新中國成立前后黨的干部教育

1949年，隨著全國解放戰(zhàn)爭形勢的迅速推進和中華人民共和國的成立，黨所處的地位和面臨的形勢任務(wù)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。為了切實提高干部的理論水平，黨中央領(lǐng)導(dǎo)廣大干部開展了聲勢浩大的學(xué)習(xí)活動。

“時局發(fā)展的迫切需要”

全國勝利前夕，毛澤東同志號召“全黨重新學(xué)習(xí)”。面對解放戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)斗任務(wù)、面對全面勝利的工作重心的轉(zhuǎn)移、面對黨如何做好全國范圍內(nèi)的全面執(zhí)政、面對從新民主主義革命轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x革命和建設(shè)、面對干部隊伍數(shù)量不足和存在的非無產(chǎn)階級的思想情緒，黨的干部如何適應(yīng)新的形勢要求并切實承擔(dān)起建設(shè)新中國的戰(zhàn)略任務(wù)，是黨面臨的緊迫而重要的任務(wù)。

毛澤東同志告誡全黨：“如果我們在生產(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實的成績，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會站不住腳，我們就會要失敗?！泵鎸π碌男蝿莺腿蝿?wù)，保證黨的干部能夠適應(yīng)復(fù)雜多變的革命環(huán)境，保證干部有較高的知識理論水平和業(yè)務(wù)管理能力以勝任新形勢下的各項工作，黨中央及時采取了各級黨委開辦黨校、訓(xùn)練班，大量訓(xùn)練干部的辦法，并要求全黨認真地讀書，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)政策，提高理論水平，克服經(jīng)驗主義殘余。據(jù)不完全統(tǒng)計，從中央工委進駐西柏坡至新中國成立初，華北地區(qū)有地市委以上黨校39處；東北有省市黨校14處，各縣設(shè)有黨員訓(xùn)練班；西北設(shè)有西北局黨校、陜西省委黨校和綏德、延安、渭南3個地委黨校；華東有華東局、山東、浙江、皖南、皖北、蘇南、蘇北7個黨校，其余地委以上黨校皆是訓(xùn)練班性質(zhì)；華南有省市委黨校30所，河南10個地委都有黨員訓(xùn)練班；西南有西南局、重慶、川東、川西、貴州等黨校皆為訓(xùn)練班性質(zhì)。建立并形成了包括專門干部學(xué)校、普通高等學(xué)校、軍事院校、少數(shù)民族干部院校以及各級黨校在內(nèi)的干部學(xué)習(xí)機構(gòu)網(wǎng)，到1955年全國已初步形成由高級黨校、中級黨校、初級黨校、城市夜黨校和新黨員訓(xùn)練班構(gòu)成的黨校教育梯級網(wǎng)。另據(jù)統(tǒng)計，1951—1954年，全國各高等院校共培養(yǎng)專業(yè)干部2.2萬人，幾年內(nèi)全國共有120多萬干部接受了種類不同的專業(yè)知識教育。

“馬列學(xué)院要正規(guī)化”

從1947年年初至1955年7月的八年時間里，中央先后下發(fā)關(guān)于干部教育的文件、講話、指示30余個，這對于干部教育規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)起到了積極的推動作用。

指導(dǎo)思想的正規(guī)化。1947年7月，黨在《關(guān)于解放和改造知識分子及對新區(qū)學(xué)校教育的指示》中強調(diào)：“奪取全國政權(quán)的任務(wù)，要求我黨迅速地有計劃地訓(xùn)練大批的能夠管理軍事、政治、黨務(wù)、文化教育等項工作的干部。”1948年 7月和10月，中共中央先后發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)辦高級黨校（馬列學(xué)院）的決定》和《關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個干部的決議》。

辦學(xué)條件的正規(guī)化。1948年7月24日，中央馬列學(xué)院一班在西柏坡不遠的平山縣李家溝口村正式開班，雖然辦學(xué)條件艱苦，但為中國革命事業(yè)培養(yǎng)了大批中堅干部。1949年4月14日，隨中央機關(guān)由河北平山遷駐香山碧云寺西跨院；為了進一步改善學(xué)院辦學(xué)條件，1949年9月39日，董必武簽署決定，將清華大學(xué)農(nóng)學(xué)院房產(chǎn)移交馬列學(xué)院，10月28日正式遷址。

