渝中：監(jiān)督財(cái)政績(jī)效成常態(tài)

渝中區(qū)人大常委會(huì)抓住財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督的牛鼻子，破題“財(cái)政預(yù)算績(jī)效不高”現(xiàn)狀，既改善了傳統(tǒng)財(cái)政管理模式“重支出輕績(jī)效、重分配輕管理、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的傾向，又體現(xiàn)出落實(shí)中央、市委要求的創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)精神，值得點(diǎn)贊。

2015年4月29日，渝中區(qū)十七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議對(duì)“2014年渝中區(qū)教育費(fèi)附加項(xiàng)目，科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)目，道路、排水及其附屬設(shè)施的大中修改造項(xiàng)目的預(yù)算績(jī)效”進(jìn)行了工作評(píng)議。參會(huì)的常委會(huì)組成人員和列席代表直指問(wèn)題，不留情面。

隨后，“關(guān)于印送《渝中區(qū)第十七屆人大常委會(huì)組成人員關(guān)于2014年部分項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作的評(píng)議意見(jiàn)》的函”被直接送達(dá)區(qū)級(jí)所有部門(mén)，測(cè)評(píng)成果也在《渝中報(bào)》上向社會(huì)公布，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

其實(shí)，在2014年年初的渝中區(qū)十七屆人大四次會(huì)議上，傅奇志等7名代表分別領(lǐng)銜，93名代表附議向會(huì)議不約而同地提出了7件“關(guān)于推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的議案”。大會(huì)主席團(tuán)研究決定，將這7件議案合并為1件，列入該次會(huì)議議程。

會(huì)議審議認(rèn)為：全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，對(duì)于完善公共財(cái)政體系、優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高財(cái)政資金的使用效益和效率，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量及建設(shè)高效、責(zé)任、透明、節(jié)約政府具有重大意義。

2月21日，代表大會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的決議》，從預(yù)算管理模式、工作組織保障、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用、加強(qiáng)監(jiān)督管理五個(gè)方面，提出了一系列清晰、具體的目標(biāo)和要求。這也是全市財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理體系推出的首個(gè)案例。

2014年首開(kāi)先河，但真正收獲監(jiān)督實(shí)效還是在2015年。

除常委會(huì)第28次會(huì)議扎實(shí)的工作評(píng)議外，2015年7月中旬，渝中區(qū)部分區(qū)人大代表和財(cái)政預(yù)算咨詢(xún)專(zhuān)家組成調(diào)研組，就該區(qū)財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況，先后到區(qū)國(guó)稅局、地稅局、財(cái)政局等部門(mén)調(diào)研。

10月底，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)向人大匯報(bào)整改情況，其中便包括加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度的績(jī)效跟蹤等內(nèi)容。

區(qū)委書(shū)記唐英瑜到人大調(diào)研時(shí)也明確指出，希望人大繼續(xù)在監(jiān)督財(cái)政績(jī)效工作上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，推動(dòng)好這項(xiàng)工作，真正監(jiān)督好政府“錢(qián)袋子”。