廣西家庭農(nóng)場適度規(guī)模的測算研究

伍耀規(guī)（廣西教育學院，廣西　南寧　530023）

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廣西家庭農(nóng)場適度規(guī)模的測算研究

伍耀規(guī)
（廣西教育學院，廣西南寧530023）

[摘要]發(fā)展家庭農(nóng)場是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑，適度規(guī)模的家庭農(nóng)場將成為未來中國農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營主體。以廣西貴港市為研究點，運用生產(chǎn)函數(shù)模型測算出家庭農(nóng)場的適度規(guī)模為6.08ha，即在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，6.08公頃左右的土地經(jīng)營規(guī)模經(jīng)濟效益是最佳的。按此規(guī)模計算，如果廣西充分發(fā)展家庭農(nóng)場，在未來的五年內(nèi)形成家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和專業(yè)大戶“三足鼎立”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體格局?；诖耍窈髲V西省應大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加速推進土地流轉(zhuǎn)；加快農(nóng)民工市民化步伐；加大政策與資金的扶持力度，以此鼓勵和引導發(fā)展適度規(guī)模家庭農(nóng)場。

[關(guān)鍵詞]家庭農(nóng)場；適度規(guī)模；生產(chǎn)函數(shù)模型；測度；廣西；政策建議

一、引言

2013年中央一號文件提出“要鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”，這是“家庭農(nóng)場”的概念首次在一號文件中出現(xiàn)，明確了適度規(guī)模的家庭農(nóng)場將成為未來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要形式和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和大方向。按農(nóng)業(yè)部的解釋，家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場在我國還是一個新生事物，還處在發(fā)展的起步階段，為鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，廣西各部門、各地市相繼出臺多項扶持措施，進一步激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，從而在廣西各地迅速掀起了開辦“家庭農(nóng)場”熱。據(jù)廣西工商行政管理局及廣西農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理總站統(tǒng)計，截止2013年12 月31日，廣西共注冊登記了1015戶家庭農(nóng)場，其中種植業(yè)518戶，養(yǎng)殖業(yè)386戶，林業(yè)10戶，種養(yǎng)結(jié)合101戶，家庭農(nóng)場注冊總資本4.65億元，經(jīng)營耕地面積為4128公頃，勞動力總數(shù)15196人，家庭農(nóng)場平均年經(jīng)營收入為5.74萬元。但是，廣西現(xiàn)有的家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模普遍過小，難以形成規(guī)模效益。因此，研究并測算出廣西家庭農(nóng)場的適度規(guī)模，探索出一個具有普遍適用性的規(guī)模經(jīng)營模式，這將有利于廣西培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

適度規(guī)模也叫最優(yōu)規(guī)模，是指在一定適合的環(huán)境和適合的社會經(jīng)濟條件下，土地、勞動力、資金、設(shè)備、經(jīng)營管理、信息等各生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合和有效運行，取得最佳的經(jīng)濟效益。家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營，就是要根據(jù)各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點和市場價格水平，選擇最佳規(guī)模效益點，充分利用生產(chǎn)條件和要素合理組合，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的利用潛力，達到生產(chǎn)平均成本最低、經(jīng)濟收益最大的目的。土地是農(nóng)業(yè)中最稀缺的生產(chǎn)要素，為獲取最佳效益，必須首先考慮充分發(fā)揮土地這一生產(chǎn)要素的潛能。因此，國內(nèi)外研究一般都把土地面積作為度量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基本尺度和標準，重點研究土地規(guī)模與經(jīng)濟效益的關(guān)系。家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營研究的中心問題是適度規(guī)模的測定。近年來，國內(nèi)專家學者們在關(guān)于家庭農(nóng)場適度規(guī)模的測度方面做了大量的研究工作，他們的研究方法主要是居于對不同地區(qū)的資源稟賦狀況、經(jīng)營環(huán)境和生產(chǎn)力水平等生產(chǎn)要素的分析來進行土地適度規(guī)模測算的，但是，由于地理環(huán)境差異，經(jīng)濟發(fā)展與市場發(fā)育程度有別，其研究結(jié)論都有它特定的適用范圍，這說明農(nóng)業(yè)土地適度規(guī)模很難有普遍適用性的數(shù)值[1]。本研究以廣西貴港市為例，采用問卷調(diào)查所得的數(shù)據(jù)，以生產(chǎn)函數(shù)模型對研究點的家庭農(nóng)場適度規(guī)模進行實證分析，并提出發(fā)展對策，為廣西發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供決策依據(jù)和案例支持。

