建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用

袁美華

摘 要：在工程建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)的控制問(wèn)題最為突出。就建設(shè)工程造價(jià)控制進(jìn)行了研究，首先闡述了造價(jià)控制的內(nèi)涵，然后提出了工程造價(jià)控制的具體措施，最后介紹了工程造價(jià)控制的具體應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制；資金流向

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.02.071

在建設(shè)工程施工中，往往會(huì)出現(xiàn)投資失控的情況，這也是我國(guó)固定投資領(lǐng)域存在的一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象。由于建設(shè)工程項(xiàng)目本身需要耗費(fèi)大量資源，項(xiàng)目所需要的投資非常大，再加上施工周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)，所以會(huì)對(duì)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生直接或間接的影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響巨大。工程造價(jià)在工程建設(shè)中占據(jù)著重要地位，現(xiàn)階段，我國(guó)很多建設(shè)工程施工單位忽視了工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目施工成本不能得到很好的控制，不利于施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。基于此，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制的研究就顯得十分有必要。

1 工程造價(jià)控制內(nèi)涵

建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)有兩種不用的含義，一種是工程項(xiàng)目的投資費(fèi)用管理，另一種是工程項(xiàng)目的價(jià)格管理。工程項(xiàng)目造價(jià)在計(jì)價(jià)過(guò)程中的管理和施工項(xiàng)目造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)管理就是為這兩種不用管理方式服務(wù)的。第一種施工項(xiàng)目的投資費(fèi)用管理屬于投資管理的范疇，是為了能夠?qū)崿F(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，而利用一定的手段、方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算和對(duì)比；第二種工程項(xiàng)目造價(jià)管理，也就是對(duì)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的管理屬于價(jià)格管理的范疇。

工程造價(jià)管理能夠降低各個(gè)部門固定生產(chǎn)資產(chǎn)的原值、建設(shè)工程的全壽命費(fèi)用以及固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用、維修費(fèi)用和管理費(fèi)用，最終提高各個(gè)參與行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程造價(jià)控制的具體措施

2.1 建設(shè)工程決策階段的造價(jià)控制

做好建設(shè)工程決策階段的造價(jià)控制，可從以下兩個(gè)方面入手：①做好工程項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)工作需要準(zhǔn)備很多材料，例如工程所在地的水電、土地、原材料價(jià)格，工程資料和工程概況等情況。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，同樣也要收集很多數(shù)據(jù)資料，以確保投資預(yù)期分析的準(zhǔn)確性。②編制科學(xué)、細(xì)致的投資估算。投資估算可以說(shuō)是項(xiàng)目決策非常重要的依據(jù)，工程造價(jià)的估算應(yīng)該貫穿于開(kāi)始設(shè)計(jì)到整個(gè)投資決策階段。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的工程造價(jià)估算是完成好整個(gè)投資決策階段管理工作的重要任務(wù)。

2.2 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

做好建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，可從以下兩個(gè)方面入手：①加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，實(shí)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，保障項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。②加強(qiáng)設(shè)計(jì)監(jiān)理和限額設(shè)計(jì)，切實(shí)控制工程造價(jià)。工程設(shè)計(jì)分為施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)三個(gè)方面，利用限額設(shè)計(jì)控制施工圖的設(shè)計(jì)，在保證施工質(zhì)量的前提下控制工程造價(jià)。

2.3 建設(shè)工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段是成本發(fā)生的主要階段，這個(gè)階段的成本控制主要是通過(guò)確定成本目標(biāo)、按計(jì)劃成本組織施工、合理配置資源、有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用等方法實(shí)現(xiàn)的，具體控制方法如下。

2.3.1 人工費(fèi)用的控制

人工費(fèi)用的控制采取“量?jī)r(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工和零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量和單價(jià)，通過(guò)勞務(wù)合同控制人工費(fèi)用，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和作業(yè)隊(duì)的組織管理水平。根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求合理搭配各工種工人的數(shù)量，減少或避免無(wú)效勞動(dòng)，節(jié)約人工費(fèi)用。

