“四社聯(lián)動”強服務貼心關懷暖民心

薛超超

今年以來，格爾木市金峰路街道黨委以加強“三基”建設為契機，以打造“高原先鋒”黨建品牌為目標，把金南社區(qū)作為試點，創(chuàng)新提出“四社聯(lián)動”服務新模式，推動社區(qū)內(nèi)各類組織、各個民族、各社會群體、各種社會力量之間良性互動、健康發(fā)展，走出了一條新形勢下社區(qū)管理的新路子。

社區(qū)黨支部為主導，創(chuàng)新方式，構建社區(qū)服務新格局。一是搭建服務平臺。把收集民意、匯集民聲作為重點，社區(qū)黨支部牽頭，組織社區(qū)群團組織、轄區(qū)各類社會組織、居民議事小組、居民信息員共同參與，以“民情日記”、民意民訴懇談登記等方式建立民情基礎臺賬，搭建社區(qū)服務新平臺。今年以來，共登記代辦事務、矛盾糾紛、民愿訴求等各類群眾反映的問題178件。二是加強分析研判。以民情基礎臺賬為工作載體，定期召開黨建聯(lián)席會和居民議事小組成員座談會，對轄區(qū)內(nèi)的熱點、難點問題進行分析研判，做到一事一報、一事一議、一事一落實、一事一答復。截至目前，已化解各類訴求、糾紛或問題以及代辦服務事項等165件，正在辦理13件。三是創(chuàng)新服務方式。以創(chuàng)建“民族之家”為目標，社區(qū)領導班子和黨員干部經(jīng)常性帶頭走訪群眾，以情況了解在一線，問題解決在一線，感情融洽在一線，活力凝聚在一線的“四線”工作法為抓手，針對轄區(qū)呈現(xiàn)出外來人口多、穆斯林群眾多、貧困人口多、環(huán)境衛(wèi)生難點多、人員文化素質(zhì)偏低“四多一低”特點，以“6678”服務模式為載體，即“六必到”（居民思想波動必到、居民生活困難必到、社區(qū)突發(fā)事件必到、社區(qū)志愿服務必到、鄰里矛盾糾紛必到、寺院大型活動必到）、“六必訪”（困難群眾每月必訪、重點人員每月必訪、殘疾人員每月必訪、轄區(qū)黨員每月必訪、外來人員每月必訪、轄區(qū)寺院每月必訪）、“七不讓”（不讓來辦事的居民在社區(qū)服務中心受到冷落、不讓工作事項在我這里積壓延誤、不讓工作差錯在我這里發(fā)生、不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)、不讓違法違紀行為在我身上發(fā)生、不讓群眾的利益因我受到損害、不讓社區(qū)的形象因我受到影響）、“八必報”（公共設施損壞必報、背街小巷不潔必報、發(fā)現(xiàn)新增孕婦必報、發(fā)現(xiàn)違章搭建必報、外來人員流入必報、居民重病住院必報、不穩(wěn)定因素必報、轄區(qū)重大事項必報），深入宣傳黨的政策、及時解決群眾困難，引導居民積極參與社區(qū)活動，始終與群眾面對面、心貼心地交談，黨群干群關系進一步密切，民族團結(jié)氛圍更加濃厚。截至目前，共走訪轄區(qū)群眾10000余次，走訪殘疾人家庭130余次，走訪寺院220余次，幫助孕婦及孤老病人看病120次，代辦事項2300余件，梳理問題和排查矛盾糾紛1000余件，調(diào)處率100%；幫扶困難群眾1000余人（次）。