二、研究點和樣本情況

(一)研究點概況

貴港市位于廣西東南部，擁有中國西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口，轄三區(qū)(港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū))、一市(桂平市)、一縣(平南縣)，總?cè)丝?18.68萬人，其中農(nóng)村人口236萬人。擁有耕地面積36.18萬ha，糧食播種面積27.18萬ha，全市建有萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片11個，糧食總產(chǎn)量達146.08萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值38.77億元。貴港市是廣西發(fā)展家庭農(nóng)場的先鋒，2013年4月2日，自治區(qū)政府在貴港市召開全區(qū)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，提出在貴港率先發(fā)展家庭農(nóng)場。據(jù)貴港市工商局統(tǒng)計，截止2013年年底，貴港市共注冊家庭農(nóng)場691家，注冊資金為2.99億元，專職從業(yè)人數(shù)2610人，分別占全區(qū)總數(shù)的68.1%、64.3%和62.0%。貴港市發(fā)展家庭農(nóng)場走在廣西前列，極具代表性。

(二)數(shù)據(jù)來源和樣本情況

本研究所用數(shù)據(jù)來源于課題組所做的問卷調(diào)查。2015年，課題組進行入戶調(diào)查，調(diào)查覆蓋貴港市三區(qū)一市一縣，抽取44家種植型家庭農(nóng)場作為調(diào)查樣本，占全市種植型家庭農(nóng)場的15%，收回有效調(diào)查問卷44份，樣本分布情況：港南區(qū)15家，港北區(qū)10家，覃塘區(qū)8家，桂平市6家，平南縣5家；種植經(jīng)濟作物的有23家，種植糧食作物的有21家。調(diào)查內(nèi)容涉及家庭基本情況、耕地面積、農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本及收益四個方面。由表1看出，目前貴港市家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模普遍較小，耕種面積最小的僅1.57ha，最大的為16.67ha；經(jīng)營規(guī)模在4ha以下的家庭農(nóng)場有29戶，占65.91%；經(jīng)營規(guī)模在6ha以上的家庭農(nóng)場只有7戶，僅占15.9%；從人力規(guī)模來看，每戶家庭農(nóng)場家庭自有勞動力最多的才5.50人，戶均年雇用勞動力最少的才1.34人，戶均年有效總勞動力僅9.5人；從勞動生產(chǎn)率看，平均每個勞動力耕種面積都不到1ha；從種植結(jié)構(gòu)看，規(guī)模較小的家庭農(nóng)場傾向于種植糧食作物，而規(guī)模較大的則以種植經(jīng)濟作物為主。

表1　家庭農(nóng)場基本情況調(diào)查表(2015年)

三、研究點家庭農(nóng)場適度規(guī)模的測定

(一)構(gòu)建測算模型

在農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的評價與測算中，目前常用的方法主要有：直觀評估法、分組比較法、綜合評價法以及生產(chǎn)函數(shù)分析法[2]。本研究采用更客觀更科學的生產(chǎn)函數(shù)分析法。函數(shù)分析法是以長期平均成本曲線處于最低點的規(guī)模作為土地適度規(guī)模，其分析原理是在土地經(jīng)營規(guī)模與評價指標(一般以產(chǎn)量或收益為評價指標)之間建立生產(chǎn)函數(shù)模型，然后利用邊際平衡原理進行分析，求出純收益最大時的適度規(guī)模。

由于經(jīng)濟作物的品種繁多，而不同作物的種植規(guī)律、耗費勞動、生產(chǎn)成本以及產(chǎn)值相差懸殊，其適度規(guī)模也不盡相同，為探索出一套更適合實際情況而又具有區(qū)域性普遍適用性的家庭農(nóng)場適度規(guī)模模式，本研究從相對單一的糧食作物著手，利用21家種植糧食作物的家庭農(nóng)場的樣本數(shù)據(jù)，直接建立生產(chǎn)函數(shù)模型，根據(jù)散點圖，選擇對數(shù)曲線函數(shù)形式：

y=a+blnx

其中，y為單位面積糧食產(chǎn)量，x為家庭農(nóng)場勞均耕種面積，根據(jù)該模型可求得家庭農(nóng)場經(jīng)營土地的適度規(guī)模。

