推進富民強市建設幸福泰安

安增濤

“十二五”以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，泰安市認真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，緊緊圍繞“推進富民強市、建設幸福泰安”總目標，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，以招商引資和項目建設為抓手，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，推動形成經濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉換、發(fā)展方式轉變加快的良好態(tài)勢，經濟社會發(fā)展取得了顯著成就。

綜合實力躍上新臺階?！笆濉逼陂g，全市經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經濟指標實現(xiàn)新突破。據初步預計，2015 年全市實現(xiàn)生產總值3240億元，同比增長8%左右；完成一般公共預算收入205.3 億元，增長9.6%，其中稅收完成145.9 億元，占比達到73.3%，提高1.1 個百分點；實現(xiàn)社會消費品零售總額1329 億元，增長10.5%；城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到28100 元、13400 元，增長8%和10.2%。2014年，全市地區(qū)生產總值達到3002億元，“十二五”前四年年均增長10.5%；人均地區(qū)生產總值達到53853元，前四年年均增長10.1%。一般公共預算收入187.4億元，前四年年均增長12.5%；占地區(qū)生產總值的比重6.2%，比2010年提高0.5個百分點。全社會固定資產投資、社會消費品零售總額分別達到2299億元和1188億元，前四年年均分別增長16.0%和14.7%。特別是項目建設持續(xù)推進，每年都新上一批大項目、好項目，增強了經濟發(fā)展的后勁和活力。

轉型發(fā)展邁出新步伐。三次產業(yè)結構由2010年的9.5：53.6：36.9調整為2014年的8.7：47.6：43.7。糧食總產量達到281.7萬噸，實現(xiàn)“十二連增”，有機蔬菜、奶牛養(yǎng)殖、苗木花卉等特色農業(yè)有了新的發(fā)展。創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重達到2.2%，比2010年提高0.7個百分點；高新技術產業(yè)產值占全部工業(yè)總產值的比重達到25.6%，比2010年提高5.5個百分點。企業(yè)科技創(chuàng)新能力進一步增強，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新成果，康平納集團主持完成的“筒子紗數字化自動染色成套技術與裝備”，榮獲我國紡織機械史上首個國家科技進步一等獎。制造業(yè)高端化、智能化水平不斷提高，康平納集團、泰山玻纖和中聯(lián)水泥三家企業(yè)列入國家首批46個智能制造試點示范項目名單。設立國泰民安創(chuàng)投基金，規(guī)模達到2億元。服務業(yè)快速發(fā)展，服務業(yè)增加值前四年年均增長11.5%，高于同期GDP增速1個百分點。特別是旅游業(yè)呈突破式發(fā)展的態(tài)勢，一年一個臺階。2012年突破4000萬人次，2014年突破5000萬人次；旅游總收入也保持了較高增幅，2011年突破300億元，2013年突破400億元，2014年突破了500億元。開放型經濟實現(xiàn)突破，出口總額四年累計完成55億美元，年均增長16.8%。岱銀集團、泰山玻纖、魯能泰山電纜等500多家企業(yè)的產品出口到世界150多個國家和地區(qū)，在境外建立生產經營企業(yè)30多家。泰安高新區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，泰安高新區(qū)海關綜合監(jiān)管區(qū)、青島保稅港區(qū)泰安（新泰）功能區(qū)建設積極推進。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新格局。秉承由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展的理念，突出規(guī)劃引領，高水平推進中央商務區(qū)、時代發(fā)展軸會展中心、萬達城市廣場、高鐵片區(qū)等綜合片區(qū)建設，城市規(guī)模不斷擴大，城市功能日趨完善，輻射帶動能力不斷增強，榮獲中國人居環(huán)境獎。新泰、肥城、寧陽、東平次中心城市規(guī)?？焖贁U張，建設管理水平全面提升；磁窯、石橫、大汶口等重點鎮(zhèn)實現(xiàn)了擴容提質。前四年全市累計開工建設新型農村社區(qū)402個，建成集中居住式農村社區(qū)222個。2014年，城鎮(zhèn)化率達到55%。2015年，以文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復審為契機，切實改善人居環(huán)境、提高居民生活質量和城市管理水平，徹底解決了露天燒烤、占道經營等一大批影響市容市貌的突出問題，泰城城市面貌發(fā)生巨大變化。各縣市區(qū)、各部門，結合實際，積極開展美麗鄉(xiāng)村建設，扎實推進環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。目前，已順利通過國家衛(wèi)生城市復審進入擬命名城市名單。同時，還獲得了全國文明城市提名和國家森林城市稱號。

民生改善取得新進展。各項社會保險覆蓋范圍不斷擴大，前四年累積發(fā)放各項社會保險金212.5億元；在全省率先建立城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險制度和疾病急救助制度，居民社會養(yǎng)老保險工作扎實推進；社會養(yǎng)老服務體系建設全面啟動。2014年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到30715元和12913元，年均分別增長11.4%和14.2%，實現(xiàn)“兩個同步”，城鄉(xiāng)收入比由2010年的2.63下降為2.38。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)分別累計27.6萬人和37.1萬人。民生支出力度不斷加大，民生支出占公共財政支出的比重達到59%。累計開工建設保障房6.67萬套，高鐵片區(qū)保障房項目獲國家建設工程質量最高獎“魯班獎”。

社會建設取得新成績。義務教育水平進一步提高，適齡人口中正常少年兒童入學率達到100%，普通高中教育質量提升，中等職業(yè)教育快速發(fā)展，學前教育三年行動計劃全面完成。基層衛(wèi)生服務體系不斷完善，基本藥物制度全面實施?；鶎庸参幕阵w系建設扎實推進，社會組織建設得到加強，“菜單式”志愿服務經驗在全國推廣。體育建設得到進一步加強，榮獲全國群眾體育先進單位。社會治安防控體系進一步完善，安全生產形勢保持持續(xù)平穩(wěn)。

生態(tài)文明建設取得新成效。全面啟動生態(tài)泰安建設，水污染和大氣污染防治力度不斷加大，生態(tài)示范建設扎實開展，省里下達的淘汰落后產能和節(jié)能減排目標任務全面完成，森林覆蓋率達39.1%，連年獲得全省空氣質量改善獎，建成國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個，被確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點。全面落實最嚴格的耕地保護和水資源管理制度，資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，被確定為全國資源綜合利用“雙百工程”示范基地，新泰市被確定為全國首批循環(huán)經濟示范創(chuàng)建市。

（圖片由泰安市委宣傳部提供）