中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還須政策加把勁

我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重要作用。當(dāng)前，中小企業(yè)發(fā)展處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨許多挑戰(zhàn)。政府用以提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的相關(guān)政策是否落實(shí)，對(duì)于中小企業(yè)打破發(fā)展的阻礙將起到重要作用。

中小企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的組成部分。中小企業(yè)的創(chuàng)新能力提升，對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重要作用?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，尤其需要將提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的政策支持落到實(shí)處，以帶動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“十三五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中、高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，中小企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。

要解決這些問題，政府部門對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持和服務(wù)力度十分重要。用以提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的政策支持是否落實(shí)，對(duì)于打破中小企業(yè)發(fā)展的層層阻礙將起到重要作用。

首先，是大力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。這就需要政府部門大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，以激發(fā)中小企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。其次，需要加大財(cái)稅支持力度，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第三，需要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資的支持，正視小微企業(yè)對(duì)資金的需求，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難的問題，努力拓寬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資渠道。第四，要提升中小企業(yè)公共服務(wù)水平，建立起中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。此外，還需大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，繼續(xù)深化雙邊與多邊合作機(jī)制，為中小企業(yè)搭建展示、合作、交易的平臺(tái)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、服務(wù)、信息等創(chuàng)新要素的流動(dòng)與共享。

日前，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確提出，今后5年我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。中小企業(yè)發(fā)明專利和新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量保持較快增長(zhǎng)；新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)；與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造能力持續(xù)提高。培育一批可持續(xù)發(fā)展的“專精特新”中小企業(yè)。

這些目標(biāo)對(duì)于政府部門也提出更高的要求。工信部副部長(zhǎng)馮飛日前指出，需要從多方面入手，以創(chuàng)新發(fā)展理念開創(chuàng)中小企業(yè)雙創(chuàng)的新局面。首先，以優(yōu)化政策環(huán)境為主，著力激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。其次，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，推動(dòng)中小企業(yè)生產(chǎn)方式和主體經(jīng)營(yíng)全面升級(jí)。此外，以制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合為主線，全面引領(lǐng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。最后，以完善公共服務(wù)體系為支撐，全面提升中小企業(yè)服務(wù)體系。

應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中小企業(yè)依然可以依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。這就需要重點(diǎn)從推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用、推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面開展工作，來推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。