大力建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心

日前，國務(wù)院印發(fā)了《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》。《方案》明確了北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。全市上下要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展總體要求，以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主要載體、以構(gòu)建科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系為強(qiáng)大支撐，把北京建設(shè)成全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長極、創(chuàng)新人才首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城。

全國科技創(chuàng)新中心，是首都的核心功能，也是新時(shí)期北京重要的城市戰(zhàn)略定位。加強(qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，既有利于北京的新一輪科學(xué)發(fā)展，又有利于提升國家創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端。為此，我們要充分發(fā)揮北京科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聚焦突破重大前沿基礎(chǔ)研究難題，打造原始創(chuàng)新高地；以智能制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，培育具有國際競爭力的研發(fā)創(chuàng)新體系；引智、引技、引資并舉，匯聚全球創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新提升區(qū)域發(fā)展層級(jí)；推廣中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革措施，突破外籍人才永久居留和創(chuàng)新人才聘用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等體制瓶頸，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為建設(shè)科技強(qiáng)國提供制度保障。

《方案》提出，按照“三步走”方針，不斷加強(qiáng)北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。第一步是到2017年，科技創(chuàng)新動(dòng)力、活力和能力明顯增強(qiáng)，科技創(chuàng)新質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新跨越，開放創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)全國，北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)初具規(guī)模；第二步是到2020年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核心功能進(jìn)一步強(qiáng)化，科技創(chuàng)新體系更加完善，科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)全國，形成全國高端引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)研發(fā)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的核心支撐區(qū)，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；第三步是到2030年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核心功能更加優(yōu)化，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要力量，成為引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，為我國躋身創(chuàng)新型國家前列提供有力支撐。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，需要我們進(jìn)一步發(fā)揮北京高端人才集聚、科技基礎(chǔ)雄厚的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用好各方面科技創(chuàng)新資源，突出重點(diǎn)，全面服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。原始創(chuàng)新方面，統(tǒng)籌推進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科技城建設(shè)，超前部署基礎(chǔ)前沿研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍培養(yǎng)，建設(shè)世界一流高等學(xué)校和科研院所，著力打造世界知名科學(xué)中心。技術(shù)創(chuàng)新方面，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新跨越工程，夯實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果全民共享，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。協(xié)同創(chuàng)新方面，優(yōu)化首都科技創(chuàng)新布局，構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，引領(lǐng)服務(wù)全國創(chuàng)新發(fā)展，著力培育世界級(jí)創(chuàng)新型城市群。開放創(chuàng)新方面，集聚全球高端創(chuàng)新資源，提升開放創(chuàng)新水平，著力構(gòu)筑開放創(chuàng)新高地，使北京成為全球科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。全面創(chuàng)新改革方面，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快國家科技金融中心建設(shè)，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，推動(dòng)政府創(chuàng)新治理現(xiàn)代化，持續(xù)引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新浪潮。

《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)征程邁出了重要一步。全市上下務(wù)必統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力，根據(jù)《方案》提出的時(shí)間表和路線圖，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。