淄博市高端裝備制造業(yè)發(fā)展?jié)摿安呗匝芯?/h1>
2016-04-28 09:04:44王起
經(jīng)營者 2016年1期
王起
摘 要 大力培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。文章概括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及突出問題，分析了發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，提出了加快發(fā)展的總體思路和對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞 高端裝備制造 發(fā)展?jié)摿?策略研究 淄博市
“十二五”以來，各地紛紛將裝備制造業(yè)發(fā)展作為地方經(jīng)濟(jì)調(diào)轉(zhuǎn)升級(jí)的重點(diǎn)。淄博市工業(yè)體系比較完備，重化工業(yè)比重大，發(fā)展高端裝備制造業(yè)是加快突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的重要著力點(diǎn)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
淄博市裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得了一些成績。一是行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品種類豐富，產(chǎn)量增加。2014年高端裝備制造業(yè)企業(yè)較2011年增加133家，主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總計(jì)分別較2011年增長190%和310%；大型水環(huán)真空泵、大型高壓電力設(shè)備、高精度減速機(jī)等一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的新產(chǎn)品涌現(xiàn)。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到改善，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化。2014年高端裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)占全部裝備工業(yè)的比重達(dá)34.8%，較2011年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)；其主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額占全部裝備工業(yè)的比重分別較2011年提高22.4個(gè)和31.7個(gè)百分點(diǎn)。三是效益有所提高，投資相對(duì)領(lǐng)先。高端裝備制造業(yè)2014年實(shí)現(xiàn)利稅較2011年增長140%，2011～2014年間年均投資增幅達(dá)21.2%，領(lǐng)先同期全部投資年均增幅4個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)比行業(yè)發(fā)展依然存在明顯的短板和突出的問題。
（一）“小、零、散、弱”的結(jié)構(gòu)性問題沒有根本改變
組織結(jié)構(gòu)方面，高端裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小。2015年全市中小型高端裝備制造業(yè)企業(yè)就占到96%，帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)明顯偏少。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，生產(chǎn)單機(jī)、零部件等普通配套產(chǎn)品的企業(yè)多，主機(jī)產(chǎn)品所占比例只有15%左右。在產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局方面，區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間、鏈條內(nèi)企業(yè)之間還沒有形成緊密性的聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制；技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)能力還相對(duì)較弱，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利相對(duì)較少。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問題突出，高端產(chǎn)品難有定價(jià)權(quán)，整體效益不夠理想
受市場需求下降影響，產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件或核心技術(shù)方面受制于國外等因素影響，產(chǎn)品盈利能力明顯減弱，產(chǎn)品利潤來源于技術(shù)成分較低。2014年，全市高端裝備制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為6.53%。
（三）政府管理相對(duì)粗放，扶持發(fā)展方式值得研究
一是地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前置性門檻設(shè)置還比較缺乏，容易造成新的產(chǎn)能過剩。二是基層政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致信息不對(duì)稱。三是在產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、項(xiàng)目資金扶持、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等影響企業(yè)造血發(fā)展方面扶持力度仍顯不足。
（四）企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金人才方面還不足
一是多數(shù)企業(yè)求穩(wěn)、求快，追求短期效益，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)投資做基礎(chǔ)性研發(fā)。二是不少企業(yè)重外延擴(kuò)張輕內(nèi)涵提升、重加工制造輕研發(fā)試驗(yàn)、重眼前利益輕長遠(yuǎn)發(fā)展、跟風(fēng)趨同多注重特色少。三是不少企業(yè)長期依賴企業(yè)自有資金滾動(dòng)發(fā)展，造成產(chǎn)品更新慢、企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，往往在競爭中喪失發(fā)展先機(jī)。
