關(guān)于國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個(gè)社會(huì)的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，廉政文化是建設(shè)黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局中必不可少的內(nèi)容，是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。要在企業(yè)中形成共同的理想和精神支柱，堅(jiān)定理想信念，構(gòu)筑抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線，必須大力倡導(dǎo)廉政文化，加快廉政文化建設(shè)。

一、廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，其目的在于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無(wú)形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。

廉政文化屬于道德建設(shè)的范疇，是廉潔從政的評(píng)判機(jī)制和社會(huì)導(dǎo)向。以文化的影響力來(lái)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)史上的一次重大革新、突破和升華。相對(duì)于傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育手段而言，廉政文化的層次更高、視野更寬、內(nèi)涵更深，并具有十分鮮明的特點(diǎn)。一是概念本身的新穎性。廉政文化作為一種新的文化，將某種規(guī)律、道理和價(jià)值判斷作用于受體，從而營(yíng)造尊廉崇廉和反腐敗的社會(huì)氛圍。二是所含內(nèi)容的廣延性。廉政文化內(nèi)涵豐富，內(nèi)容涉及面廣，而且不受時(shí)間、空間的限制。三是表現(xiàn)形式的多樣性。它體裁豐富，形式多樣，寓教于樂(lè)，教育效果潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲，使人在不知不覺(jué)中接受教育。四是教育對(duì)象的全民性。廉政文化的教育對(duì)象不僅僅是黨員干部，還包括廣大群眾。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)，具有一般文化所共有的延續(xù)性、承接性、獨(dú)立性和超前性的特征，更具有時(shí)代性的文化特征。

二、廉政文化的主要功能

（一）支撐功能。廉政文化是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。廉政知識(shí)體現(xiàn)人的素質(zhì)，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會(huì)的文明程度，廉政信仰促使人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。

（二）導(dǎo)向功能。廉政文化具有輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用。大力倡導(dǎo)廉政文化，可以在全社會(huì)形成一種對(duì)腐敗人人喊打的社會(huì)氛圍，推動(dòng)和約束管理人員形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，指導(dǎo)和激勵(lì)人們?nèi)ソ?jīng)受各種考驗(yàn)，抵制誘惑，保持本色。

（三）凝聚功能。廉政文化表達(dá)的是全社會(huì)的認(rèn)同感，能夠凝聚廣大黨員干部和人民群眾的力量。廉政文化使人們深刻地認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨、全社會(huì)的共同利益，能夠使人們自覺(jué)地團(tuán)結(jié)在一起，為共同利益而奮斗。

（四）激勵(lì)功能。廉政文化是一種社會(huì)認(rèn)同，社會(huì)成員為得到社會(huì)的認(rèn)同，必然激勵(lì)自己朝社會(huì)認(rèn)同方向努力。廉政文化能夠激起人們的羞恥心和向上精神，鼓起他們改進(jìn)自身不足的決心和勇氣，提高自我約束、自我克制、自我規(guī)范的能力。

（五）監(jiān)督約束功能。廉政文化的監(jiān)督作用在于它具有強(qiáng)大的感召力，能喚起人們的監(jiān)督意識(shí)。具體表現(xiàn)在增強(qiáng)人們的監(jiān)督意識(shí)，廉政文化藝術(shù)作品在人們心中產(chǎn)生震撼力，在報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播過(guò)程中強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

（六）教育功能。廉政文化具有寓教于樂(lè)的功能和影響大眾、引導(dǎo)大眾的優(yōu)勢(shì)，還能起到團(tuán)結(jié)群眾、爭(zhēng)取群眾的作用，比如用典型人物的先進(jìn)事跡可以起到榜樣和示范作用，從而教育廣大群眾。

（七）默化功能。廉政文化的獨(dú)特作用和力量在于不知不覺(jué)中感化、悟化、凈化和熏陶，文化背景能對(duì)人們的人生態(tài)度產(chǎn)生重要影響。作為廉政文化名言，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，為后人充分認(rèn)可，其默化作用是顯而易見(jiàn)的。

