云南民族文化產(chǎn)業(yè)金融支持探究

云南獨(dú)特的地域環(huán)境和區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造就了豐富多樣的云南民族文化產(chǎn)業(yè)資源。當(dāng)前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，與之相反的是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“逆市”現(xiàn)象，云南民族文化產(chǎn)業(yè)成為云南經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，特別需要利用好本省的民族文化產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，與金融資本進(jìn)行良性融合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

一、云南民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析

（一）地域性

云南地處云貴高原，具有獨(dú)特的地理環(huán)境，自然景觀和名勝古跡通過旅游業(yè)帶動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆明滇池、大理洱海、麗江玉龍雪山、怒江大峽谷、西雙版納熱帶雨林等，慕名而來的游客除了享受獨(dú)特的地域帶來的風(fēng)景之外，還擴(kuò)展了當(dāng)?shù)氐男蓍e文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)了民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）民族性

云南擁有26個(gè)少數(shù)民族和200多個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)日，豐富的民族特色文化成為云南民族文化產(chǎn)業(yè)的源泉。云南民族村將云南各民族的文化特色濃縮；西雙版納的傣族園，將傣族文化體驗(yàn)和民族文化產(chǎn)業(yè)銜接融合；西盟佤族小鎮(zhèn)，集旅游觀光、佤族文化體驗(yàn)和民族文化產(chǎn)業(yè)為一體。

（三）文化性

云南素來重視發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涌現(xiàn)了以“七彩云南”、“香格里拉”、“茶馬古道”、“聶耳音樂”為代表的四大民族文化產(chǎn)業(yè)品牌。其中茶文化產(chǎn)業(yè)如大理洱海三道茶，景洪市勐海普洱茶文化；楚雄大姚縣石羊古鎮(zhèn)儒家文化；麗江的“納西古樂”、“麗水金沙”、“印象麗江”演藝文化產(chǎn)業(yè)。

二、云南民族文化產(chǎn)業(yè)的金融需求

與民族文化產(chǎn)業(yè)資源大省的地位形成較大反差的是，云南省整體的經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)實(shí)力的落后。雖然具有著各種天然優(yōu)勢(shì)，但同其他文化產(chǎn)業(yè)大省相比較，仍然存在著民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。

民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本的支持，雖然云南省各級(jí)政府大力扶持民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是面對(duì)巨大的市場需求，急需要金融資本對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的支持，特別是近幾年一些小微民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)金融需求尤為迫切。

三、云南民族文化產(chǎn)業(yè)金融支持中出現(xiàn)的問題

（一）政府政策層面

一是云南的文化事業(yè)單位體制改革正在進(jìn)行，尚有大量文化單位仍是依賴政府行政撥款，本身產(chǎn)權(quán)不明確，無法進(jìn)行投融資。二是較多的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在發(fā)展的過程中，政府行政干預(yù)過多，不利于企業(yè)形成良好的市場競爭，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營管理能力不理想，無法進(jìn)行投融資。三是沒有形成較為統(tǒng)一的民族文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，缺乏對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)建立信用體系的政策指導(dǎo)和支持，沒有建立民族文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)性的評(píng)估指導(dǎo)平臺(tái)。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)

一是除了少數(shù)幾個(gè)規(guī)模較大的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)外，絕大多數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)屬于小微企業(yè)，這些企業(yè)均存在著一定的產(chǎn)權(quán)不明晰，缺少可供抵押的不動(dòng)產(chǎn)，使得金融機(jī)構(gòu)無法進(jìn)行金融支持。二是企業(yè)缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，財(cái)務(wù)管理較為混亂，沒有形成完善的財(cái)務(wù)管理制度，沒有合格的財(cái)務(wù)管理報(bào)表，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的不健全導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無法對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三是民族文化產(chǎn)業(yè)的投資周期往往都較長，通常需要較長的周期才能實(shí)現(xiàn)從資源到資產(chǎn)的收益，因此在企業(yè)最需要資本的初始階段，很難通過金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估。

