構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局推進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安

白光元

當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會輿論形成機(jī)制乃至人類傳播方式都發(fā)生了革命性變化，這既為弘揚(yáng)先進(jìn)文化提供了新渠道、新載體，也對傳統(tǒng)主流媒體帶來了深遠(yuǎn)影響和挑戰(zhàn)。順應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的潮流，大力推動藏區(qū)新興媒體建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局，已成為主流媒體亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。筆者認(rèn)為，在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與祖國統(tǒng)一的輿論斗爭中，高度重視藏區(qū)媒介生態(tài)的優(yōu)化和傳播效果的提升，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)水平，牢牢掌握輿論斗爭的話語權(quán)和主動權(quán)，對于塑造藏區(qū)群眾“中華民族”的共同心理、進(jìn)一步增強(qiáng)其民族認(rèn)同感和國家歸屬感，繼而向國際上發(fā)出來自中國藏區(qū)的最強(qiáng)音必將發(fā)揮積極作用。

一、國內(nèi)輿論引導(dǎo)：優(yōu)化媒介生態(tài)與提高傳播效果

由于藏區(qū)的新聞傳媒業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到本地區(qū)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，因此，針對藏區(qū)新聞傳媒的現(xiàn)狀，優(yōu)化媒介的生態(tài)和提高傳播的有效性迫在眉睫。

1.優(yōu)化藏區(qū)傳媒結(jié)構(gòu)。優(yōu)化藏區(qū)傳媒生態(tài)的方向之一是調(diào)整不同介質(zhì)的媒體構(gòu)成，以求合理覆蓋、優(yōu)勢互補(bǔ)。一是針對藏區(qū)中心城市以外報紙發(fā)行困難的問題，要努力發(fā)展地方報業(yè)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大報紙發(fā)行范圍，開拓發(fā)行渠道，確保當(dāng)?shù)攸h委機(jī)關(guān)報能夠順暢進(jìn)入轄區(qū)各地機(jī)關(guān)、學(xué)校、宗教場所、企事業(yè)單位和偏遠(yuǎn)村寨，提高報紙投遞的時效性；二是繼續(xù)增加對藏區(qū)廣播電視硬件和軟件的投入，加強(qiáng)基層廣播電視設(shè)施的日常管理及維護(hù)維修，保障中央人民廣播電視臺及地方省級廣播電視臺節(jié)目的收聽、收視質(zhì)量，特別要大力提升地方廣播電視臺自辦節(jié)目的數(shù)量和質(zhì)量，突出地方特色，以地域文化帶動主流文化的傳播；三是把握時代趨勢，推進(jìn)新媒體建設(shè)以掌握輿論引導(dǎo)的新型陣地，積極提高現(xiàn)有的由地方政府和主流媒體建設(shè)的地方性門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、民族文化網(wǎng)站以及民間建立的民族文化網(wǎng)站，注重網(wǎng)站的日常管理和新聞策劃，能與受眾及時互動；四是進(jìn)一步落實(shí)財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部共同制定的全國“家電下鄉(xiāng)”政策，簡化補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)，鼓勵農(nóng)牧民個人和家庭購買電視機(jī)、手機(jī)和電腦等信息接收終端；五是藏區(qū)地方政府和影視集團(tuán)要努力爭取國家民委、廣電總局和文化部對藏民族題材影視劇制作的政策扶持，共建地方性藏民族題材影視創(chuàng)作基地或基金，制作出更多像《塵埃落定》《成吉思汗》等優(yōu)秀民族題材影視劇，以滿足少數(shù)民族受眾多元化的文化、娛樂需求。