二、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?/p>
（一）優(yōu)勢(shì)行業(yè)確立的基本優(yōu)勢(shì)，有利于增強(qiáng)鞏固發(fā)展能力
一是以新華醫(yī)療和中?？禐榇淼尼t(yī)療器械企業(yè)，產(chǎn)品市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)由單純的制造向系統(tǒng)研發(fā)、集成銷售轉(zhuǎn)變。二是以唐駿歐鈴為代表的汽車制造企業(yè)，大力研發(fā)生產(chǎn)各類電動(dòng)汽車，成為省內(nèi)重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是輕工機(jī)械領(lǐng)域，造紙機(jī)械和玻璃機(jī)械繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。四是鍛壓裝備、機(jī)電及泵類等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步聚集?！板憠貉b備·淄博淄川”、“電機(jī)及泵·淄博博山”兩個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是泰寶鐳射的電子標(biāo)簽產(chǎn)品、銀河高技術(shù)的陶瓷覆銅板產(chǎn)品、紐氏達(dá)特的工業(yè)用機(jī)器人減速機(jī)產(chǎn)品等都瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、高端電子信息設(shè)備、工業(yè)智能裝備等產(chǎn)品領(lǐng)域具有了一定的市場地位和行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力
全市大力實(shí)施“鑄鏈工程”，構(gòu)建了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保及裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)等8條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。鏈內(nèi)聯(lián)盟企業(yè)采取抱團(tuán)發(fā)展方式，取得積極成效。新華醫(yī)療器械向聯(lián)盟成員單位開放GPO采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成員共性材料采購，有效降低成本。市礦山裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過成員共同對(duì)外推介，取得了抱團(tuán)發(fā)展、共同受益的良好效果。
（三）骨干企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)使產(chǎn)業(yè)具備聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)摿?/p>
全市發(fā)展形成山東新華醫(yī)療器械、山東唐駿歐鈴汽車、淄博柴油機(jī)、山東巨明機(jī)械等眾多骨干龍頭企業(yè)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域上下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)50余家，形成了從核心技術(shù)到最終產(chǎn)品、從關(guān)鍵零部件到整車生產(chǎn)，上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
（四）基礎(chǔ)產(chǎn)品高端化空間廣闊將激發(fā)行業(yè)配套發(fā)展?jié)撃?/p>
我市泵類、電機(jī)、減速機(jī)、軸承、板簧、齒輪等基礎(chǔ)件生產(chǎn)企業(yè)，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備產(chǎn)品更新升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力和要求。從外部因素看，我國裝備制造業(yè)“四基”發(fā)展嚴(yán)重滯后，關(guān)鍵功能零部件替代進(jìn)口產(chǎn)品的市場空間和利潤空間巨大，對(duì)我市眾多企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。
（五）省會(huì)都市圈關(guān)聯(lián)發(fā)展將有效激活全市承接發(fā)展?jié)撃?/p>
隨著濟(jì)青高鐵北線的開工，將有利于各種生產(chǎn)要素在城市間的流動(dòng)，為我市對(duì)接濟(jì)青促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大便利。我市基礎(chǔ)工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，濟(jì)南、青島在資金、研發(fā)和高端人才方面占優(yōu)，完全具有產(chǎn)業(yè)分工合作的可能。
三、發(fā)展策略
策略一：樹立“圍繞優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)品做發(fā)展，加快中小企業(yè)實(shí)力提升”的補(bǔ)充思路。圍繞全市的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)品，從點(diǎn)上出發(fā)，通過提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端市場基礎(chǔ)配套產(chǎn)品領(lǐng)域，壯大實(shí)力，繼而促使企業(yè)具備沿產(chǎn)品鏈條向上層高端產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)力和能力，在產(chǎn)品線上進(jìn)行突破，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在面上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢固的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