辦學(xué)體制的正規(guī)化。學(xué)院建立初期，按照規(guī)定要求所招收學(xué)生必須參加過實際工作五年以上，最短的學(xué)習(xí)時間為一年半，分三個學(xué)期分別學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容分中外史地的普通常識、馬克思列寧主義三個組成部分、毛澤東思想與中共黨史等。1954年12月17日，中共中央在《關(guān)于輪訓(xùn)全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》中又將學(xué)院分為馬列學(xué)院、中級黨校、初級黨校，開始對高、中級干部有計劃地進行輪訓(xùn)，提出：“為了完成在我國建設(shè)社會主義社會的偉大任務(wù)，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強黨的建設(shè)工作，提高干部的理論水平。中央認為必須確定黨的各級干部的輪訓(xùn)制度，在今后有計劃有步驟地把全黨各方面的高、中級干部，調(diào)入黨校輪訓(xùn)?！边@個時期的馬列學(xué)院培養(yǎng)了一大批高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的理論骨干。1955年7月，又作出《關(guān)于黨的高級干部自修馬克思列寧主義辦法的規(guī)定》，對學(xué)習(xí)總結(jié)和學(xué)習(xí)成績的考核作了規(guī)定。這些措施為形成全國統(tǒng)一的理論教育制度奠定了基礎(chǔ)，為干部理論素養(yǎng)和文化水平的提高作出了貢獻。

干部分類教育的正規(guī)化。中央不僅要求全國各地各級干部都要抓緊學(xué)習(xí)，還對不同系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)發(fā)出專文專件。如：1950年12月，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補習(xí)學(xué)校的指示》，提出要在全國范圍內(nèi)有計劃有步驟地舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補習(xí)學(xué)校；1950年8月，中央軍委作出《關(guān)于在軍隊中實施文化教育的指示》；為加強少數(shù)民族干部培養(yǎng)，1949年11月14日，毛澤東同志發(fā)出《關(guān)于大量吸收和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的指示》。次年，政務(wù)院又頒布《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》。這些文件對各類干部學(xué)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和考核等都作了詳細規(guī)定，為各類干部學(xué)習(xí)的順利開展和正規(guī)化建設(shè)提供了制度保障。

全黨必須“有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)”

學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的秘訣、應(yīng)對任何挑戰(zhàn)和風(fēng)險考驗的法寶。毛澤東同志對此看得很清楚。他在黨的七屆二中全會報告中指出，我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西，“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還要善于建設(shè)一個新世界”。全會還提出加強黨的學(xué)習(xí)的內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)、技術(shù)、黨務(wù)、外交等多領(lǐng)域多方面，但學(xué)習(xí)的重點、中心是經(jīng)濟工作，是生產(chǎn)建設(shè)。這種全局性與導(dǎo)向性的結(jié)合，也是新中國成立以后黨在學(xué)習(xí)上的一個突出的時代特點。為了有系統(tǒng)地提高全黨的政治理論水平，黨中央重新編審了一套干部必讀書目，這套“干部必讀”包括《共產(chǎn)黨宣言》《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》《馬恩列斯思想方法論》等書目共計12種。這12種書成為新中國成立初期廣大干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬列主義理論的必備書籍，對培養(yǎng)干部、提高干部理論水平發(fā)揮了十分重要的作用。

對干部的政策水平，毛澤東同志指出，全黨大多數(shù)干部，在過去幾年，特別是在1948年，有系統(tǒng)地學(xué)會了在農(nóng)村工作中、在城市工作中和在軍事工作中的各項具體的政策和策略，有系統(tǒng)地糾正了右的和“左”的偏向。許多同志在過去長時期內(nèi)沒有學(xué)會的東西，一個年頭內(nèi)都學(xué)會了。這樣，就使黨的總路線在全黨內(nèi)能夠貫徹執(zhí)行。這是一個最偉大和最根本的勝利。這是我黨政治成熟程度的極大的增長。同時，中央在《關(guān)于加強理論教育的決定（草案）》中明確要求：加強理論教育是提高干部、改進工作的根本方法，并且把理論學(xué)習(xí)分為學(xué)習(xí)政治常識、學(xué)習(xí)理論常識、學(xué)習(xí)“馬恩列斯毛”的著作等三級，以適應(yīng)全黨進入大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)時期的需要。1953年中央專門發(fā)出《關(guān)于一九五三—一九五四年干部理論教育的指示》，要求“全黨主要干部都能有系統(tǒng)地了解蘇聯(lián)實現(xiàn)國家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)合作化和完成社會主義建設(shè)的基本規(guī)律，以便在我國經(jīng)濟建設(shè)過程中根據(jù)我國具體條件正確地利用蘇聯(lián)的經(jīng)驗”。

