強化基層黨建 引領(lǐng)扶貧攻堅

馮元智

湟中縣是全省15個國定貧困縣之一，有貧困戶9732戶31861人，貧困人口占全省總量的6%，且都是貧困程度較深的“硬骨頭”，扶貧脫貧工作量大、任務(wù)艱巨。面對扶貧工作新形勢，要實現(xiàn)貧困人口整體脫貧的目標，就必須認真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央扶貧工作會議上的重要講話精神，以脫貧攻堅為總綱領(lǐng)，將基層黨建與扶貧攻堅深度融合，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為扶貧成果，決勝扶貧攻堅戰(zhàn)。

基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為精準扶貧的堅強堡壘。要想村子富，關(guān)鍵在支部，基層黨組織作為貧困村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，要切實發(fā)揮自身作用，確保脫貧工作取得實效。一要發(fā)揮組織優(yōu)勢。通過在專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村企業(yè)、生產(chǎn)基地中建立黨組織，實行村黨支部與共建單位黨支部聯(lián)席會議等途徑，構(gòu)建起“支部+協(xié)會”、“支部+企業(yè)”、“支部+單位”的“黨支部+”扶貧大格局，切實發(fā)揮基層黨組織在精準扶貧中統(tǒng)籌規(guī)劃、靶向施策、示范帶動的能力。二要發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要匯聚各方力量共助脫貧，基層黨組織要積極發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，注重集中黨員群眾的聰明才智，整合各類項目資源，因地制宜地制定脫貧發(fā)展思路，帶動群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，最大程度地匯聚扶貧正能量。三要發(fā)揮服務(wù)功能。基層黨組織要牢固樹立服務(wù)意識，大力推行村干部坐班、為民服務(wù)代辦等工作，積極開展扶貧服務(wù)活動，解決貧困群眾在項目申請、政策救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的困難和問題；要瞄準“扶貧先扶智”這一工作關(guān)鍵點，通過定期舉辦專題培訓(xùn)班、召開談心會等方式，增強群眾致富能力，堅定脫貧信心，成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強堡壘。

農(nóng)村黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，成為精準扶貧的開路先鋒。一個黨員一盞燈，農(nóng)村黨員要積極投身到扶貧主戰(zhàn)場，主動擔當，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。一要做宣講政策的帶頭人。針對困難群眾對扶貧政策不了解，導(dǎo)致政策享受不全面的情況，廣大黨員要帶頭學(xué)習(xí)吃透扶貧開發(fā)的政策法規(guī)，積極開展入戶宣講活動，使廣大群眾充分知曉惠民政策，享受國家應(yīng)有的政策紅利，早日脫貧。二是要做發(fā)展產(chǎn)業(yè)的帶頭人。要認真貫徹上級黨委和村“兩委”的決策部署，積極學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，增強致富本領(lǐng)，帶頭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為群眾樹立脫貧致富的榜樣，并要通過結(jié)對幫扶、農(nóng)技交流等方式，解決群眾致富本領(lǐng)不強等問題，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道，真正脫貧致富。三是要做維護和諧的帶頭人。治貧先治亂，村莊貧困往往存在人心渙散、矛盾多發(fā)的情況，廣大黨員就要主動做維護社會和諧的“排頭兵”，通過入戶談心等方式，及早調(diào)處矛盾糾紛；要加強對群眾的教育引導(dǎo)，解決群眾精神貧困的問題，引導(dǎo)群眾克服“等靠要”思想，堅持自力更生脫貧致富。

駐村工作隊要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，成為精準扶貧的攻堅主力。駐村工作隊要主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，瞄準貧困村存在的各類癥結(jié)，精準發(fā)力，攻堅克難，推動貧困群眾脫貧致富。一要成為強化班子的筑基者。貧困村的產(chǎn)生并非是地理位置偏僻或是自然資源匱乏，真正的原因往往是因為沒有一個堅強的村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾脫貧致富，因此，扶貧駐村工作隊要把強化班子建設(shè)作為頭等大事來抓，通過教育培訓(xùn)、工作指導(dǎo)等形式，提升村“兩委”班子業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，將村“兩委”班子錘煉成一支永不撤離的“扶貧工作隊”。二要成為產(chǎn)業(yè)項目的落實者。近年來，國家對貧困村投入大量資金，扶持各類項目，幫助貧困群眾脫貧致富。但實際上，部分扶貧項目和資金存在著到不了村、扎不住根、惠不了民的問題，原因在于項目安排的不實，落不到實處。因此，駐村工作隊就要充分發(fā)揮自身人脈資源較廣、政策把握準確、發(fā)展眼界開闊的優(yōu)勢，因地制宜地制定幫扶措施，理出一條切合實際的發(fā)展思路，爭取一批符合村情民情的幫扶項目，使政策成效真正轉(zhuǎn)化為群眾收益，促使增收致富。三要成為規(guī)范管理的建設(shè)者。要發(fā)展就要有合力，駐村工作隊要高度重視制度建設(shè)，通過建立健全民主議事、村務(wù)公開、財務(wù)管理、村規(guī)民約等制度，提升村級事務(wù)民主管理水平，營造一個風清氣正的社會氛圍，讓廣大黨員群眾都能團結(jié)起來，靠自身的努力奮斗打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)役。

在即將邁入全面小康之際，扶貧攻堅具有非同一般的責任和意義。只要基層黨組織、廣大黨員和扶貧駐村干部充分發(fā)揮自身作用，上下一心，綜合施治，精準用力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)貧困人口全面脫貧的偉大目標，打贏扶貧攻堅這一硬仗。