把紀檢工作挺在前面

我們的黨是一個善于進行理論創(chuàng)新和理論實踐的黨。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央堅持用不斷發(fā)展的馬克思主義指導新的實踐，深刻地回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，豐富發(fā)展了黨的科學理論，進一步深化了黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。創(chuàng)造性地將全面從嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分和實現(xiàn)兩個百年奮斗目標的根本政治保障，不斷推進黨的建設新的偉大工程，形成了具有鮮明風格的全面從嚴治黨思想。

把紀檢工作挺在前面，也就是要把紀律和規(guī)矩挺在前面。把紀律挺在前面是全面從嚴治黨的必然要求。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。在全面依法治國條件下，管黨治黨要靠黨規(guī)黨紀，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，用嚴明的紀律管住全體黨員。大量案例表明，黨員“違法”，無不始于“違紀”。只有把紀律挺在前面，用紀律這把尺子管黨治黨、衡量黨員的日常行為，才能使每一個黨組織、每一名黨員都受到紀律的約束，使管黨治黨從主要盯住少數(shù)人向管住大多數(shù)轉變，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。

把紀律挺在前面是實現(xiàn)標本兼治的根本舉措。只有把紀律挺在法律前面，管到位、嚴到位，才能從源頭上堵住腐敗滋生蔓延的通道。通過更加細化、更加嚴格的紀律執(zhí)行，增強紀律的權威性和威懾力，有助于促使黨員干部增強紀律意識，促使各單位及時發(fā)現(xiàn)和重視問題并健全制度、優(yōu)化流程、完善機制，不給違紀行為發(fā)生的機會，從而實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐，達到標本兼治的目的。

把紀律挺在前面是懲前毖后、治病救人的現(xiàn)實需要。把紀律挺在法律前面，違紀必究，體現(xiàn)嚴管就是厚愛。動員千遍，不如問責一次。從嚴治黨不能空論，要毫不動搖地把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。嚴格執(zhí)紀與批評教育要同時并舉。同有問題反映的干部咬咬耳朵、談談心，是提醒更是愛護。要通過思想政治工作，使黨員干部相信組織、依靠組織，坦誠面對組織，體現(xiàn)對黨忠誠。這是懲前毖后、治病救人的根本目的。

把紀律和規(guī)矩挺在前面，為紀檢監(jiān)察機關深化“轉職能、轉方式、轉作風”指明了方向，是十八大之后紀檢改革的又一進展。各級紀檢監(jiān)察機關必須先學一步、深學一層，認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格按照紀在法前、紀嚴于法的要求，進一步轉變思維定勢和執(zhí)紀方式，真正把紀律規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，努力營造良好政治生態(tài)。

把紀檢工作挺在前面，是全面從嚴治黨的重要內容，也是盯緊“關鍵少數(shù)”的重要舉措。盯緊“關鍵少數(shù)”，必須堅持懲前毖后、治病救人，把握好懲與治的辯證關系。懲是手段、治是目的，既要講問題導向又要重效果導向，切實維護紀律的權威性和嚴肅性。

要堅持紀在法前，正確處理樹木與森林的關系。要深度聚焦“維護黨紀”，用紀律盯緊“關鍵少數(shù)”，用紀律和規(guī)矩的眼光去發(fā)現(xiàn)、審視、甄別各類違紀行為，從“查辦大案要案”向“執(zhí)紀監(jiān)督問責”轉變，確保全面從嚴治黨落到實處。要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的信號，從“查違法”向“盯違紀”轉變，讓心存僥幸者收手、違規(guī)違紀者止步。

堅持紀在法前，重在嚴格執(zhí)紀。要突出紀律審查重點，緊盯資金分配、項目審批、行政許可及人、財、物管理等重點崗位、重點部位、關鍵領域和重要環(huán)節(jié)，重點查處違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律以及中央八項規(guī)定精神的問題，堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要貫徹懲前毖后、治病救人的方針，善于運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，用嚴明的紀律抓好“關鍵少數(shù)”，管住全體黨員，確保管黨治黨落實到位。要突出做好紀律審查“后半篇”文章，加強對重大典型案件的剖析研究，及時通報典型案件，督促各項工作沖著紀律去。

有人認為，把紀律和規(guī)矩挺在前面，抓住小問題卻捂住了大腐敗，給了腐敗分子喘息之機。持這種論調的人要么是認識錯誤，要么是別有用心。把紀律和規(guī)矩挺在前面，并不意味著懲治腐敗這一手不要了，更不意味著對腐敗分子減壓了。我們黨的性質和宗旨決定了黨紀的靜態(tài)規(guī)定應該嚴于國法，也決定了黨紀的動態(tài)執(zhí)行應該先于國法，即執(zhí)紀應該主動一步、先行一步，而不是被動地在黨員干部已經涉嫌違反法律后才跟進。但是，如果違紀者同時有涉嫌違法犯罪行為，那么違紀問題查清后，應及時移送司法機關處理。紀在法前的另一面是紀嚴于法，絕不是以紀代法從輕發(fā)落。面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，我們必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。

突出紀律審查，是落實全面從嚴治黨要求的根本舉措。一是工作量增多。雖然我們不斷加大查辦案件力度，但查處的腐敗分子畢竟是少數(shù)，用紀律的尺子去衡量黨員干部，意味著監(jiān)督執(zhí)紀面向大多數(shù)黨員干部，涉及更多監(jiān)督內容，但凡黨規(guī)黨紀所涉及的事項都應進入審查的視野，而不能一看不涉法就放過。二是政治要求更高。紀律審查政治性政策性強，紀檢監(jiān)察干部只有既把握反腐敗工作大局，又熟練掌握黨規(guī)黨紀內容，才能通過深入細致的工作，促使被審查對象講清問題、認識錯誤，這考驗著紀檢監(jiān)察干部對政策和策略的把握能力。三是工作程序更嚴。紀律審查是嚴肅的政治工作，有嚴格的黨紀條規(guī)，有嚴格的程序規(guī)定，要加強請示匯報，絕不能先斬后奏，更不能搞倒逼；既要報告結果，也要報告過程。四是工作難度更大。紀律審查更多地涉及初步問題，更多地參照紀律規(guī)范，與監(jiān)督對象的日常交往、風俗習慣甚至盤根錯節(jié)的人際關系，這些因素都考驗著紀檢監(jiān)察干部的公心、定力、勇氣和擔當，更需要紀檢監(jiān)察干部堅定信念、無私無畏。

把紀檢工作挺在前面，要求紀檢監(jiān)察干部當好黨員干部的“示范員”。黨的偉大事業(yè)與國家的發(fā)展存亡，最為關鍵的基礎是我們的干部隊伍。職務就是職責，權力意味著責任。紀檢監(jiān)察機關承擔著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責，必須以高標準要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督干部的干部，一定要嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”，要以身作則，率先垂范，真正發(fā)揮模范帶頭作用。

（作者單位：華晉焦煤沙曲選煤廠）