嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

陸寧安

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》已于2016年1月1日起正式實(shí)施，這意味著各級黨組織和全體黨員應(yīng)當(dāng)從前期的“怎么看”轉(zhuǎn)向貫徹中的“扎實(shí)辦”。站在“十三五”大幕開啟的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《準(zhǔn)則》《條例》像是又一次吹響了全面從嚴(yán)治黨的新號角，為確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心建立了有力的支撐。

一、《準(zhǔn)則》《條例》是黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的接力棒

中國共產(chǎn)黨成立以來的90多年，也是黨規(guī)黨紀(jì)建設(shè)不斷發(fā)展成熟的90多年，黨內(nèi)法規(guī)體系經(jīng)歷了由無到有、由偏到全、由粗到細(xì)的發(fā)展。革命戰(zhàn)爭年代，黨的“一大”通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》是中國共產(chǎn)黨第一部具有黨章性質(zhì)的黨內(nèi)法規(guī)，開啟了黨內(nèi)法規(guī)的序章；1927年制定的《政治紀(jì)律決議案》中特別強(qiáng)調(diào)：“只有最嚴(yán)密的政治紀(jì)律，才能增厚無產(chǎn)階級政黨的斗爭力量，這是每一個(gè)共產(chǎn)黨所必具的最低條件”；社會主義建設(shè)時(shí)期，為加強(qiáng)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，1952年頒布了《中共中央關(guān)于在“三反”運(yùn)動中黨員犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》，對黨的作風(fēng)提出了明確的紀(jì)律要求。改革開放以后，面對新形勢與新要求，中共中央在1980年頒布了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干原則》，1997年頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，開始探求從權(quán)力監(jiān)督與制約這個(gè)源頭來純潔黨的隊(duì)伍，整肅黨的紀(jì)律。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重制定黨規(guī)黨紀(jì)的“立法法”。2013年頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，表明黨規(guī)黨紀(jì)的建設(shè)在逐步向法制化與制度化靠攏。當(dāng)前正式實(shí)施的《準(zhǔn)則》和《條例》就像接力棒一樣，既汲取了黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，又提煉總結(jié)了黨的十八大以來新的實(shí)踐成果，既明確了崇德向善的高標(biāo)準(zhǔn)，又劃出了不可觸碰的底線，展現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，成為管黨治黨制度創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)入了新階段，開啟了從嚴(yán)治黨新篇章。

二、《準(zhǔn)則》《條例》是黨員永葆本色的護(hù)心鏡

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！卑不帐≡笔￠L倪發(fā)科在法庭上的最后陳述中說：“假如‘八項(xiàng)規(guī)定‘反四風(fēng)‘老虎、蒼蠅一起打的重大舉措早出臺3-5年，我可能也不至于癡迷上瘋狂的石頭，犯下如此重罪，我受賄額的90%都是發(fā)生在我擔(dān)任了副省長后的幾年。因此，血的代價(jià)和沉痛的教訓(xùn)讓我認(rèn)識到，黨中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)要求和嚴(yán)格管理是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最大關(guān)心和愛護(hù)?！薄巴卟豢芍G，來者猶可追”，我們必須深刻認(rèn)識到兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)是黨員永葆先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的有力保障，黨員干部無論走到哪里都要戴好這面“護(hù)心鏡”，從思想深處明白一個(gè)道理，《準(zhǔn)則》和《條例》是黨對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深層次的愛，是看得見，摸得著的愛護(hù)。所以，只有嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，才能筑牢為民務(wù)實(shí)清廉的根基，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

三、《準(zhǔn)則》《條例》是黨員祛病除疴的中草藥

一名黨員的腐敗墮落絕對不是一蹴而就，而是一步一步邁向深淵，所以挽救一名黨員不像是開刀割肉的手術(shù)，更像是調(diào)氣養(yǎng)心的中藥?！稖?zhǔn)則》《條例》就像一味苦口的良藥，雖然略微顯苦，但強(qiáng)身健體。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動用《準(zhǔn)則》《條例》提高自身的黨性修養(yǎng)，更要用《準(zhǔn)則》《條例》保持黨員本色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)在前，靠理想信念去引領(lǐng)，只有這樣，黨員干部才能有強(qiáng)大的免疫力和抵抗力，在大是大非面前旗幟鮮明，在各種誘惑面前站穩(wěn)腳跟。一要深刻理解堅(jiān)持黨章的根本遵循，把貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的過程作為貫徹落實(shí)黨章的過程；二要深刻理解德規(guī)相濟(jì)的基本原則，既注重以德潤心，又注重以規(guī)束行；三要深刻理解紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的本質(zhì)要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；四要深刻理解政治紀(jì)律的總領(lǐng)作用，把嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為修養(yǎng)鍛煉自身黨性的首要任務(wù)，帶動和保證其他紀(jì)律的執(zhí)行落實(shí)。

