建章立制 扎實推進巡視工作

為深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《巡視條例》），落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督，進一步規(guī)范北京市巡視工作，市委巡視工作領導小組通過調(diào)研、反復論證，廣泛征求了市委巡視組、市紀委等方面的意見，起草了《中共北京市委關于貫徹〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。

中共北京市委常委會第186次會議研究了《實施辦法》。會議強調(diào)，要深入學習《巡視條例》，準確把握精神實質(zhì)?！堆惨晽l例》是落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關于巡視工作的重要指示，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設的具體成果，是全面從嚴治黨的制度利器，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要舉措，是堅持依規(guī)治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的有力保證，為加強和改進巡視工作提供了基本遵循和制度保障。要加強對《巡視條例》的學習，讓學習的過程成為喚醒全市黨員干部黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識的過程，使黨員干部永遠保持對黨章的尊崇、對黨紀的敬畏。要廣泛宣傳《巡視條例》，讓領導干部熟悉、巡視干部精通、人民群眾知曉。加強對巡視反饋、整改落實情況和巡視發(fā)現(xiàn)問題線索查處典型案例的宣傳報道，進一步提高巡視的威懾力，使巡視監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合，積極營造全市干部群眾關心重視巡視、支持配合巡視、有序參與巡視的良好氛圍。

會議指出，《實施辦法》的制定出臺，既是當前形勢任務的迫切需要，也是巡視實踐不斷發(fā)展深化的必然要求?！秾嵤┺k法》重點解決巡視工作面臨的新情況新問題和制約巡視工作深入開展的體制機制、隊伍建設等方面的問題。特別是在領導小組設置、巡視組的組成、巡視體制機制、巡視范圍、巡視內(nèi)容等方面，在《巡視條例》基礎上增加了一些內(nèi)容：在巡視主體責任方面，增加了“一屆任期內(nèi)對巡視對象至少巡視1次，做到巡視無空白、監(jiān)督無例外”的表述，明確了一個任期和至少一次是對巡視全覆蓋的全面定義；在巡視領導小組設置方面，增加了“成員由市紀委機關、市委組織部、市委巡視工作領導小組辦公室等單位負責人組成”的表述，使領導小組組成人員的具體責任部門和構成更加明確；在巡視組的組成方面，增加了“建立巡視組組長庫，采取專兼職結合的方式，選擇政治堅定、原則性強、公道正派、年富力強的領導干部擔任巡視組組長。巡視組組長由市委巡視工作領導小組根據(jù)巡視任務確定并授權”的規(guī)定，提升了巡視組的工作能力；在巡視人才庫建設方面，增加了“建立巡視人才庫，健全區(qū)縣局級單位優(yōu)秀年輕干部到巡視組掛職鍛煉的工作機制，把巡視組作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺”的規(guī)定，有利于建設高素質(zhì)的人才庫，進一步提高巡視工作質(zhì)量；在巡視內(nèi)容方面，增加了“特別注重發(fā)現(xiàn)黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、黨的群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀問題，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量、用最果斷的措施遏制腐敗增量”的表述，明確了頂風違紀問題的三個時間節(jié)點，有利于發(fā)揮巡視的震懾遏制治本的作用。

（執(zhí)筆人：金蕾蕾）