“組團(tuán)式”人才援疆新模式

王立　宋剛　張宏

新一輪援疆啟動(dòng)以來(lái)，山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作會(huì)議精神，為受援地改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高教育醫(yī)療和就業(yè)水平、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)及管理水平，為受援地社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出了卓越貢獻(xiàn)并取得了令人矚目的成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，受援四縣生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)20%以上，公共財(cái)政收入是2010年的3倍多，年均增長(zhǎng)23%以上，農(nóng)村居民可支配收入由2010年的不足4000元達(dá)到了7500元以上，年均增長(zhǎng)14%左右。第八批山東省援疆工作隊(duì)，探索并走出了一條富有山東特色、體現(xiàn)山東精神、符合受援地實(shí)際的援疆工作新路子，許多工作走在了全國(guó)前列。我們將分專題系列報(bào)道山東援疆工作的新做法、新經(jīng)驗(yàn)。

模式一 “組團(tuán)式”教育援疆

—疆外“內(nèi)初班、內(nèi)高班”，讓教育與內(nèi)地接軌

為讓受援地的孩子接受和內(nèi)地一樣的優(yōu)質(zhì)教育，在山東省指揮部的支持下，日照市援疆指揮部在調(diào)研的基礎(chǔ)上與援受兩地教育部門進(jìn)行了溝通和論證，于2014年8月從日照實(shí)驗(yàn)高中挑選9名骨干教師進(jìn)疆，在麥蓋提縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)試辦兩個(gè)“內(nèi)高班”，將“內(nèi)高班”由內(nèi)地搬到了新疆。“內(nèi)高班”從教學(xué)理念、學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行規(guī)范提升，經(jīng)過(guò)一年多的教學(xué)實(shí)踐，“內(nèi)高班”學(xué)生的總成績(jī)平均超出平行班級(jí)學(xué)生100分以上。這一做法，被中新辦、新華通訊社國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣刊發(fā)，山東省委書記姜異康專門做出批示予以肯定。

2015年9月，日照市援疆指揮部復(fù)制“內(nèi)高班”辦班做法，又在麥蓋提刀郎雙語(yǔ)中學(xué)開設(shè)不出家門的“內(nèi)初班”，從日照選派3名一線骨干教師，與在疆的5名援疆教師整合在一起，形成合力，全面負(fù)責(zé)“內(nèi)初班”的管理教學(xué)。他們把規(guī)范管理作為首要任務(wù)來(lái)抓，實(shí)行“導(dǎo)師制”教學(xué)、“無(wú)縫隙管理”，突出抓好學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，對(duì)紀(jì)律、衛(wèi)生、課間操等全程監(jiān)督。注重發(fā)揮“內(nèi)初班”教師“傳幫帶”示范作用，每名支教教師結(jié)對(duì)兩名同學(xué)科教師，細(xì)化幫帶內(nèi)容、明確幫帶目標(biāo)，幫助他們盡快提升業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。每位援疆教師在搞好日常教學(xué)的同時(shí)，堅(jiān)持開門授課、推門聽(tīng)課，全員教研、全員帶教，變一個(gè)教師教一門課為帶學(xué)校的一門學(xué)科，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、教研、帶教“三職合一”，將“內(nèi)高班、內(nèi)初班”的管理教學(xué)模式，逐步推廣到所在學(xué)校各個(gè)年級(jí)，通過(guò)帶教培養(yǎng)梯次一線骨干教師，幫助該縣建立專職教研員隊(duì)伍、骨干教師團(tuán)隊(duì)，提升中學(xué)整體教育教學(xué)水平，把“內(nèi)高班”“內(nèi)初班”拓展為“內(nèi)高?！薄皟?nèi)初?！保苿?dòng)了麥蓋提縣教育教學(xué)水平的全面提升。

山東省委原常委、組織部長(zhǎng)高曉兵在新疆調(diào)研時(shí)，認(rèn)為日照市在麥蓋提縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)開辦不出家門口的“內(nèi)高班”的做法，用整套班子負(fù)責(zé)一個(gè)科室、班級(jí)的模式，非常值得借鑒，可以在教育、衛(wèi)生援疆工作中進(jìn)一步探索。

