格爾木市大格勒鄉(xiāng)推行“1+X”機(jī)制提升服務(wù)水平

格爾木市大格勒鄉(xiāng)轄4個(gè)行政村，常住農(nóng)戶640戶，人口2184人，村舍集中，交通便利。該鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新推行“1+X”工作制，通過(guò)調(diào)動(dòng)黨員干部工作積極性，建立多元工作模塊，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作能力和水平。

一、黨員干部+農(nóng)戶。為充分發(fā)揮農(nóng)戶集中、流動(dòng)人口少的自然優(yōu)勢(shì)，該鄉(xiāng)推出黨員干部負(fù)責(zé)到戶工作制，將農(nóng)戶按民族成分、收入情況、勞動(dòng)力保留情況、子女工作情況、家庭成員學(xué)歷情況合理調(diào)配，每位黨員干部負(fù)責(zé)15到20個(gè)農(nóng)戶，精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶，定期走訪，通過(guò)“一卡一本二冊(cè)”（即一個(gè)便民聯(lián)系卡、一本民情日記、一個(gè)進(jìn)村入戶手冊(cè)和便民服務(wù)手冊(cè)），開(kāi)展“登門入戶看一看，生活情況聊一聊，社情民意訪一訪，方針政策談一談，致富經(jīng)驗(yàn)講一講，困難問(wèn)題幫一幫”等工作，做到黨員干部“無(wú)縫式”聯(lián)系服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

二、黨員干部+六種身份。進(jìn)一步拓展“黨員干部負(fù)責(zé)到戶”工作制，豐富角色扮演，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范先鋒作用，做到角色的“六員化”，即做政策法規(guī)的“宣傳員”、社情民意的“調(diào)查員”、農(nóng)業(yè)科技的“培訓(xùn)員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、促進(jìn)發(fā)展的“服務(wù)員”、基層黨建的“指導(dǎo)員”。通過(guò)黨員干部“六員化”，帶動(dòng)該鄉(xiāng)查那村127戶農(nóng)戶參與“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，戶均年增收360元；排查矛盾糾紛18起；協(xié)助農(nóng)戶銷售枸杞2293噸，銷售收入1.19億元，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可達(dá)3.3萬(wàn)元。

三、黨員干部+工作目錄。深化基礎(chǔ)工作目錄梳理試點(diǎn)建設(shè)，按照“梳理基礎(chǔ)工作目錄→明確責(zé)任分工→明確完成時(shí)限→制作工作臺(tái)帳→設(shè)立工作臺(tái)帳銷號(hào)記錄→制定工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)→考核獎(jiǎng)懲”的工作思路，初步梳理出2015年基礎(chǔ)工作目錄40類84項(xiàng)307條，并綜合考慮干部的專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷、分管領(lǐng)域等，將工作目錄分解到每個(gè)干部身上。如：發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，分別在農(nóng)林牧水、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、草原防護(hù)等工作進(jìn)行分崗領(lǐng)責(zé)，發(fā)揮新錄用選調(diào)生文化程度較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、充滿陽(yáng)光活力的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在文秘、黨建、精神文明建設(shè)、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)等方面分崗領(lǐng)責(zé)，同時(shí)認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作臺(tái)賬記錄，推進(jìn)基礎(chǔ)工作目錄落實(shí)工作。

四、黨組織+多元聯(lián)防群體。推行以黨組織為核心，以聯(lián)防個(gè)體單位為多元的“一核多元”網(wǎng)格化綜治工作體系，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、警民團(tuán)結(jié)、群防群治的維穩(wěn)格局，筑牢平安基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以鄉(xiāng)黨委為核心，以鄉(xiāng)中學(xué)、各村綜治維穩(wěn)小組、各駐鄉(xiāng)企業(yè)、各專業(yè)合作社為布控點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)控各領(lǐng)域中不穩(wěn)定因素并及時(shí)匯報(bào)突發(fā)情況；鄉(xiāng)司法所、綜治辦、派出所聯(lián)合執(zhí)法控制事態(tài)發(fā)展、依法處置責(zé)任人、進(jìn)行宣傳教育；鄉(xiāng)衛(wèi)生院及時(shí)處理突發(fā)事件造成的人員傷亡等，做到積極組織聯(lián)動(dòng)，妥善處置掃尾，確保不發(fā)生嚴(yán)重治安事件。在村級(jí)層面，以村黨支部為核心，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)農(nóng)戶為布控點(diǎn)，以村綜治維穩(wěn)小組為抓手，以“三委”班子成員、聯(lián)點(diǎn)黨員干部為調(diào)解員，做到及時(shí)掌握糾紛發(fā)生點(diǎn)，及時(shí)調(diào)解消化在一線，對(duì)村級(jí)層面無(wú)法調(diào)解的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，發(fā)揮中樞溝通作用，確保矛盾糾紛不升級(jí)。2015年，在“一核多元”的綜治工作體系下，該鄉(xiāng)未發(fā)生一起重大治安事件，矛盾糾紛調(diào)解率、矯正人員幫教率均為100%。