2.強(qiáng)化民族語言文字傳媒。長期以來特殊的生活方式及生存環(huán)境，造成了我省藏區(qū)群眾的信息交流對語言環(huán)境的依賴性非常顯著，積極發(fā)展少數(shù)民族語言文字的傳播媒介，使受眾能夠真正“看（聽）懂”“看（聽）好”，是優(yōu)化藏區(qū)傳媒生態(tài)的又一方向。一是要大力發(fā)展黨報機(jī)關(guān)報的民族文字版，培養(yǎng)和提高少數(shù)民族記者的職業(yè)素養(yǎng)，壯大通訊員隊(duì)伍，鞏固民文版的讀者群，增加民文版的信息量和實(shí)用性，不斷滿足少數(shù)民族受眾的閱讀心理和現(xiàn)實(shí)訴求；二是民族文字的期刊必須樹立全新辦刊理念，按照市場規(guī)律辦事，調(diào)整讀者定位和市場細(xì)分，精心做好選題策劃、市場營銷、宣傳發(fā)行，縮短出版周期，改進(jìn)印刷質(zhì)量，穩(wěn)定和提高發(fā)行量；三是優(yōu)先發(fā)展民族語言的廣播電視媒體，保障充裕的播出時間和傳播容量，增強(qiáng)譯制實(shí)力，精心制作藏民族受眾喜聞樂見的節(jié)目內(nèi)容和節(jié)目形式，不僅能及時傳播國內(nèi)外新聞時事，還能提供豐富多彩的專題、社教、農(nóng)技、文藝和影視節(jié)目以及氣象、飲食、健康、旅游等各種生活服務(wù)信息與致富信息，以地方民族文化的傳播帶動中國主流文化的推廣；四是打造富有民族特色和時代氣息的藏語言網(wǎng)絡(luò)媒體，增強(qiáng)對藏民族青少年的吸引力和影響力；五是通過各種文化機(jī)構(gòu)和社會力量制作多種形式的藏民族文化音像制品，補(bǔ)充藏區(qū)的文化市場。事實(shí)上，只要黨和政府的傳媒內(nèi)容豐富、制作精良，能夠滿足藏區(qū)受眾的文化、信息需求，他們也就沒有必要去接收境外媒體節(jié)目。

3.培養(yǎng)民族傳媒意見領(lǐng)袖。我省藏區(qū)大多地處偏僻，交通不便，經(jīng)濟(jì)文化落后，受眾的媒介素養(yǎng)較差，同新聞傳媒的參與性較差，人際傳播的影響依然較深，因此可以考慮大力培養(yǎng)藏民族的傳媒精英，精心培育深受歡迎的、本民族自己的“傳媒名人”，發(fā)揮對藏民族受眾積極的輿論引導(dǎo)作用。培養(yǎng)藏民族“傳媒名人”可以考慮兩類人群，一類是本民族、本地區(qū)的著名專家、學(xué)者和干部以及各行業(yè)、各階層的代表人物，另一類是本民族、本地區(qū)大眾傳媒精英包括中心城鎮(zhèn)主流報紙、廣播電臺、電視臺的知名編輯、記者和主持人。這些根植于地方民族文化土壤的“傳媒意見領(lǐng)袖”，對民族問題的關(guān)注程度普遍較高，懂得本民族語言文字，熟悉地方藏民族的歷史文化、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，與本民族感情深厚，具有自然的民族親和力；同時他們文化層次較高，善于利用大眾媒體獲取信息與表達(dá)意見，因此在本民族中有較大的話語權(quán)，能對本民族受眾的思想觀念和行為方式產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力和影響力，特別是能在化解民族糾紛、妥善處理民族問題突發(fā)事件、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一方面發(fā)揮不可替代的作用。

二、國際輿論斗爭：掌握話語權(quán)與堅持主導(dǎo)權(quán)

拉薩“3·14”事件中我國傳媒話語權(quán)的缺失充分暴露出國際輿論斗爭的殘酷與激烈?！扒败囍?，后車之鑒”，我省傳媒應(yīng)汲取“3·14”事件和“7·5”事件報道的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握輿論斗爭的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

1.日常新聞報道正面宣傳我國民族政策，批駁敵對觀點(diǎn)。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)傳播時代中，“對內(nèi)宣傳”與“對外宣傳”以及“對內(nèi)新聞報道”和“對外新聞報道”的界限已日趨模糊，因此藏區(qū)大眾傳媒應(yīng)在日常性的民族新聞傳播中有意識地關(guān)照國內(nèi)外輿論，既擅長正面宣傳黨的民族政策，又注意批駁敵對觀點(diǎn)。一是長期堅持正面宣傳黨的民族政策，通過各種體裁和圖文聲畫等形式生動展示藏區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各方面事業(yè)的巨大發(fā)展和藏民族群眾的生活極大改善，客觀反映各族同胞的團(tuán)結(jié)互助與共同發(fā)展，以豐富的事實(shí)回?fù)粑鞣椒慈A勢力長期利用中國的民族、宗教和人權(quán)問題大做文章；二是結(jié)合當(dāng)前的時事“節(jié)點(diǎn)”，如達(dá)賴出訪、“7·5”事件周年回顧等等，表達(dá)黨對民族問題、藏區(qū)和諧發(fā)展的密切關(guān)注，重申黨在民族問題上的一貫主張，批駁“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”等勢力集團(tuán)的分裂宣傳，揭露其老底和野心，既能讓藏區(qū)受眾真正明白“團(tuán)結(jié)是福、分裂是禍”，明辨誰在造福、誰在造禍，以增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的信念，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的防線，同時也能在與境內(nèi)外分裂勢力和西方反華勢力的長期輿論斗爭中掌握主動。

