公民在境外旅游中的不文明行為越來(lái)越受到媒體關(guān)注。規(guī)范出境游行為，已經(jīng)不再是一個(gè)小群體的小話題，更是維護(hù)國(guó)家形象的重要難題。2014年習(xí)近平主席訪問(wèn)馬爾代夫，曾對(duì)我國(guó)公民出境旅游不文明行為提出建議，不要亂扔礦泉水瓶，不要去破壞珊瑚礁，不要亂丟垃圾，要尊重他人的民族信仰等等。反觀赴泰旅游者的不文明行為，其心理表現(xiàn)在三方面。一是無(wú)知型、二是知而未做型，三是知而不做型。有學(xué)者從人的心理需求分析出發(fā)，提出在旅游行為中的許多倒逆現(xiàn)象，多與旅游者的心理變化有關(guān)。如從最初的工作到出游玩耍，似乎是對(duì)自我現(xiàn)實(shí)生活的一種釋放，可以不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，可以隨心所欲的任意行為，以致于責(zé)任感缺失、自我放縱。

以例子來(lái)看，對(duì)于不文明行為，主要表現(xiàn)在語(yǔ)言上。如從多數(shù)赴泰旅游的團(tuán)體行為觀察來(lái)看，中國(guó)人的結(jié)伴觀念、喧鬧思想較重，特別是在一些公共場(chǎng)所，聚眾喧嘩現(xiàn)象普遍，給泰國(guó)人民帶來(lái)影響和干擾。再如，對(duì)于赴泰旅游的團(tuán)隊(duì)就餐方式上，很多旅行社將中國(guó)人進(jìn)行單獨(dú)就餐，避免與其他國(guó)家的游客混合就餐；另外，泰國(guó)作為佛教國(guó)家，泰國(guó)人對(duì)佛堂是尊崇和敬畏的，而對(duì)于一些中國(guó)人，因無(wú)視他人的民族信仰而喧嘩、嬉鬧，由此帶來(lái)泰國(guó)人的普遍厭煩。

二、不文明旅游行為成因探析與歸納

出境游帶來(lái)的公民不文明行為，其原因并非僅僅是道德層面的惡習(xí)，也與國(guó)內(nèi)外文化環(huán)境的碰撞、沖突有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)城市封閉所帶來(lái)的對(duì)異域文化的了解較少，由此帶來(lái)文化上的不尊重行為，既損害了當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)及情感，又有礙于我國(guó)禮儀之邦的國(guó)家形象。因此，通過(guò)歸納出境游公民素質(zhì)低下的原因，對(duì)于改善出境游公民文明行為就顯得尤為重要。

（1）當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)成為主要的制約因素

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力獲得快速增長(zhǎng)，但相比而言，作為發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平還顯得不高，特別是廣大國(guó)民在逐步走向富裕的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，物質(zhì)富裕與精神文明建設(shè)還存在脫節(jié)，對(duì)于原先的法規(guī)制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要，而新的規(guī)則制度還在逐步構(gòu)建中，由此帶來(lái)的公民普遍缺失規(guī)則意識(shí)的現(xiàn)象就顯得突出。

（2）異域文化差異性影響

從國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展及旅游文化建設(shè)來(lái)看，過(guò)于關(guān)注旅游經(jīng)濟(jì)而忽視旅游文化，尤其是游客社會(huì)基本道德的建設(shè)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)游客在境外旅游中，未能遵守對(duì)他國(guó)的基本社交常識(shí)，與國(guó)內(nèi)相關(guān)知識(shí)及教育不足也有關(guān)系。盡管國(guó)內(nèi)在文明旅游方面也出臺(tái)了一些政策、法規(guī)，但對(duì)于不文明行為來(lái)說(shuō)，其陋習(xí)也是漸漸改善的，需要從長(zhǎng)期的教育中來(lái)轉(zhuǎn)變。

（3）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏制度完善

從旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)及相關(guān)部門在提供旅游服務(wù)上，與旅游環(huán)境的完善還缺乏相應(yīng)的制度，特別是有些旅游企業(yè)管理中還存在欺客、騙客、引導(dǎo)游客過(guò)度消費(fèi)等行為，境外旅游工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致旅游業(yè)風(fēng)氣不佳，加劇游客不文明行為的發(fā)生。

（4）旅游者自身文化、公德意識(shí)低下

由于受到傳統(tǒng)文化的影響，特別是自私自利之心的蔓延，導(dǎo)致國(guó)民社會(huì)公德意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于旅游的短期性行為，很多游客未能從自我陋習(xí)及陳舊觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，未能對(duì)自我行為進(jìn)行約束，導(dǎo)致以自我為中心，缺失應(yīng)有的公德心。

三、紓解出境游不文明行為的改進(jìn)對(duì)策和建議

旅游中的不文明行為是多樣的，其因素也是多方面的。從旅游行為來(lái)看，無(wú)論是那個(gè)國(guó)家、那個(gè)地域的人民，都應(yīng)該具備最基本的公共道德和文明素質(zhì)。不管是國(guó)內(nèi)游，還是出境游，都需要從社會(huì)全局視角出發(fā)，來(lái)強(qiáng)調(diào)文明旅游的重要性，來(lái)提升國(guó)民的道德水平。