（三）金融機(jī)構(gòu)層面

一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的不了解，尤其是對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)不熟悉，缺乏文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)性的信貸指引，使得一些發(fā)展前景良好的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)無法達(dá)到融資條件而無法得到金融支持。二是云南省地處我國西南邊疆，整體的金融實(shí)力較為落后，金融服務(wù)和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新性不夠，沒有開發(fā)適合民族地區(qū)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。而且金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的放貸手續(xù)繁瑣，提供資金速度慢，往往會(huì)使民族文化產(chǎn)業(yè)錯(cuò)過發(fā)展的最佳時(shí)期。三是金融機(jī)構(gòu)以營利為目的，目前大多數(shù)金融支持的服務(wù)主體多是一些大項(xiàng)目、大企業(yè)。而對(duì)中小微民族文化產(chǎn)業(yè)關(guān)注度不夠，導(dǎo)致這些對(duì)資金渴求度極大的企業(yè)更加難以獲得金融資本支持。

四、對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)問題的解決途徑

（一）政府方面

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)政府可以在自己的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行政策性的幫扶，如進(jìn)行行業(yè)的稅費(fèi)改革，出臺(tái)優(yōu)惠的稅收政策。二是建立正確的市場運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，引入良性市場競爭體系，對(duì)確實(shí)沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)要果斷淘汰，提升民族文化產(chǎn)業(yè)市場的準(zhǔn)入門檻。三是搭建溝通平臺(tái)，主動(dòng)構(gòu)建“政府+企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”三方交流平臺(tái)。建立常態(tài)化的民族文化產(chǎn)業(yè)工作信息交流機(jī)制，共享民族文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)信息，共同面對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（二）民族文化產(chǎn)業(yè)方面

一是樹立品牌意識(shí)，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到民族文化的底蘊(yùn)是民族文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，不能盲目跟風(fēng)一味追求快速發(fā)展而失去民族文化的獨(dú)特內(nèi)涵。二是企業(yè)自身要積極思索適合自身的發(fā)展道路，民族的不代表落后的，在保持民族傳統(tǒng)的同時(shí)也要具有創(chuàng)新精神。企業(yè)要自覺加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一些具有民族文化稟賦的人才，加大對(duì)技術(shù)手段的投入和更新，加大對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新保持市場競爭力。三是依托政府建立的信息交流平臺(tái)，進(jìn)一步完善企業(yè)管理制度，健全財(cái)務(wù)管理體系，提升企業(yè)運(yùn)營管理效率。

（三）金融機(jī)構(gòu)方面

一是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展多元化的服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合民族文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)調(diào)整。對(duì)于企業(yè)發(fā)展前期缺少抵押物的企業(yè)，可以采用企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款和眾籌等融資方式。發(fā)展?jié)u入佳境的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可以考慮加大力度進(jìn)行資本支持力度。

二是加強(qiáng)對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的關(guān)注和研究，關(guān)注民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，圈定金融對(duì)民族文化產(chǎn)業(yè)支持的項(xiàng)目范圍，起到優(yōu)化資本配置的目的。引入民族文化產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估人員的培養(yǎng)，提高其對(duì)文化無形資產(chǎn)的評(píng)估準(zhǔn)確性，明確文化企業(yè)無形資產(chǎn)的價(jià)值，發(fā)揮企業(yè)文化資源的融資功能。

三是協(xié)助政府建立健全民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信用建設(shè)體系，加快推進(jìn)建設(shè)信息共享體系和民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，完善民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信用評(píng)估等級(jí)建設(shè)，細(xì)化民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)的信用等級(jí)。完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，區(qū)別對(duì)待信用等級(jí)有差別的民族文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對(duì)信用好，還貸積極的企業(yè)客戶開設(shè)綠色通道，對(duì)其進(jìn)行貸款額度、利率、還貸期限等相關(guān)服務(wù)的優(yōu)惠和傾斜，鼓勵(lì)營造行業(yè)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。

（作者單位為中國人民武裝警察邊防部隊(duì)士官學(xué)校）