策略二：提高招商引資的質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展的著力點(diǎn)。要突出對(duì)掌握核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的項(xiàng)目引進(jìn)，避免走加工環(huán)節(jié)過渡膨脹、無序競爭的老路。同時(shí)，提倡企業(yè)在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上適時(shí)做大，在專長領(lǐng)域穩(wěn)固的前提下實(shí)施多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提倡把“小產(chǎn)品”做成“大文章”，在“細(xì)行業(yè)”培育出“小巨人”，打造“專而強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
策略三：多措并舉，改善幫扶企業(yè)發(fā)展的方式。一是避免出現(xiàn)扶持發(fā)展“空心化”現(xiàn)象，使中小科技型裝備制造業(yè)企業(yè)真正享受到地方政府制定的各類優(yōu)惠扶持政策。二是項(xiàng)目資金扶持應(yīng)更多投向有實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場研發(fā)主體的合作攻關(guān)。三是積極完善地方資本市場，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。四是鼓勵(lì)定向培養(yǎng)人才，對(duì)于聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才的企業(yè)可以給予一定的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
策略四：引導(dǎo)企業(yè)八方面轉(zhuǎn)變，努力改變經(jīng)營策略。一是發(fā)展方向要從單純制造向制造和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)品領(lǐng)域要從主機(jī)產(chǎn)品向主機(jī)與配套產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。三是市場領(lǐng)域要從國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際市場并重轉(zhuǎn)變。四是經(jīng)營范圍要從資產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)和資本經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。五是生產(chǎn)過程要從單件小批向生產(chǎn)專業(yè)化、自動(dòng)化、信息化、流水化、綠色化轉(zhuǎn)變。六是管理模式要從工廠制向集團(tuán)化、事業(yè)部化、內(nèi)部市場化轉(zhuǎn)變。七是經(jīng)營領(lǐng)域要從裝備制造向前后端領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)變。八是增長方式要從粗放增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。
（作者單位為淄博市統(tǒng)計(jì)局）
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧?yán)^躍. 2014裝備工業(yè)藍(lán)皮書[M].北京聯(lián)合出版公司.
[2] 2014淄博市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].
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王起
摘 要 大力培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。文章概括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及突出問題，分析了發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，提出了加快發(fā)展的總體思路和對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞 高端裝備制造 發(fā)展?jié)摿?策略研究 淄博市
“十二五”以來，各地紛紛將裝備制造業(yè)發(fā)展作為地方經(jīng)濟(jì)調(diào)轉(zhuǎn)升級(jí)的重點(diǎn)。淄博市工業(yè)體系比較完備，重化工業(yè)比重大，發(fā)展高端裝備制造業(yè)是加快突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局的重要著力點(diǎn)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
淄博市裝備制造業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得了一些成績。一是行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)品種類豐富，產(chǎn)量增加。2014年高端裝備制造業(yè)企業(yè)較2011年增加133家，主營業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總計(jì)分別較2011年增長190%和310%；大型水環(huán)真空泵、大型高壓電力設(shè)備、高精度減速機(jī)等一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的新產(chǎn)品涌現(xiàn)。二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到改善，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷深化。2014年高端裝備制造業(yè)企業(yè)數(shù)占全部裝備工業(yè)的比重達(dá)34.8%，較2011年提高16.8個(gè)百分點(diǎn)；其主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額占全部裝備工業(yè)的比重分別較2011年提高22.4個(gè)和31.7個(gè)百分點(diǎn)。三是效益有所提高，投資相對(duì)領(lǐng)先。高端裝備制造業(yè)2014年實(shí)現(xiàn)利稅較2011年增長140%，2011～2014年間年均投資增幅達(dá)21.2%，領(lǐng)先同期全部投資年均增幅4個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)比行業(yè)發(fā)展依然存在明顯的短板和突出的問題。
（一）“小、零、散、弱”的結(jié)構(gòu)性問題沒有根本改變
