成品油價(jià)格改革中費(fèi)改稅部分對(duì)公路物流企業(yè)成本影響定量分析

2009年1月1日起開(kāi)始實(shí)施成品油稅費(fèi)改革。自成品油價(jià)格改革實(shí)施以來(lái)，費(fèi)改稅的實(shí)施明顯給公路物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本帶來(lái)了較大影響?；谶@種情況，本文對(duì)成品油價(jià)格改革中費(fèi)改稅部分對(duì)公路物流企業(yè)成本影響展開(kāi)了定量分析，并提出了一些應(yīng)對(duì)建議，以期為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

一、成品油價(jià)格改革中費(fèi)改稅部分概述

2008年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》中明確規(guī)定，將取消公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)等六項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)，會(huì)將政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)逐步取消，然后將成品油消費(fèi)稅單位稅額提高。在費(fèi)改稅部分，明確規(guī)定將汽油消費(fèi)稅的單位稅額每升提高0.8元，而柴油則每升提高0.7元，其他成品油的消費(fèi)稅也需要隨之調(diào)整。費(fèi)改稅內(nèi)容的提出，可以使稅費(fèi)體制得到規(guī)范，從而使公路“三亂”和“大噸小標(biāo)”的車(chē)輛得到更好的治理。同時(shí)，也能夠促使人們選擇節(jié)能環(huán)保和小排量的車(chē)輛，并減少開(kāi)車(chē)。從公路運(yùn)營(yíng)角度來(lái)看，費(fèi)改稅實(shí)施能夠使企業(yè)交費(fèi)流程得到簡(jiǎn)化，所以能夠確保道路暢通。但對(duì)于公路物流企業(yè)來(lái)講，費(fèi)改稅的實(shí)施除了帶來(lái)積極影響，還將給其帶來(lái)消極影響。從積極影響角度來(lái)看，費(fèi)改稅能夠使貨車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一，所以有利于企業(yè)間進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。其次，費(fèi)改稅后獲利最大的為中、重型載貨車(chē)，所以有助于推動(dòng)長(zhǎng)途運(yùn)輸裝備的大型化和重載化發(fā)展，進(jìn)而使國(guó)內(nèi)公路貨車(chē)車(chē)輛結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。此外，費(fèi)改稅的實(shí)施能夠督促物流企業(yè)提高車(chē)輛實(shí)載率，從而通過(guò)減少不必要的燃油消耗降低運(yùn)營(yíng)成本，因此有助于促進(jìn)公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。但從不良影響角度來(lái)看，費(fèi)改稅的實(shí)施將導(dǎo)致一些公路物流企業(yè)運(yùn)輸成本提高，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)更多運(yùn)營(yíng)壓力。

二、成品油價(jià)格改革中費(fèi)改稅部分對(duì)公路物流企業(yè)成本影響的定量分析

（一）模型分析討論

為研究費(fèi)改稅對(duì)公路物流企業(yè)成本影響，還要對(duì)燃油稅征收前后的汽車(chē)年費(fèi)用進(jìn)行分析。在費(fèi)改稅之前，為解決公路交通設(shè)施供給不足的問(wèn)題，政府每年都會(huì)征收固定養(yǎng)路費(fèi)。假設(shè)每輛車(chē)每年交養(yǎng)路費(fèi)為M，每千米耗油量為K，行駛里程為S，汽油市場(chǎng)價(jià)格則為P。為簡(jiǎn)化分析過(guò)程，可以假設(shè)除油費(fèi)及養(yǎng)路費(fèi)外，汽車(chē)一年無(wú)其他費(fèi)用支出，所以其總費(fèi)用C=M+K*S*P，而AC=K*P+M/S，MC=K*P。在車(chē)輛行駛的機(jī)會(huì)成本增加的情況下，上路的車(chē)輛將被減少。如果車(chē)輛的支出固定，想要實(shí)現(xiàn)效用最大化就要使AC與MC相等。在費(fèi)改稅后，假設(shè)車(chē)輛公里油耗為K，行駛里程為S，燃油稅稅率為T(mén)，市場(chǎng)油價(jià)為P，則C=K*S*P*（1+T），而AC=K*P*（1+T），MC=K*P*（1+T）。由此可見(jiàn)，AC與MC直接相等。但值得注意的是，用油車(chē)輛交納的燃油稅數(shù)額與路況、車(chē)況和車(chē)輛油耗等因素有關(guān)，所以費(fèi)改稅后的各種車(chē)輛因行駛里程和使用量不同將受到不同程度的影響。在具體對(duì)費(fèi)改稅對(duì)公路物流企業(yè)成本產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析時(shí)，還應(yīng)對(duì)燃油稅征收對(duì)各類車(chē)輛的影響進(jìn)行分析。

