養(yǎng)老保險制度改革新規(guī)

齊遠(yuǎn)松

案例摘要：

王某系某事業(yè)單位新進(jìn)職員，在辦理入職手續(xù)后，這份工作王某很滿意，覺得自己拿到了“鐵飯碗”，但在談?wù)擆B(yǎng)老保險問題時與同事發(fā)生了爭議。王某認(rèn)為養(yǎng)老保險金應(yīng)當(dāng)由單位繳納并負(fù)責(zé)，養(yǎng)老金的發(fā)放應(yīng)由單位負(fù)責(zé)，不應(yīng)同于企業(yè)職工的養(yǎng)老保險，同事卻指出，根據(jù)國務(wù)院作出的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革的決定，養(yǎng)老保險制度已從雙軌制向并規(guī)制邁進(jìn)，保險的繳納明確了個人和單位具體的比例，對不同情況的養(yǎng)老金的領(lǐng)取也作了詳細(xì)劃分，還建立了職業(yè)年金制度，事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險制度已經(jīng)發(fā)生了許多變化。

律師分析：

第一：根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第10條第3款的規(guī)定：“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定?！绷砀鶕?jù)2015年1月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，該決定明確自2014年10月1日起實(shí)施。該決定明確了機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險由雙軌制向并規(guī)制邁進(jìn)。

第二：養(yǎng)老保險的改革范圍。根據(jù)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，改革的范圍包括按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

第三、改革后養(yǎng)老保險的繳納辦法。屬于改革范圍的單位，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱單位繳費(fèi)）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（以下簡稱個人繳費(fèi)）的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費(fèi)工資基數(shù)；低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。王某作為事業(yè)單位的正式員工，應(yīng)按照上述繳納比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

第四、改革后基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。按照區(qū)別對待、兼顧的辦法，基本按照“老人老辦法、新人新辦法，中人具體分析”的方法，分為四個方面：其一，《決定》實(shí)施后參加工作、個人繳費(fèi)年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。王某系《決定》實(shí)施后新入職的工作人員，應(yīng)當(dāng)在單位和個人繳納養(yǎng)老保險滿15年，而后按月領(lǐng)取。其二，《決定》實(shí)施前參加工作，實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計滿15年的工作人員，其養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金以及過渡性養(yǎng)老金。其三，《決定》實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個人繳費(fèi)年限累計不滿15年的人員，其養(yǎng)老保險關(guān)系的處理和養(yǎng)老金的計發(fā)比照《實(shí)施<社會保險法>若干規(guī)定》執(zhí)行。其四，《決定》實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

第五、職業(yè)年金制度的建立。根據(jù)《決定》，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，要為其工作人員建立職業(yè)年金，職業(yè)年金由單位工資總額的8%和本人繳費(fèi)工資的4%構(gòu)成。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。