組織結(jié)構(gòu)方面，高端裝備制造業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小。2015年全市中小型高端裝備制造業(yè)企業(yè)就占到96%，帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)明顯偏少。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，生產(chǎn)單機(jī)、零部件等普通配套產(chǎn)品的企業(yè)多，主機(jī)產(chǎn)品所占比例只有15%左右。在產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)布局方面，區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間、鏈條內(nèi)企業(yè)之間還沒有形成緊密性的聯(lián)動(dòng)增長機(jī)制；技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)能力還相對(duì)較弱，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利相對(duì)較少。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化問題突出，高端產(chǎn)品難有定價(jià)權(quán)，整體效益不夠理想
受市場需求下降影響，產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件或核心技術(shù)方面受制于國外等因素影響，產(chǎn)品盈利能力明顯減弱，產(chǎn)品利潤來源于技術(shù)成分較低。2014年，全市高端裝備制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率僅為6.53%。
（三）政府管理相對(duì)粗放，扶持發(fā)展方式值得研究
一是地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前置性門檻設(shè)置還比較缺乏，容易造成新的產(chǎn)能過剩。二是基層政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致信息不對(duì)稱。三是在產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立、項(xiàng)目資金扶持、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)等影響企業(yè)造血發(fā)展方面扶持力度仍顯不足。
（四）企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、資金人才方面還不足
一是多數(shù)企業(yè)求穩(wěn)、求快，追求短期效益，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)投資做基礎(chǔ)性研發(fā)。二是不少企業(yè)重外延擴(kuò)張輕內(nèi)涵提升、重加工制造輕研發(fā)試驗(yàn)、重眼前利益輕長遠(yuǎn)發(fā)展、跟風(fēng)趨同多注重特色少。三是不少企業(yè)長期依賴企業(yè)自有資金滾動(dòng)發(fā)展，造成產(chǎn)品更新慢、企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，往往在競爭中喪失發(fā)展先機(jī)。
二、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?/p>
（一）優(yōu)勢(shì)行業(yè)確立的基本優(yōu)勢(shì)，有利于增強(qiáng)鞏固發(fā)展能力
一是以新華醫(yī)療和中?？禐榇淼尼t(yī)療器械企業(yè)，產(chǎn)品市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)由單純的制造向系統(tǒng)研發(fā)、集成銷售轉(zhuǎn)變。二是以唐駿歐鈴為代表的汽車制造企業(yè)，大力研發(fā)生產(chǎn)各類電動(dòng)汽車，成為省內(nèi)重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是輕工機(jī)械領(lǐng)域，造紙機(jī)械和玻璃機(jī)械繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。四是鍛壓裝備、機(jī)電及泵類等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步聚集?！板憠貉b備·淄博淄川”、“電機(jī)及泵·淄博博山”兩個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為山東省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是泰寶鐳射的電子標(biāo)簽產(chǎn)品、銀河高技術(shù)的陶瓷覆銅板產(chǎn)品、紐氏達(dá)特的工業(yè)用機(jī)器人減速機(jī)產(chǎn)品等都瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、高端電子信息設(shè)備、工業(yè)智能裝備等產(chǎn)品領(lǐng)域具有了一定的市場地位和行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力
全市大力實(shí)施“鑄鏈工程”，構(gòu)建了新能源汽車產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保及裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)等8條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。鏈內(nèi)聯(lián)盟企業(yè)采取抱團(tuán)發(fā)展方式，取得積極成效。新華醫(yī)療器械向聯(lián)盟成員單位開放GPO采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成員共性材料采購，有效降低成本。市礦山裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過成員共同對(duì)外推介，取得了抱團(tuán)發(fā)展、共同受益的良好效果。
（三）骨干企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)使產(chǎn)業(yè)具備聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)摿?/p>