三、廉政文化的構(gòu)建

（一）要把握廉政文化特點(diǎn)。廉政文化是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，具有引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、塑造人的重要作用。只有很好地把握廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)，才能增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的針對(duì)性，推動(dòng)廉政文化建設(shè)在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，取得實(shí)效。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新廉政文化形式。通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)等形式，又要大膽探索，勇于創(chuàng)新，充分利用反腐敗成果展覽、案例警示教育、誡勉談話等有效形式和互聯(lián)網(wǎng)載體，加大宣傳教育力度。切忌教條化、概念化和脫離實(shí)際，避免形式主義。

（三）要拓寬廉政文化領(lǐng)域。放寬視野，進(jìn)一步豐富反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容，堅(jiān)持反腐倡廉宣傳教育與企業(yè)文化、家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合。要把反腐倡廉宣傳教育的對(duì)象，由黨員干部擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)。

（四）要重視廉政文化意識(shí)。重視文化意識(shí)，就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情趣，形成科學(xué)文明的文化生活方式和消費(fèi)方式；就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，培養(yǎng)嚴(yán)以律己的慎獨(dú)精神。

（五）要增加廉政文化含量。樹(shù)立反腐敗斗爭(zhēng)和文化建設(shè)“兩手抓”的觀念。增加反腐敗斗爭(zhēng)的文化含量，最根本的是要堅(jiān)持不懈地用馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的文化教育培養(yǎng)，筑牢思想道德防線，防止在思想文化的多樣性面前失去自主性。

（六）要營(yíng)造廉政文化氛圍。通過(guò)營(yíng)造積極向上的文化氛圍，通過(guò)把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)先鋒模范的思想和精神，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時(shí)尚。

（七）要注重廉政文化規(guī)范。廉政文化僅僅依靠思想道德教育是不夠的，最重要的是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范，形成一整套對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。只有文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，才能養(yǎng)成人們的廉政文化習(xí)慣。

四、弘揚(yáng)廉政文化氛圍的途徑和方法

大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，就是要從思想上筑牢拒腐防變的防線，形成不愿腐敗、不容腐敗的社會(huì)氛圍，廉政文化建設(shè)作為中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，離不開(kāi)全社會(huì)廣泛參與，需要各個(gè)部門(mén)共同努力。

（一）要發(fā)揮大政工格局的作用。調(diào)動(dòng)各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式、獨(dú)特新穎的載體，在廣大黨員干部以及全體公民中營(yíng)造出一種“崇尚廉政”“褒揚(yáng)廉政”“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚，努力促進(jìn)形成“人人思廉”“人人保廉”“人人促廉”“人人反貪”的良好環(huán)境。

（二）要發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體、各種陣地，講廉政事、唱廉政歌、寫(xiě)廉政書(shū)、拍廉政片、倡廉政風(fēng)。要讓廉政教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工棚、進(jìn)家庭，從每一位員工抓起，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面。無(wú)論采取哪一種形式，廉政宣傳教育都要貼近員工、貼近實(shí)際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂(lè)，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂(lè)于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心。

（三）要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建好廉政信息平臺(tái)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)有效的信息交流，解惑釋疑，引導(dǎo)廣大員工關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹(shù)立正確的廉政理念；運(yùn)用微信、短信，快速傳遞廉政信息，保持廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系，有針對(duì)性、個(gè)性化地進(jìn)行宣傳教育。借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。

（四）要發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿等楷模，體現(xiàn)著時(shí)代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。大力宣傳這些典型，有助于在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)黨員干部向他們看齊，增強(qiáng)用先進(jìn)典型激勵(lì)自己、對(duì)照自己、警示自己的自覺(jué)性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。先進(jìn)典型的樹(shù)立、宣傳，對(duì)廉政文化的培育可以起到有力的促進(jìn)作用和導(dǎo)向作用。

（五）要建立廉政測(cè)評(píng)機(jī)制。構(gòu)建好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效評(píng)價(jià)體系，建立定期走訪職工代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。結(jié)合部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)，制定科學(xué)的測(cè)評(píng)辦法，定期進(jìn)行調(diào)查、測(cè)評(píng)。根據(jù)活動(dòng)的次數(shù)、知曉度、理解程度等，評(píng)估宣傳教育的效果。廉政測(cè)評(píng)不僅可以吸引廣大職工群眾關(guān)心、參與、支持廉政建設(shè)，而且對(duì)于深入推進(jìn)反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義。