社會各類組織廣泛參與，協(xié)同共治，助推服務方式更貼心。一是齊抓共建形成合力。以社區(qū)為陣地，積極整合轄區(qū)各類組織，努力構建區(qū)域共治服務網(wǎng)絡。河東清真寺、居民小區(qū)、市場、賓館、衛(wèi)生服務站等各類社會組織廣泛參與，積極開展“環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓，社會治安聯(lián)防，思想工作聯(lián)做，公益事業(yè)聯(lián)辦”的“四聯(lián)”活動，實現(xiàn)了資源共享、區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補。截至目前，慰問貧困家庭156戶（次），慰問黨員32人（次）；舉辦計生、健康教育、婦女刺繡培訓等培訓活動80余次，參加2400余人（次）；組織環(huán)境集中整治活動120余次，清理垃圾150余噸。二是排憂解難方便群眾。把解決社區(qū)的熱點、難點問題作為著力點，及時排查梳理，多方協(xié)調(diào)解決。針對金南社區(qū)江泰路因綠化帶影響視線易發(fā)生車禍的問題和居民反映的金南二巷東段道路中間近10年的電線桿影響生活交通的問題，社區(qū)及時協(xié)調(diào)相關部門，進行了集中整治，疏通了交通，為居民提供了安全保障。截至目前，拆除或制止違法亂建行為210余起（次），及時妥善處理安全隱患和突發(fā)事件32件，有力地鞏固和拓展了新形勢下民族團結(jié)進步工作，為轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、安居樂業(yè)奠定了扎實基礎。三是表彰先進完善機制。為了進一步激發(fā)轄區(qū)各類組織創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，社區(qū)黨支部以完善獎勵機制為抓手，結(jié)合實際設立模范先鋒榜、善行義舉四德榜、評選社區(qū)十佳居民等激勵項目，鼓勵轄區(qū)居民積極參與社區(qū)各項活動。今年以來，共表彰社區(qū)十佳居民2名，民族團結(jié)先進個人、優(yōu)秀網(wǎng)格管理員、優(yōu)秀居民小組長、優(yōu)秀信息員等模范先鋒8名。

社區(qū)專職員主管網(wǎng)格，細化工作，適應社區(qū)管理新要求。一是完善組織網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格化管理、組團式服務”的要求，社區(qū)黨支部將轄區(qū)劃分為6個網(wǎng)格，將社區(qū)6名委員設為網(wǎng)格管理員，擔任網(wǎng)格小組長，將轄區(qū)6個居民小組成員及議事委員會成員設為網(wǎng)格小組成員，配合開展網(wǎng)格化管理。二是明確工作職責。各網(wǎng)格小組負責收集本網(wǎng)格內(nèi)住戶基本情況、婚喪嫁娶、人員流動等信息；配合做好低保、救助、老齡、就業(yè)和衛(wèi)生計生等事務的信息登記、審核；維護公共服務設施，組織開展各類活動，做好矛盾糾紛調(diào)處和突發(fā)事件管控等6大項22小項具體事務。三是堅持例會制度。每周一由社區(qū)黨支部組織，每個網(wǎng)格管理員匯報各自網(wǎng)格社情民意等，切實把上情下達、下情上傳落實到位，形成上下聯(lián)動、縱橫到底的為民服務機制。

社區(qū)志愿者輔助服務，充實力量，滿足群眾多樣化需求。一是建立服務隊伍。針對轄區(qū)在職黨員少和在職黨員進社區(qū)服務功能難以有效發(fā)揮的實際，社區(qū)黨支部積極邀請30位社會熱心人士及關心社區(qū)工作的相關單位工作人員組建了政策宣講、扶貧幫困、治安維穩(wěn)三支志愿服務隊，扎實開展志愿服務活動。二是設定服務崗位。結(jié)合志愿者自身特長和社區(qū)工作需求，設定政策宣傳、糾紛調(diào)解、扶貧幫困、法律援助等志愿服務崗位11個，滿足群眾多樣化需求。三是開展服務活動。各志愿者服務隊積極發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合自身實際，開展豐富多彩的志愿服務。如：醫(yī)生志愿者在轄區(qū)黨員的配合下給居民做理療，為轄區(qū)居民講解心臟復蘇等急救知識；民族宗教志愿者給居民宣傳講解民族宗教政策；其他各類志愿者積極開展扶貧幫困等活動，積極服務社區(qū)及群眾，努力打造“民族團結(jié)之家”。（作者單位：格爾木市委組織部）