全市發(fā)展形成山東新華醫(yī)療器械、山東唐駿歐鈴汽車、淄博柴油機(jī)、山東巨明機(jī)械等眾多骨干龍頭企業(yè)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域上下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)50余家，形成了從核心技術(shù)到最終產(chǎn)品、從關(guān)鍵零部件到整車生產(chǎn)，上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
（四）基礎(chǔ)產(chǎn)品高端化空間廣闊將激發(fā)行業(yè)配套發(fā)展?jié)撃?/p>
我市泵類、電機(jī)、減速機(jī)、軸承、板簧、齒輪等基礎(chǔ)件生產(chǎn)企業(yè)，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備產(chǎn)品更新升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力和要求。從外部因素看，我國裝備制造業(yè)“四基”發(fā)展嚴(yán)重滯后，關(guān)鍵功能零部件替代進(jìn)口產(chǎn)品的市場空間和利潤空間巨大，對(duì)我市眾多企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。
（五）省會(huì)都市圈關(guān)聯(lián)發(fā)展將有效激活全市承接發(fā)展?jié)撃?/p>
隨著濟(jì)青高鐵北線的開工，將有利于各種生產(chǎn)要素在城市間的流動(dòng)，為我市對(duì)接濟(jì)青促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了極大便利。我市基礎(chǔ)工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，濟(jì)南、青島在資金、研發(fā)和高端人才方面占優(yōu)，完全具有產(chǎn)業(yè)分工合作的可能。
三、發(fā)展策略
策略一：樹立“圍繞優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)品做發(fā)展，加快中小企業(yè)實(shí)力提升”的補(bǔ)充思路。圍繞全市的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)品，從點(diǎn)上出發(fā)，通過提高產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端市場基礎(chǔ)配套產(chǎn)品領(lǐng)域，壯大實(shí)力，繼而促使企業(yè)具備沿產(chǎn)品鏈條向上層高端產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)力和能力，在產(chǎn)品線上進(jìn)行突破，最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在面上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢固的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
策略二：提高招商引資的質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展的著力點(diǎn)。要突出對(duì)掌握核心技術(shù)和核心產(chǎn)品的項(xiàng)目引進(jìn)，避免走加工環(huán)節(jié)過渡膨脹、無序競爭的老路。同時(shí)，提倡企業(yè)在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上適時(shí)做大，在專長領(lǐng)域穩(wěn)固的前提下實(shí)施多產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提倡把“小產(chǎn)品”做成“大文章”，在“細(xì)行業(yè)”培育出“小巨人”，打造“專而強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
策略三：多措并舉，改善幫扶企業(yè)發(fā)展的方式。一是避免出現(xiàn)扶持發(fā)展“空心化”現(xiàn)象，使中小科技型裝備制造業(yè)企業(yè)真正享受到地方政府制定的各類優(yōu)惠扶持政策。二是項(xiàng)目資金扶持應(yīng)更多投向有實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場研發(fā)主體的合作攻關(guān)。三是積極完善地方資本市場，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。四是鼓勵(lì)定向培養(yǎng)人才，對(duì)于聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才的企業(yè)可以給予一定的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
策略四：引導(dǎo)企業(yè)八方面轉(zhuǎn)變，努力改變經(jīng)營策略。一是發(fā)展方向要從單純制造向制造和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)品領(lǐng)域要從主機(jī)產(chǎn)品向主機(jī)與配套產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。三是市場領(lǐng)域要從國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際市場并重轉(zhuǎn)變。四是經(jīng)營范圍要從資產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)和資本經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。五是生產(chǎn)過程要從單件小批向生產(chǎn)專業(yè)化、自動(dòng)化、信息化、流水化、綠色化轉(zhuǎn)變。六是管理模式要從工廠制向集團(tuán)化、事業(yè)部化、內(nèi)部市場化轉(zhuǎn)變。七是經(jīng)營領(lǐng)域要從裝備制造向前后端領(lǐng)域延伸轉(zhuǎn)變。八是增長方式要從粗放增長向內(nèi)涵增長轉(zhuǎn)變。
（作者單位為淄博市統(tǒng)計(jì)局）
參考文獻(xiàn)
[1] 鄧?yán)^躍. 2014裝備工業(yè)藍(lán)皮書[M].北京聯(lián)合出版公司.
[2] 2014淄博市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].
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