（二）實(shí)例分析討論

考慮到公路物流企業(yè)主要使用的車(chē)型為米箱式貨車(chē)，可以5.2、6.2和12.5的米箱式貨車(chē)為例，對(duì)三種車(chē)型在費(fèi)改稅前后的成本展開(kāi)定量分析。在具體分析時(shí)，可以假定改革前汽油價(jià)格為6.89元/升，改革為5.44元/升，并且所有車(chē)輛每月工作量正常。

（三）費(fèi)改稅前后企業(yè)運(yùn)力成本分析

對(duì)三種車(chē)型的油量消耗進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，5.2、6.2和12.5的米箱式貨車(chē)的核定載質(zhì)量分別為1.85、1.8和38t，油耗分別為14、16.7和38升/百公里。在對(duì)費(fèi)改稅前后的企業(yè)運(yùn)力成本進(jìn)行計(jì)算時(shí)，可以先以月為周期進(jìn)行計(jì)算。5.2、6.2和12.5的米箱式貨車(chē)的月行駛里程分別為5300、6200、15000公里，費(fèi)改稅前每月繳納各項(xiàng)費(fèi)用分別為429、418、3670元，費(fèi)改稅后繳納的消費(fèi)稅增加額分別為519、725、3990元。由此可見(jiàn)，5.2、6.2和12.5的米箱式貨車(chē)在費(fèi)改稅前后的月運(yùn)力成本分別產(chǎn)生了90、307、320元的差額，增加率分別達(dá)到21%、73%和9%，企業(yè)總體運(yùn)力成本增加額為239元，增加率為34%。而對(duì)費(fèi)改稅前后企業(yè)年運(yùn)力成本進(jìn)行計(jì)算分析可以發(fā)現(xiàn)，5.2、6.2和12.5的米箱式貨車(chē)的年行駛里程分別為63600、74400、18000公里，費(fèi)改稅前每月繳納各項(xiàng)費(fèi)用分別為5148、5016、4404元，費(fèi)改稅后繳納的消費(fèi)稅增加額分別為6233、8697、47880元。通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，5.2、6.2和12.5的米箱式貨車(chē)在費(fèi)改稅前后的年運(yùn)力成本分別產(chǎn)生了1085、3681、3840元的差額，增加率分別達(dá)到21%、73%和9%，企業(yè)總體運(yùn)力成本增加額為2869元，增加率為34%。因此從總體上來(lái)看，公路物流企業(yè)在非稅改革后的成本出現(xiàn)了大幅度提升。

（四）費(fèi)改稅前后企業(yè)稅負(fù)費(fèi)用等值點(diǎn)分析

為對(duì)公路物流企業(yè)運(yùn)力車(chē)輛費(fèi)用的變化情況展開(kāi)具體分析，可以車(chē)輛每月油耗為變量，對(duì)費(fèi)改稅給企業(yè)成本帶來(lái)的影響進(jìn)行分析。首先，以6.2米箱式貨車(chē)為例進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，在費(fèi)改稅前，車(chē)輛需繳納養(yǎng)路費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)為固定費(fèi)用，每月為418元。費(fèi)改稅后，由于車(chē)輛使用的是柴油，而柴油每升提高0.7元，所以車(chē)輛多交費(fèi)用為Y=0.7X，X為油耗。在車(chē)輛油耗不斷增加的情況下，企業(yè)在費(fèi)改稅前只需要繳納固定的費(fèi)用418元，在費(fèi)改稅后繳納的費(fèi)用會(huì)隨著油耗的增加而增加。在油耗未超過(guò)597升前，企業(yè)繳納的費(fèi)用不超過(guò)418元，所以繳納的稅金相對(duì)改革前的要少。但車(chē)輛油耗一旦超出597升，企業(yè)繳納費(fèi)用就會(huì)比改革前繳納的要多。因此，想要減少企業(yè)繳納的費(fèi)用，就要減少車(chē)輛行駛里程，從而減少車(chē)輛油耗。而對(duì)于公路物流企業(yè)來(lái)講，減少車(chē)輛行駛里程意味著企業(yè)的收入和利潤(rùn)將會(huì)減少，所以企業(yè)只能選擇繳納更多的稅費(fèi)。采取同樣的方法分析5.2米箱式貨車(chē)在費(fèi)改稅前后稅負(fù)情況，可以求得其稅負(fù)費(fèi)用等值點(diǎn)為613升油耗。超出這一數(shù)值，企業(yè)就必須承擔(dān)更高的運(yùn)力成本。此外，12.5米箱式貨車(chē)稅負(fù)等值點(diǎn)為5243升。相較于其他兩種車(chē)型，該種車(chē)型在費(fèi)改稅后上繳的稅費(fèi)相對(duì)要少。而從總體上來(lái)看，公路物流企業(yè)在費(fèi)改稅后必將面臨運(yùn)力成本增加的問(wèn)題，所以費(fèi)改稅將導(dǎo)致公路物流企業(yè)的利潤(rùn)遭到降低。在國(guó)際油價(jià)下調(diào)的情況下，增加的稅負(fù)將被成品油價(jià)格消化。在國(guó)際油價(jià)上漲的情況下，公路物流企業(yè)的稅負(fù)就會(huì)進(jìn)一步增加。

