科學(xué)推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)

隨著中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》的印發(fā)和25家機(jī)構(gòu)入選首批國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)進(jìn)入了由國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的新階段?？茖W(xué)推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，正確處理好五大關(guān)系。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與自由自主發(fā)展的關(guān)系。中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，不能采用西方智庫(kù)自由發(fā)展的辦法，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與自由自主發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)處理好二者之間的關(guān)系。智庫(kù)自身在發(fā)展中要有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、自由自主的發(fā)展定力、清晰可持續(xù)的發(fā)展定位，堅(jiān)持有所為有所不為，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，善于打造特色優(yōu)勢(shì)品牌，避免研究上的盲目跟風(fēng)、浮躁逐利。

智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)與政府決策部門(mén)的關(guān)系。智庫(kù)研究機(jī)構(gòu)與政府決策部門(mén)之間的關(guān)系不僅影響智庫(kù)自身的發(fā)展，而且影響政府決策的科學(xué)化水平。

宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究與微觀公共政策研究的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策，分別從宏觀的頂層設(shè)計(jì)和微觀的運(yùn)行策略兩個(gè)方面，確定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展運(yùn)行的規(guī)范。發(fā)展戰(zhàn)略作為宏觀的頂層設(shè)計(jì)，通常具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、方向性，體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在發(fā)展道路、發(fā)展理論和發(fā)展機(jī)制等方面的重大選擇，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展運(yùn)行的宏觀政策規(guī)范。在中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)中，加強(qiáng)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究和微觀公共政策研究具有同等重要的意義。

軟實(shí)力研究與硬實(shí)力研究的關(guān)系。軟實(shí)力與硬實(shí)力共同構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。軟實(shí)力主要體現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)的凝聚力、思想文化的影響力、科學(xué)理論的說(shuō)服力、政治制度的生命力等精神力量。硬實(shí)力主要體現(xiàn)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)力、軍事力和科技力等物質(zhì)力量。軟實(shí)力研究需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，硬實(shí)力研究需要更強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)追求。在智庫(kù)的實(shí)際研究中，硬實(shí)力對(duì)策研究因具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和解決實(shí)際問(wèn)題的具體價(jià)值，能夠給智庫(kù)帶來(lái)較為直接可觀的經(jīng)濟(jì)效益，更能直接體現(xiàn)智庫(kù)對(duì)政府決策的影響。軟實(shí)力建設(shè)研究作為意識(shí)形態(tài)建設(shè)的范疇，其價(jià)值主要體現(xiàn)為更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，而不是短期可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益，很難體現(xiàn)智庫(kù)對(duì)社會(huì)的實(shí)際影響。

發(fā)揮決策咨詢作用與發(fā)揮“二軌外交”作用的關(guān)系。智庫(kù)是現(xiàn)代社會(huì)政治結(jié)構(gòu)中的重要組織。在國(guó)際關(guān)系中，智庫(kù)作為“二軌外交”的重要力量，發(fā)揮著政府間“第一軌外交”難以替代的重要作用。應(yīng)圍繞我國(guó)外交戰(zhàn)略，通過(guò)智庫(kù)間的學(xué)術(shù)交流、學(xué)者互訪和公開(kāi)發(fā)表研究成果等形式，積極傳達(dá)我國(guó)的外交意向和外交政策，為我國(guó)外交營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍。