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    兩種法律關(guān)系不能混淆

    2016-04-29 00:29:18崔厚元
    公民導(dǎo)刊 2016年9期
    關(guān)鍵詞:交通法規(guī)優(yōu)惠券工程款

    崔厚元

    甲方以審計(jì)為由不支付工程款,實(shí)際上是把自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任和民事責(zé)任混為一談。

    本案中,甲方項(xiàng)目建設(shè)共涉及兩個(gè)法律關(guān)系,一是甲方與乙公司關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目民事法律關(guān)系,甲乙雙方經(jīng)過(guò)法定程序簽訂的項(xiàng)目施工合同,已就應(yīng)支付的工程款總價(jià)形成合意,這是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示,應(yīng)為有效合同,雙方當(dāng)事人均應(yīng)依約履行。二是甲方和審計(jì)部門的行政法律關(guān)系,審計(jì)部門依法對(duì)甲方建設(shè)資金的審計(jì),是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理行為。

    這兩種律關(guān)系之間沒有必然聯(lián)系,也就是說(shuō),審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督行為只對(duì)被審計(jì)單位具有法律約束力,對(duì)承建單位并無(wú)約束力,也不影響甲乙雙方簽訂的合同效力及履行。因此,除非雙方當(dāng)事人在合同中有約定,否則,審計(jì)結(jié)論不能作為工程款結(jié)算依據(jù)。

    【下期話題】

    交通違規(guī)“優(yōu)惠券”可行嗎?

    連云港市灌云縣交警大隊(duì)近日推出交通違規(guī)“優(yōu)惠券”?!皟?yōu)惠券”包含兩方面內(nèi)容,一是交通法規(guī)的宣傳,二是優(yōu)惠方案。市民違章被罰時(shí),可憑券打5折,還可現(xiàn)場(chǎng)打電話,請(qǐng)人回答相關(guān)交通法規(guī)就可免罰。有人認(rèn)為,交通違規(guī)“優(yōu)惠券”涉嫌拿行政執(zhí)法權(quán)與市民做交易,有損法律的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)性。也有人認(rèn)為,交通違規(guī)“優(yōu)惠券”,讓市民在潛移默化中接受交通法規(guī)宣傳教育,這既是宣傳策略,也是方法創(chuàng)新。交通違規(guī)“優(yōu)惠券”可行嗎?請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/p>

    (本話題由重慶市南岸區(qū)楊原提供)

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