國(guó)儲(chǔ)棉輪出有望實(shí)現(xiàn)常態(tài)化

歐陽(yáng)瀟

讓紡織市場(chǎng)時(shí)刻“提心吊膽”的國(guó)儲(chǔ)棉輪出最近有了新的消息。

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副處長(zhǎng)尹堅(jiān)近日在2016'CNCE棉業(yè)發(fā)展年會(huì)上表示，國(guó)儲(chǔ)棉輪出將于4月中下旬啟動(dòng)，并將實(shí)現(xiàn)輪出常態(tài)化。

據(jù)尹堅(jiān)透露，此次國(guó)儲(chǔ)棉輪出總量會(huì)有所限制，將對(duì)每天掛牌量適當(dāng)控制，同時(shí)輪出標(biāo)的盡可能加大品質(zhì)好的棉花，如優(yōu)先安排進(jìn)口棉輪出。

而對(duì)于此次國(guó)儲(chǔ)棉輪出的價(jià)格和數(shù)量，尹堅(jiān)并沒(méi)有提及。

實(shí)現(xiàn)輪出常態(tài)化

2015年7月10日，國(guó)儲(chǔ)棉通過(guò)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)以公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式輪出部分國(guó)家儲(chǔ)備棉，輪出時(shí)間為2015年7月10日起至8月31日止。輪出數(shù)量為100萬(wàn)噸。

但是截至2015年8月31日，國(guó)儲(chǔ)棉輪出累計(jì)成交63411.7413噸，成交比例僅為3.42%。

尹堅(jiān)表示，國(guó)家對(duì)儲(chǔ)備棉消化工作非常慎重，盡管去年輪出數(shù)量不大，但為今后完善儲(chǔ)備棉消化提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

尹堅(jiān)指出，國(guó)儲(chǔ)棉消化的總體思路遵循四個(gè)原則：一是有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。必須統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)棉花種植和紡織行業(yè)發(fā)展，處理好穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和加快儲(chǔ)備消化的關(guān)系，促進(jìn)棉花生產(chǎn)、加工和流通協(xié)調(diào)發(fā)展。二是有利于引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，保持輪出常態(tài)化、機(jī)制化，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。三是有利于減少財(cái)政負(fù)擔(dān)。四是有利于完善儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制。

在具體操作上，將采取“不對(duì)稱(chēng)輪換、先輪出后輪入，多輪出少輪入”。其中輪出方面，一是定期公開(kāi)掛牌銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)輪出常態(tài)化。二是隨行就市動(dòng)態(tài)確定輪出底價(jià)，實(shí)現(xiàn)定價(jià)機(jī)制化。輪入方面，主要按照不對(duì)稱(chēng)輪換方式，在輪出后少量輪入高品質(zhì)棉花，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)。

“拋儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化是我們非常期待的?！卑不杖A茂紡織股份有限公司總經(jīng)理王功著表示，對(duì)于國(guó)儲(chǔ)棉的輪出一方面是希望拋儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，能夠讓紡織企業(yè)明確棉花輪出的相關(guān)細(xì)節(jié)，一方面也十分關(guān)注國(guó)儲(chǔ)棉的棉花公檢問(wèn)題。

“作為紡織企業(yè)來(lái)講，我們希望在輪出程序上能再加一個(gè)公檢，這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜，也非常艱難?！蓖豕χf(shuō)。

中華棉花集團(tuán)有限公司總裁王萬(wàn)翔指出，國(guó)儲(chǔ)棉輪出對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各方基本上都是有利的，有助于紡織企業(yè)提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

“實(shí)現(xiàn)常態(tài)化輪出的機(jī)制，這是一個(gè)很好的事情，有利于我們產(chǎn)業(yè)鏈各方的企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)明確的預(yù)期，可以更好地制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，做好我們的經(jīng)營(yíng)工作。但是對(duì)我們棉花企業(yè)來(lái)講，價(jià)格總是在低位運(yùn)行，企業(yè)生存面臨比較大的壓力?！蓖跞f(wàn)翔說(shuō)。

去庫(kù)存是宏觀調(diào)控主基調(diào)

受當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，國(guó)內(nèi)棉花供大于求現(xiàn)象仍然繼續(xù)存在。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年度我國(guó)棉花期初庫(kù)存為1356.8萬(wàn)噸，產(chǎn)量為515萬(wàn)噸，進(jìn)口145.6萬(wàn)噸，消費(fèi)670萬(wàn)噸，期末庫(kù)存1347.4萬(wàn)噸。據(jù)了解，由于受到多方面因素的影響，目前棉花價(jià)格一直處在下跌趨勢(shì)，棉花價(jià)格維持12000元/噸左右。

“從棉花銷(xiāo)售進(jìn)度來(lái)說(shuō)，整個(gè)市場(chǎng)不景氣，進(jìn)度非常緩慢。”全國(guó)供銷(xiāo)合作總社棉麻局副局長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建紅介紹，由于紡織需求不景氣，棉花庫(kù)存比較大，再加上國(guó)儲(chǔ)棉即將輪出，棉花價(jià)格一直處在下跌狀況，企業(yè)銷(xiāo)售非常緩慢。尤其是新疆棉花的銷(xiāo)售進(jìn)度不太樂(lè)觀，庫(kù)存量比較大。

對(duì)于國(guó)儲(chǔ)棉輪出，王建紅認(rèn)為，目前國(guó)儲(chǔ)棉輪出，除了新棉上市期間不投放以外，其他的時(shí)候都要安排投放，要通過(guò)國(guó)內(nèi)棉花的現(xiàn)貨價(jià)格和國(guó)際價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，實(shí)行浮動(dòng)的輪出價(jià)格。

銀河期貨紡織事業(yè)部總經(jīng)理張洪洲指出，目前結(jié)合今年新花質(zhì)量來(lái)看，國(guó)儲(chǔ)棉的質(zhì)量要好于新花，今年新花多數(shù)長(zhǎng)度是28mm，國(guó)庫(kù)多為29mm以上的，這樣市場(chǎng)的棉花就會(huì)供給32支以下紡織廠，就會(huì)起到激活低端紡紗企業(yè)的作用。

“我個(gè)人認(rèn)為，儲(chǔ)備棉輪出后現(xiàn)貨的價(jià)格還是偏弱的，并且會(huì)逐漸滿足低端、低支紗、小規(guī)模紡織廠的需求。”張洪洲說(shuō)。

中國(guó)棉花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴公興表示，目前棉花品質(zhì)在一些關(guān)鍵性指標(biāo)上與國(guó)外高價(jià)進(jìn)口棉存在明顯差距，迫使一些紡織企業(yè)只能選擇國(guó)外高價(jià)棉花進(jìn)口。當(dāng)前國(guó)家棉花儲(chǔ)備庫(kù)存大大超過(guò)正常合理水平，去庫(kù)存將成為今后幾年國(guó)家棉花宏觀調(diào)控的主基調(diào)。同時(shí)，我國(guó)棉花生產(chǎn)成本大幅度高于國(guó)際平均水平，通過(guò)推廣集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)，努力降低棉花生產(chǎn)成本，是我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。