2.重大突發(fā)性事件出現(xiàn)時快速反應(yīng)，占領(lǐng)國際輿論制高點(diǎn)。藏區(qū)地方政府與媒體在本地區(qū)發(fā)生與民族問題有關(guān)的重大突發(fā)性事件時，應(yīng)快速反應(yīng)，搶先占領(lǐng)國際輿論的制高點(diǎn)，把握先機(jī)和主動。民族問題在任何國家任何時候都是敏感話題，而突發(fā)性事件往往具有引發(fā)突然性、瞬間聚合性、狀態(tài)失衡性與行為破壞性等特征，各種媒體的報道則又具有匯聚、放大和擴(kuò)展效應(yīng)，極容易使分散問題匯集成焦點(diǎn)問題，局部問題放大為全局問題，一般問題上升為政治問題。因此，當(dāng)本地發(fā)生有關(guān)民族問題的重大突發(fā)事件時，地方政府和媒體應(yīng)緊密配合率先占領(lǐng)輿論的制高點(diǎn)，第一時間召開政府新聞發(fā)布會和媒體滾動新聞報道，及時披露事件發(fā)生的原委、進(jìn)展和解決方案，盡快平息事端、釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解質(zhì)疑，避免謠言橫飛和事態(tài)升級，以“負(fù)責(zé)”和“高效”的態(tài)度贏得藏區(qū)公眾、國內(nèi)社會與國際輿論的理解和支持，同時調(diào)動政府各方面力量和社會資源快速、平穩(wěn)地解決事態(tài)，為藏區(qū)社會穩(wěn)定和國內(nèi)民族團(tuán)結(jié)營造有利的國際輿論環(huán)境。此外，藏區(qū)的大眾傳媒還應(yīng)增強(qiáng)新聞報道的預(yù)見性和敏感性，善于發(fā)現(xiàn)和抓住民族問題、民族關(guān)系的細(xì)微動向與趨勢，以便及時形成正確的輿論，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主動性。

3.善于使用網(wǎng)絡(luò)媒體傳播中國聲音，爭取國際輿論支持。由于新聞具有地緣中心性和民族中心性，西方媒體對中國的偏見與生俱來，我國傳統(tǒng)媒體傳播的信息基本上敲不開西方的國門。但是互聯(lián)網(wǎng)可以幫助我們繞過西方傳統(tǒng)媒體的意識形態(tài)壁壘，向西方受眾傳播中國聲音，使他們有機(jī)會了解藏區(qū)社會真實(shí)的狀況，改變固有偏見與誤解，并產(chǎn)生對藏區(qū)的了解與支持，從而引導(dǎo)國際輿論向著有利中國的方向發(fā)展。目前，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、央視網(wǎng)等主要網(wǎng)絡(luò)媒體大多在我省設(shè)立了若干地方頻道，主動地向外界報道藏區(qū)。而藏區(qū)的網(wǎng)絡(luò)媒體整體尚處于起步階段，除了地方主管部門的大力扶持之外，自身也要苦練內(nèi)功：一是要改進(jìn)傳播理念，增加信息量，加快更新速度，提升網(wǎng)站內(nèi)涵；二是加強(qiáng)自我宣傳推廣，擴(kuò)大自身影響力，增加點(diǎn)擊訪問量，逐步培養(yǎng)、聚集網(wǎng)站“人氣”；三是創(chuàng)新贏利方式，改變老是依靠政府和新聞機(jī)構(gòu)“輸血”的狀況，提高自身的經(jīng)營活力；四是個別民族新聞網(wǎng)站開設(shè)了外（英）語頻道，要努力穩(wěn)定下來，內(nèi)容上也要從原有的地方民族文化、旅游和投資幾方面有更多地拓展。