金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求貨幣政策既不能“放水刺激”，也不能過于緊縮。因此，盡管未來貨幣政策制定會(huì)將各種最新情況考慮在內(nèi)，但穩(wěn)健仍然是中國(guó)貨幣政策主基調(diào)和關(guān)鍵詞。

從定位上看，“保持物價(jià)穩(wěn)定”與“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是央行貨幣政策的兩大核心職能。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整與新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，“穩(wěn)定就業(yè)”、“保障國(guó)際收支平衡”、“支持小微企業(yè)”、“促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”亦成為了當(dāng)下貨幣政策的重要目標(biāo)。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種新現(xiàn)象、新問題和新變化對(duì)貨幣政策目標(biāo)的影響并不容易被精確探知，很多變化只有積累到一定程度才能使趨勢(shì)變得明顯。因此，貨幣政策制定者一方面要通盤考慮各種因素，另一方面也會(huì)主次分明，從確保重要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大局出發(fā)進(jìn)行決策。當(dāng)前匯市、樓市等方面的最新變化會(huì)引起央行注意，甚至可能促使其使用流動(dòng)性工具、市場(chǎng)干預(yù)等調(diào)控手段，但卻并不足以動(dòng)搖貨幣政策穩(wěn)健的主基調(diào)。

對(duì)于近期人民幣匯率的波動(dòng)，人民幣對(duì)美元雙邊匯率彈性進(jìn)一步增強(qiáng)，人民幣對(duì)一籃子貨幣匯率保持了基本穩(wěn)定，波動(dòng)率小于絕大多數(shù)儲(chǔ)備貨幣，更是遠(yuǎn)小于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貨幣。實(shí)際上，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡的水平上保持基本穩(wěn)定，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。今后，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造適度的、良好的貨幣金融環(huán)境。

但凡政策都要講究一個(gè)效果，而貨幣政策本身卻有著不容忽視的特殊性。經(jīng)濟(jì)學(xué)上曾有個(gè)形象的比喻:“人們可以把馬牽到河邊，但卻不能強(qiáng)迫它喝水?！?/p>

過去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速很高，資金投入各行各業(yè)都有不錯(cuò)的利潤(rùn)；而如今經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，投資的整體回報(bào)率出現(xiàn)階段性下降，資本的稀缺性不再突出。在此背景下，資本容易“脫實(shí)向虛”，進(jìn)而影響到貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的本質(zhì)要求。近兩年，我國(guó)資金“脫實(shí)向虛”有所加重，資金在金融領(lǐng)域空轉(zhuǎn)增加，推高了資金成本，加劇了資產(chǎn)泡沫，累積了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這既不利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)也不利于金融健康發(fā)展。因此，嚴(yán)防資金“脫實(shí)向虛”十分重要，這也關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利轉(zhuǎn)型。

在具體操作上，專家給出了四方面建議。一是推進(jìn)金融供給側(cè)改革。增加金融供給，培育公開透明、健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系，提高直接融資比重，豐富企業(yè)融資渠道。二是改革和完善金融監(jiān)管體制。從機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，短期內(nèi)則可擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)綜合化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，鼓勵(lì)投貸聯(lián)動(dòng)、債轉(zhuǎn)股等產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。三是突出重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域。監(jiān)管部門和銀行內(nèi)部的考核政策都要向節(jié)約資源的技術(shù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)保傾斜，同時(shí)銀行機(jī)構(gòu)自身也要避免過度投機(jī)行為，根據(jù)自身實(shí)際采取特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。四是抓住科技進(jìn)步機(jī)遇。當(dāng)前，新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速成長(zhǎng)，金融業(yè)要適應(yīng)科技創(chuàng)新行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，引導(dǎo)資金更多流向這些行業(yè)。

值得注意的是，盡管資金在局部領(lǐng)域“脫實(shí)向虛”有所加重，但貨幣政策在引導(dǎo)資金服務(wù)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面也并非沒有斬獲。

目前的貨幣政策是適度的，而且由于房地產(chǎn)價(jià)格變化在一定程度上會(huì)影響金融穩(wěn)定，因此貨幣政策肯定要考慮對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響，房地產(chǎn)調(diào)控政策還是因城施策。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本觸底，未來貨幣政策向?qū)捤蓛A斜的必要性并不大。下一步，財(cái)政政策要發(fā)揮更大作用，與貨幣政策更好地配合。

專家指出，穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)雖然在短期可能表現(xiàn)出一定的相互牽制，但是二者在根本上是相輔相成的，穩(wěn)增長(zhǎng)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供平穩(wěn)的環(huán)境，調(diào)結(jié)構(gòu)則是為了促進(jìn)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革恰恰是促進(jìn)這種良性循環(huán)的鑰匙。

金融活動(dòng)的本質(zhì)是資金要素的優(yōu)化配置過程，但這同時(shí)也會(huì)帶來金融風(fēng)險(xiǎn)。以穩(wěn)健作為貨幣政策的關(guān)鍵詞，就是要管理好這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。