三、公路物流企業(yè)應(yīng)對(duì)費(fèi)改稅政策的建議

（一）采取節(jié)能高效服務(wù)模式

為應(yīng)對(duì)費(fèi)改稅政策，公路物流企業(yè)還要通過(guò)采取節(jié)能高效的服務(wù)模式減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，從而更好的面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力。因?yàn)樵诙愗?fù)增加的背景下，只有率先完成節(jié)能生產(chǎn)的企業(yè)才能獲得運(yùn)營(yíng)效率優(yōu)勢(shì)。為適應(yīng)新的燃油價(jià)格體系，公路物流企業(yè)還應(yīng)以先進(jìn)管理和裝備為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)。此外，政府也應(yīng)該為能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的公路物流企業(yè)提供政策支持，從而督促公路物流企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而使整個(gè)行業(yè)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（二）建設(shè)物流服務(wù)價(jià)格體系

完成新的燃油價(jià)格體系建設(shè)后，政府還應(yīng)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和相關(guān)龍頭行業(yè)的價(jià)格調(diào)整，以便推動(dòng)物流服務(wù)行業(yè)完成新的物流服務(wù)價(jià)格體系建設(shè)。為達(dá)成這一目標(biāo)，政府可以進(jìn)行定價(jià)模式的轉(zhuǎn)變，完成具有一定壟斷性的服務(wù)價(jià)格與燃油上漲 聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，進(jìn)而使物流企業(yè)與服務(wù)客戶之間形成良性成本傳導(dǎo)機(jī)制。采取該種措施，則能夠一改企業(yè)在發(fā)展中面臨的被動(dòng)局面，從而使公路物流企業(yè)盡快適應(yīng)費(fèi)改稅改革形勢(shì)。

（三）實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和運(yùn)營(yíng)

從定量分析結(jié)果可知，相較于中、小型車(chē)輛，大型車(chē)輛在費(fèi)改稅后繳納的稅費(fèi)增加的幅度最小。在合理控制車(chē)輛行駛里程的情況下，甚至可以降低車(chē)輛運(yùn)力成本。所以，公路物流企業(yè)還應(yīng)認(rèn)識(shí)到采用節(jié)約能源的車(chē)型是其降低生成運(yùn)營(yíng)成本的重要途徑。目前，很多國(guó)際物流企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始引進(jìn)大量的節(jié)約能源車(chē)型，開(kāi)始向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展，從而有效減少企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。而國(guó)內(nèi)很多公路物流企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，難以在車(chē)輛更換上投入足夠資金。針對(duì)這一情況，公路物流企業(yè)還應(yīng)向著規(guī)?；托畔⒒姆较虬l(fā)展，以便加快重型載貨汽車(chē)的 引進(jìn)，進(jìn)而通過(guò)減少運(yùn)營(yíng)成本獲得更多的利潤(rùn)。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)研究可以發(fā)現(xiàn)，成品油價(jià)格改革中費(fèi)改稅部分將導(dǎo)致公路物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本增加。而在目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行的背景下，公路物流企業(yè)將面臨更大的發(fā)展困境。為此，公路物流企業(yè)還應(yīng)積極尋求應(yīng)對(duì)方法，以便通過(guò)降低物流服務(wù)費(fèi)用獲得更多利潤(rùn)，并且使企業(yè)向著節(jié)能高效的方向發(fā)展，進(jìn)而更好的滿足社會(huì)的發(fā)展需求。