探討新形勢下公路客運站可持續(xù)發(fā)展措施

2015年，全國營業(yè)性客運車輛完成公路客運量161.91億人，旅客周轉(zhuǎn)量10742.66億人公里，較上年分別減少6.7%和2.3%。隨著鐵路客運水平不斷提高，尤其是高鐵的快速發(fā)展，給傳統(tǒng)的公路運輸帶來了嚴(yán)重的沖擊，這導(dǎo)致公路運輸?shù)目土髁繃?yán)重萎縮，一些省際、市際班線甚至被迫停運。此外，由于公路客運站經(jīng)營成本提高，以及城市軌道交通快速發(fā)展、城鄉(xiāng)公交一體化等多方面因素，使公路客運站的經(jīng)營面臨嚴(yán)峻的考驗。

一、公路客運的現(xiàn)狀和問題

（一）鐵路和民航給公路客運帶來沖擊。動車、高鐵的快速發(fā)展以及鐵路既有線運行速度的大幅提升，給公路客運帶來嚴(yán)重沖擊。2015年，在全國公路客運旅客發(fā)送量、周轉(zhuǎn)量持續(xù)下滑的狀況下，鐵路帶給公路運輸帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，按照2004年《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》和2008年《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，我國將形成以北京為中心的1～8小時的交通圈，全國絕大部分省會城市都會被納入此快速交通圈。屆時，3.5萬公里的國道主干線將有近40%的里程走向與鐵路干線平行，多達(dá)四分之一的公路將面臨高鐵的激烈競爭。

（二）公路客運站經(jīng)營成本上漲。除了鐵路與城際交通帶來的影響，公路客運站經(jīng)營成本逐年上漲，公路客運站的人力資源成本和燃油成本的不斷上升，以及高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，多方面原因?qū)е鹿房瓦\站出現(xiàn)客流量持續(xù)下滑，經(jīng)營面臨困難等問題。此外，公路運輸面臨成本價格的挑戰(zhàn)，在高鐵時代，公路客運過去時效、舒適、安全等各方面的優(yōu)勢已經(jīng)消失殆盡。一些客運站為了穩(wěn)定高速客運業(yè)務(wù)，只有以降低票價來競爭客源。票價雖然進(jìn)一步降低，但人們對客運服務(wù)的要求卻一直在提升，以低票價競爭卻還要維持高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量，無疑是對客運服務(wù)的嚴(yán)峻考驗，也非長久之計。

二、公路客運可持續(xù)發(fā)展措施

（一）保障主要業(yè)務(wù)。實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)公路客運站目前的營運情況來看，公路客運線路和高鐵、動車線路重疊的部分，客流量和收入均發(fā)生銳減。所以，必須實行與鐵路差異化經(jīng)營手段。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，高鐵只有在長途運輸區(qū)間，即500公里以上才具有絕對優(yōu)勢。在500公里以下的中短途區(qū)間內(nèi)，客運則有明顯優(yōu)勢。因此，公路客運站應(yīng)該積極培育優(yōu)質(zhì)中短途路線，利用公路客運機動靈活的特點，開通和培育鐵路線路關(guān)聯(lián)度不高的區(qū)域線路。同時，在長途客運方面，盡量避免開通與鐵路線路重疊度高的路線。而在鐵路出現(xiàn)運力不足或者災(zāi)害天氣導(dǎo)致停運發(fā)生時，立即加開班車，搶占資源。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運市場。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村和農(nóng)村之間以及農(nóng)村與城市之間開始頻繁的交流，農(nóng)村客運市場的潛力有待釋放。而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和道路等級的提升，也為拓展農(nóng)村市場提供了前提條件。在拓展區(qū)縣客運的農(nóng)村班線時，要注意避免與公交線路之間的沖突，爭取將公交納入客運站進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。

（三）拓展新的業(yè)務(wù)打造交通集散地。在新形勢下，公路客運站的發(fā)展不能僅僅依靠主營業(yè)務(wù)，還要進(jìn)行多元化發(fā)展，充分發(fā)揮客運站旅客集散地的優(yōu)勢。公路客運站與火車站和飛機站相比具有體量小，輻射范圍小以及候車時間短等特點，所以比較難以形成類似機場和火車站般大規(guī)模的商業(yè)圈。在了解了自身特點后，公路客運站必須尋找符合自身特色的商業(yè)模式。在站房側(cè)面布置餐飲、零售、快捷酒店等商鋪，以獲取租金，這種傳統(tǒng)方式優(yōu)點在于穩(wěn)定?？梢越梃b歐美發(fā)達(dá)國家的做法，將客運站功能進(jìn)行延伸，打造客運、休閑、娛樂、購物一體的商業(yè)模式，深度挖掘客運站的商業(yè)價值，這種模式收益較高，但也存在投資多、風(fēng)險大的問題。

（四）將客運站打造成游客集散服務(wù)中心。近年來，旅游市場增長迅速，出游已經(jīng)成為人們生活的一部分，但隨著自駕游的增多，堵車、停車難等問題已經(jīng)讓不少人考慮利用公共交通科學(xué)出行了。在這種背景下，客運站可以充分發(fā)揮先天優(yōu)勢。例如公路客運站可以申請建立專業(yè)化旅行社，利用現(xiàn)有班線資源，與景區(qū)及酒店協(xié)作，形成“點”對“點”的聯(lián)動狀態(tài)，培育出精品旅游線路，探索“站運游”經(jīng)營模式，將公路客運站打造成游客集散服務(wù)中心，讓游客一到達(dá)客運站就可以選擇客運站提供的“一條龍”旅游線路，方便旅客的同時為客運站創(chuàng)造收益。

（五）開展網(wǎng)上購票業(yè)務(wù)。手機的快速發(fā)展，為人們的生活提供了極大的方便，客運站要緊緊把握時代脈搏，建立網(wǎng)上APP平臺，方便旅客查詢、購票和退票等，從而吸引和留住更多的旅客。此外，客運站還要開通網(wǎng)站、微信等在線業(yè)務(wù)，方便旅客出行。

（六）開展定制服務(wù)。隨著旅客出行個性化的需求越來越多，客運站應(yīng)積極調(diào)研市場需求，適時開通小座位、門到門的市際、縣際客運班線，滿足中、高端旅客的出行需要。還有，積極開通校園巴士、機場巴士等，掌握客流的主動權(quán)。

三、結(jié)語

在高鐵飛速發(fā)展的背景下，公路客運必須充分利用和發(fā)揮自己機動、靈活的先天優(yōu)勢，保障好500公里內(nèi)的中短途客運業(yè)務(wù)，同時積極拓展多元化的營運模式，深挖客運站的商業(yè)潛力，增加客運站收益。在與鐵路、民航的競爭中，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，在新形勢實現(xiàn)公路客運站可持續(xù)發(fā)展的新模式。

（作者單位為江蘇鹽阜公路運輸集團(tuán)有限公司）