新中國成立初期，鑒于全黨理論水平不高和缺乏社會主義建設(shè)經(jīng)驗，中央強調(diào)要克服經(jīng)驗主義傾向，以寬廣的視野，以謙虛、謹慎的態(tài)度，向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`經(jīng)驗學(xué)習(xí)。由于黨對學(xué)習(xí)的高度重視和對學(xué)習(xí)運動的積極領(lǐng)導(dǎo)，廣大黨員干部的思想政治修養(yǎng)和科學(xué)文化水平有了很大的提高，從而在面對各種復(fù)雜問題時，能夠做出正確的決策。對于新中國成立初期的學(xué)習(xí)活動，鄧小平同志曾予以高度評價：“那一次，我們學(xué)得不壞，進城以后，很快恢復(fù)了經(jīng)濟，成功地完成了社會主義改造?！边@一時期卓有成效的學(xué)習(xí)活動，有著自己鮮明的時代特點，積累了寶貴的經(jīng)驗。

“用馬克思主義武裝黨的干部”

“必須提高干部的馬列主義理論水平。”早在九月會議時，毛澤東同志就指出：“我黨的理論水平，必須承認還是低的，必須提高一步。”在黨的七屆二中全會的結(jié)論中，毛澤東同志再次要求黨的各級干部“對宣傳馬克思主義，提高我們的馬克思主義水平，應(yīng)當(dāng)有共同的認識，而我們許多高級干部在這個問題上至今還沒有共同的認識”。毛澤東同志在全會結(jié)論中指出，馬克思主義的普遍真理與中國革命的具體實踐的統(tǒng)一，這樣的提法較好，“我們要普遍宣傳馬克思主義，同時不反對也不應(yīng)當(dāng)反對宣傳中國的東西”。

1948年9月15日，中共中央在《關(guān)于黨校教學(xué)材料的規(guī)定》中指出了8個方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括“馬列主義基本理論、中國革命基本問題與中國共產(chǎn)黨、時局與任務(wù)、國際形勢、土地改革與整黨工作、職工運動與城市政策、新區(qū)工作政策、對外國和外僑的政策”等。中央政治局會議通過的黨的1949年任務(wù)中提出：“即在干部訓(xùn)練學(xué)校中及在在職干部中進行學(xué)習(xí)馬恩列斯的理論及中國革命各項具體政策的計劃，必須適合目前革命形勢和革命任務(wù)的需要?！?950年9月10日，劉少奇同志在馬列學(xué)院第二、三班開學(xué)典禮上發(fā)表講話《關(guān)于學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法》，著重闡述了學(xué)習(xí)革命理論的重要性和迫切性，指出“掌握了理論才能正確地指導(dǎo)工作”。1951年，黨中央頒布《關(guān)于加強理論教育的決定》（草案），指出為了提高干部的理論水平，中央決定建立干部理論學(xué)習(xí)制度，實施學(xué)分制和考試制。1954年，中央又提出：“必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強黨的建設(shè)工作，提高干部的理論水平?！边@個時期的馬列學(xué)院培養(yǎng)了一大批精通馬列主義理論又具有實際工作能力的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨的理論骨干，為社會主義革命和建設(shè)事業(yè)作出了重要貢獻。

提高干部馬列主義理論水平，關(guān)鍵要體現(xiàn)在革命實踐中，把馬克思主義與中國革命實際相結(jié)合。新中國成立前后，黨始終將干部教育作為隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，迅速改變了干部隊伍的理論水平、政治素養(yǎng)、文化結(jié)構(gòu)，提高了干部隊伍的領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力、作風(fēng)修養(yǎng)，使黨的干部基本實現(xiàn)了從熟悉革命和戰(zhàn)爭到懂得執(zhí)政和建設(shè)的轉(zhuǎn)變。