教育援疆事關(guān)穩(wěn)定、關(guān)系民心。日照市委書記楊軍認(rèn)為，提高教育援疆的質(zhì)量和層次，增強(qiáng)新疆各族群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)疆的情感認(rèn)同，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的治本之策，應(yīng)持續(xù)加大投入，把教育援疆?dāng)[在更加突出的位置。

模式二 “組團(tuán)式”醫(yī)療援疆

— 援助建設(shè)重點(diǎn)醫(yī)療科室，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用

日照市援疆指揮部認(rèn)真貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)及省指揮部的指示精神，決定將“組團(tuán)式”人才援疆延伸到醫(yī)療系統(tǒng)，選擇麥蓋提縣人民醫(yī)院骨科作為試點(diǎn)，著力打造喀什及自治區(qū)重點(diǎn)專科，提高急癥創(chuàng)傷和骨科疑難病例救治能力，以此帶動(dòng)全院各科室整體水平提升。日照市援疆指揮部協(xié)調(diào)日照市衛(wèi)計(jì)委，在李太華主任的大力支持下，從日照市綜合三甲醫(yī)院再增派4名優(yōu)秀醫(yī)生（其中包括1名麻醉師）進(jìn)疆，充實(shí)骨科醫(yī)生力量，實(shí)行持續(xù)輪流選派。目前骨科共有7名援疆醫(yī)生，已經(jīng)形成一個(gè)完整的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。

重點(diǎn)?？乒强瞥闪⒑螅瑢?shí)行科主任（援疆專家擔(dān)任）負(fù)責(zé)制，科室運(yùn)轉(zhuǎn)全部采用內(nèi)地模式，援疆醫(yī)生與本地醫(yī)生一對(duì)一組合，一對(duì)一帶教，師徒同崗?fù)?zé)。隨著醫(yī)療專家力量的注入，原來(lái)基本處于閑置狀態(tài)的援助設(shè)施和設(shè)備，層流凈化手術(shù)室和影像醫(yī)學(xué)中心等醫(yī)療設(shè)施，16層螺旋CT、數(shù)字化X線攝影（DR）、椎間孔鏡等各類醫(yī)療設(shè)備，現(xiàn)在已經(jīng)全面啟用?，F(xiàn)在骨科住院病人數(shù)量大幅增加，各類新技術(shù)已在醫(yī)院應(yīng)用，包括國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的骨科微創(chuàng)醫(yī)療技術(shù)，多項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)了麥蓋提縣醫(yī)療技術(shù)空白。2015年11月20日，該科收治一位82歲的合并多發(fā)疾病的高齡髖部骨折病人，病人同時(shí)合并冠心病、陳舊性心肌梗塞、肺心病、腦梗等多種疾病，手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)非常大，手術(shù)后患者已能扶拐下地活動(dòng)，沒(méi)有出現(xiàn)并發(fā)癥，標(biāo)志著麥蓋提縣人民醫(yī)院的骨科治療水平有了質(zhì)的飛躍。近日，又順利實(shí)施一例開顱小腦大面積梗死減壓手術(shù)，成功救治了處于昏迷狀態(tài)的患者，標(biāo)志著神經(jīng)外科在腦猝治療方面又上了一個(gè)新的臺(tái)階。下一步，指揮部將進(jìn)一步增加投入，優(yōu)化骨科病房設(shè)置，增加醫(yī)療設(shè)備，逐步形成以關(guān)節(jié)鏡、椎間孔鏡為主的腔鏡微創(chuàng)醫(yī)療特色，專業(yè)范圍涵蓋創(chuàng)傷、關(guān)節(jié)和脊柱外科的?？铺厣攸c(diǎn)科室，爭(zhēng)取將這些科室打造成喀什地區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？疲鸩桨邀溕w提縣人民醫(yī)院建設(shè)成為“院有重點(diǎn)、科有特色、人有專長(zhǎng)”的高水平綜合性縣級(jí)醫(yī)院。

重點(diǎn)?？频慕?，改變了以往“散兵游勇、單打獨(dú)斗”的人才援疆模式，有利于全面支醫(yī)帶教，帶動(dòng)受援醫(yī)院整體水平提升，避免了“年年栽樹不見(jiàn)樹”，援疆人才撤離、隨即回到原點(diǎn)的尷尬。