四、堅(jiān)持立說立行，做“黨章黨徽”的形象大使

“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部能否嚴(yán)以律己，關(guān)乎人心向背，也影響著政治生態(tài)與發(fā)展大局?！彼裕h員領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持常懷對規(guī)矩的敬畏之心，任何時(shí)候任何情況下在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，才能做人不“妄為”、有權(quán)不“任性”，贏得群眾信任與支持。只有堅(jiān)持常懷律己之心、常思貪欲之害、常修為政之德，才能筑牢思想防線，恪守法紀(jì)底線。只有堅(jiān)持立說立行，時(shí)刻告誡自己，我是一名黨員，我就是黨的形象大使，才能時(shí)刻銘記身份，維護(hù)黨的光榮形象。

五、堅(jiān)持立改并舉，做“最嚴(yán)黨紀(jì)”的踐行先鋒

“針尖大的窟窿能透過斗大的風(fēng)，這類行為實(shí)際上就是以權(quán)謀私，必須下決心加以解決。”習(xí)近平總書記的話令人深思。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，做“最嚴(yán)黨紀(jì)”的踐行先鋒。一要從嚴(yán)從實(shí)、從高從細(xì)踐行《準(zhǔn)則》和《條例》，做遵規(guī)守紀(jì)的表率，樹立起黨員、干部良好形象。二要知敬知畏，不斷增強(qiáng)守紀(jì)律如生命、講規(guī)矩為天職的自覺性，切實(shí)把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。三要修身立德，自覺堅(jiān)定理想信念，持續(xù)強(qiáng)化宗旨意識，堅(jiān)持追求高尚情操，把守紀(jì)律講規(guī)矩的剛性約束變成內(nèi)心主動追求，切實(shí)筑牢遵規(guī)守紀(jì)思想根基。四要篤行不怠，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，切實(shí)把遵規(guī)守紀(jì)體現(xiàn)到方方面面。五要接受監(jiān)督，讓他律與自律相輔相成，讓批評與自我批評相得益彰，讓監(jiān)督與反躬自省相互補(bǔ)充，切實(shí)養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)良好習(xí)慣。六要強(qiáng)化管理，黨組織要不斷筑牢法治防火墻，完善遏制權(quán)力“越線”的監(jiān)督與制約機(jī)制。

六、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，做“從嚴(yán)治黨”的關(guān)鍵少數(shù)

“欲影正者端其表，欲下廉者正其心?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，貫徹于大小決策部署中，倘若只把“從嚴(yán)從實(shí)”當(dāng)做口號、流于形式，難免出現(xiàn)臺上臺下“兩個(gè)樣”，所言所行“兩張皮”的現(xiàn)象。所以，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一是堅(jiān)持修身養(yǎng)德、對于思想要時(shí)時(shí)勤拂拭、勿使惹塵埃，對精神鈣質(zhì)堅(jiān)持“補(bǔ)充”、充滿正能量。二是堅(jiān)定信念，領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，不僅會在社會上造成惡劣影響，給黨的事業(yè)也會造成嚴(yán)重?fù)p害。三是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，管好親屬和身邊工作人員。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！钡路ㄏ嘁溃轮味Y序，是中華民族自古以來治國理政、管權(quán)治吏的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。治國如此，治黨亦然，有道德規(guī)范，才能激發(fā)內(nèi)在自律，有黨紀(jì)約束，才能明確行為邊界。接下來的緊迫任務(wù)，就是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把成效體現(xiàn)在落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委治青理政總體方略上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)顩r和群眾滿意度上，體現(xiàn)在打造青海精神高地和“四個(gè)交通”發(fā)展上，為實(shí)現(xiàn)我省十三五期間“一個(gè)同步”、奮力建設(shè)“三區(qū)”、打造“一個(gè)高地”輸出強(qiáng)大的動力。（作者系省交通運(yùn)輸廳黨委副書記、副廳長）