2.3.2 把好施工材料價(jià)格關(guān)

一般情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目中的材料費(fèi)用占建筑安裝工程總造價(jià)的60%～70%.對(duì)于材料費(fèi)用的控制，同樣也采取“量?jī)r(jià)分離”的方法。通過(guò)掌握市場(chǎng)信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購(gòu)價(jià)格。

2.3.3 施工機(jī)械使用費(fèi)用的控制

合理選擇機(jī)械設(shè)備對(duì)成本控制具有十分重要的意義。在選擇起重運(yùn)輸機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件確定起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式，其次要考慮到費(fèi)用和綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工機(jī)械使用費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)決定，因此，有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)用的支出應(yīng)主要從這兩方面著手。

2.3.4 控制好企業(yè)資金流向

建設(shè)企業(yè)可以設(shè)立財(cái)務(wù)結(jié)算控制中心，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的資金由這一控制中心進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的集約化管理。

3 工程造價(jià)控制的具體應(yīng)用

3.1 工程概況

重慶綠色智能技術(shù)研究院綜合科研樓地處兩江新區(qū)水土高新園區(qū)，綜合科研樓安裝工程建筑面積75 338 m2，1～6號(hào)樓為公寓樓、食堂、文體用房、廠房和孵化樓，建筑面積32 452 m2。綜合科研樓有17層，地下1層，地上16層，樓高68 m，工程計(jì)劃投資為3.5億元。綠色智能技術(shù)研究院綜合科研樓建設(shè)歷時(shí)334 d建造完成，各單位的建設(shè)情況介紹如下：主體工程投資1.4億元，主要包括土方開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工和層面施工等；安裝工程投資7 057萬(wàn)元，主要包括給排水系統(tǒng)、動(dòng)力配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)等的安裝；內(nèi)外裝飾工程、園林綠化、污水處理等總投資1.2億元；智能建設(shè)工程投資約1 396萬(wàn)元，主要包括各種現(xiàn)代安保監(jiān)控、樓宇自控等系統(tǒng)的安裝。

3.2 招投標(biāo)階段造價(jià)控制的應(yīng)用

綠色智能技術(shù)研究院綜合科研樓大廈本身是一個(gè)綜合性強(qiáng)、規(guī)模大、智能化水平非常高的現(xiàn)代化建筑，在建設(shè)的時(shí)候，需要由一流的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理隊(duì)伍來(lái)完成。同時(shí)，為了更好地控制工程造價(jià)，我們按照各單位工程的復(fù)雜程度劃分為若干施工標(biāo)段，例如土建工程、安裝工程、智能化建設(shè)工程、玻璃幕墻工程、園林綠化工程等，然后分別對(duì)各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。在這些標(biāo)段的招標(biāo)過(guò)程中，可采取如下控制措施：①科學(xué)編制招標(biāo)文件。由于各個(gè)項(xiàng)目的差異性比較大，在編制招標(biāo)文件時(shí)，編制人員要反復(fù)研究和推敲文件中的各項(xiàng)條款，根據(jù)不同工程項(xiàng)目的具體要求，確保建設(shè)工程合同造價(jià)的合理性。②確保標(biāo)底的合理性。通常將復(fù)合標(biāo)底作為計(jì)算基準(zhǔn)，最大程度地保證標(biāo)底的合理性、合法性。復(fù)合標(biāo)底的形式為A+B型，在計(jì)算時(shí)，A占60%，B占40%.③合理定標(biāo)并簽訂施工合同。采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)后，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)分，得分高者為中標(biāo)人。在確定中標(biāo)后，建設(shè)單位和施工單位要根據(jù)招投標(biāo)書上的具體要求簽訂施工合同，保證合同的合理性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)本身具有兩種不同的含義，相應(yīng)的工程造價(jià)管理內(nèi)容也會(huì)有所不同。通過(guò)分析我們知道，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，就要在建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行成本控制，針對(duì)不同施工階段的具體情況，采取不同的方法。

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〔編輯：王霞〕