（1）制定國(guó)民旅游規(guī)劃，提升國(guó)民旅游素質(zhì)

2006年8月我國(guó)啟動(dòng)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，但僅以文明公約方式來(lái)呈現(xiàn)，并未取得相應(yīng)實(shí)效。因此，在構(gòu)建國(guó)民旅游規(guī)劃上，要從政府導(dǎo)向上，立足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極組織和構(gòu)建旅游文化素質(zhì)教育體系，讓更多的人了解外國(guó)的文化、風(fēng)土人情，樹(shù)立有組織、有紀(jì)律的國(guó)民旅游觀念。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前的教育環(huán)境，從知識(shí)教育、人文教育上從根本上轉(zhuǎn)變廣大國(guó)民的公德意識(shí)，切實(shí)杜絕不文明旅游行為的發(fā)生，提升國(guó)民素質(zhì)，重塑國(guó)家形象。

（2）強(qiáng)化監(jiān)督，完善旅游行政管理體系

旅游業(yè)的發(fā)展需要從旅游經(jīng)營(yíng)者、組織者、管理者、參與者等多方面入手，來(lái)各負(fù)其責(zé)。特別是對(duì)于旅游行政管理部門，更應(yīng)該發(fā)揮其引導(dǎo)、勸導(dǎo)、監(jiān)督作用，改善游客的不文明行為，以必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)給予規(guī)范。如對(duì)于旅游企業(yè)發(fā)現(xiàn)不文明行為者給予罰款，嚴(yán)重者給予經(jīng)營(yíng)資格取消或曝光，讓旅游企業(yè)擔(dān)負(fù)起矯正不文明行為的職責(zé)，促進(jìn)文明旅游、規(guī)范旅游。

（3）強(qiáng)調(diào)法規(guī)建設(shè)，杜絕游客不文明行為

對(duì)于旅游中的不文明行為，其影響是惡劣的，在遏制和杜絕不文明之風(fēng)中，國(guó)家旅游局應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，特別是針對(duì)不文明游客進(jìn)行追責(zé)。如可以借鑒銀行管理中的征信系統(tǒng)，對(duì)于游客不文明行為建立檔案，并納入到不文明行為記錄名單中，將之與各旅游部門、旅游單位進(jìn)行公示，從制度上對(duì)其不文明行為進(jìn)行限制。同時(shí)，在法規(guī)建設(shè)上，2013年10月1日實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》，明確了“旅游文明”的法律地位，并從法律層面就游客的不文明行為進(jìn)行規(guī)范。如遵守社會(huì)公德、遵守公共秩序，尊重地方風(fēng)俗習(xí)慣和民族宗教信仰等等。另外，2015年1月，由國(guó)家旅游局發(fā)布《游客旅游不文明記錄管理辦法》，將對(duì)游客在旅游過(guò)程中的不文明行為進(jìn)行記錄歸檔，對(duì)于有不文明行為記錄者，會(huì)影響到其參與旅游的各自限制。

（4）強(qiáng)化對(duì)旅行社的管理，提升文明導(dǎo)游水平

旅行社作為文明旅游的實(shí)施主體，要從具體措施上來(lái)給予規(guī)范。如上海將文明旅游與旅行社等級(jí)評(píng)定相掛鉤，重慶等地專門組織旅行社負(fù)責(zé)人文明旅游培訓(xùn)。針對(duì)出境游不文明行為的發(fā)生，旅游管理部門可以從旅行社出境游組團(tuán)文明保證金制度上，由出境游客在購(gòu)買旅游產(chǎn)品時(shí)支付，并于旅游結(jié)束后如果不存在影響惡劣的不文明行為，則予以退還等發(fā)生來(lái)強(qiáng)化對(duì)游客旅游行為的監(jiān)管。同時(shí)，在《旅游法》第41條中，對(duì)領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游在從事旅游活動(dòng)中，應(yīng)該負(fù)有告知、解釋不文明行為的義務(wù)，要對(duì)游客存在的不文明行為進(jìn)行勸阻和引導(dǎo)，并將游客的不文明行為記錄與導(dǎo)游的從業(yè)資格評(píng)定工作相掛鉤，著力發(fā)揮導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等在文明旅游中的執(zhí)行力。

四、結(jié)語(yǔ)

文明出游不是一句空話，更是一份責(zé)任。針對(duì)文明旅游，還應(yīng)該加大宣傳與教育，特別是對(duì)于出境游游客，要從目的的國(guó)家的禮儀、文化、宗教信仰等方面進(jìn)行說(shuō)明，通過(guò)多種方式來(lái)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)游客對(duì)目的的民俗風(fēng)情的了解，激發(fā)認(rèn)同感，做重塑國(guó)家良好旅游形象的踐行者。

（作者單位：廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院）