(二)模型的檢驗和參數(shù)的確定

調(diào)查獲得的21家糧食型家庭農(nóng)場樣本的生產(chǎn)情況如表2所示：

表2　樣本家庭農(nóng)場基本生產(chǎn)情況調(diào)查表

根據(jù)表2的樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，利用最小二乘法，計算出參數(shù)值a=0.406，b=0.071。則建立的生產(chǎn)函數(shù)模型為

y=0.406+0.071lnx。相關(guān)系數(shù)r=0.81，統(tǒng)計檢驗顯著，模型可用于分析。

(三)家庭農(nóng)場適度規(guī)模的測定

根據(jù)邊際平衡原理：

dy/dx=Px/Py。Px表示單位土地投入物料的價格，即平均每戶家庭農(nóng)場單位面積生產(chǎn)成本，由表2可計算出Px=3010元；Py表示糧食價格，根據(jù)發(fā)改價格[2015]225號文件規(guī)定的2015年稻谷最低收購價格，每50公斤早秈稻收購價格為135元，則Py=27000元/萬公斤。代入上式，0.071/x=3010/27000，求得x=0.64公頃，即勞均經(jīng)營土地面積的適度規(guī)模為0.64ha，根據(jù)表1可得家庭農(nóng)場戶均年有效總勞動力為9.5人，則家庭農(nóng)場適度規(guī)模為0.64×9.5=6.08公頃。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

本研究以貴港市為研究區(qū)域，通過建立生產(chǎn)函數(shù)模型，利用邊際平衡原理測算出家庭農(nóng)場的適度經(jīng)營規(guī)模為6.08ha，即在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件下，6.08公頃左右的土地經(jīng)營規(guī)模經(jīng)濟效益是最佳的。按此規(guī)模計算，如果廣西充分發(fā)展家庭農(nóng)場，在未來的五年內(nèi)形成家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和專業(yè)大戶“三足鼎立”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體格局，廣西有30%的耕地由家庭農(nóng)場耕種，需發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場21.8萬戶，將會有超過400萬勞動力需向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，每年需完成80萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的目標。

需要說明的是，我國目前家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營是一種“低適度”規(guī)模。即從我國人多地少的實際出發(fā)，為充分發(fā)揮土地的潛能，提高土地產(chǎn)出率，我們的適度規(guī)模是比較小的，并沒有真正達到經(jīng)濟理論上生產(chǎn)規(guī)模曲線的最低點，而僅以提高農(nóng)民收入水平為衡量指標。此“適度規(guī)?！毕鄬τ跉W美國家?guī)装偕锨Ч暤慕?jīng)營規(guī)模是非常小的。由于土地適度規(guī)模經(jīng)營本身就是一個相對的、動態(tài)的、因地而異的范疇，它的大小是由若干可變因素決定的[3]。隨著社會經(jīng)濟水平、農(nóng)業(yè)科技水平及機械化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)作物牲畜特點以及勞動者經(jīng)營管理水平的變化，適度經(jīng)營的規(guī)模也會隨之調(diào)整變化?？傮w來說，家庭農(nóng)場的土地適度規(guī)模是隨社會生產(chǎn)力的發(fā)展而逐漸擴大的。

(二)政策建議

1.大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加速推進土地流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)需要以農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)為前提，目前廣西土地流轉(zhuǎn)率僅為7.2%，比全國低了10.6個百分點，差距甚遠，是阻礙廣西家庭農(nóng)場規(guī)?；l(fā)展的最關(guān)鍵因素。必須加速二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以提供更多的土地集中流轉(zhuǎn)到家庭農(nóng)場。

2.加快農(nóng)民工市民化步伐。在現(xiàn)代社會里，農(nóng)民應該是一種職業(yè)，而不是一種身份。農(nóng)民工市民化需要改革現(xiàn)行偏向于城市居民而忽視農(nóng)民工的社會保障體制，包括醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障等體制，在教育、就業(yè)和身份上取消對農(nóng)民工的排斥性法律法規(guī)，讓農(nóng)民工真正從體制上、身份上，尤其是從生活上享受到現(xiàn)有城市居民同樣的待遇[4]，以解決農(nóng)民的后顧之憂，消除其“惜地”心理，促進土地實質(zhì)性流轉(zhuǎn)。

3.加大政策與資金的扶持力度。一方面要加大金融扶持力度，引導金融信貸向家庭農(nóng)場傾斜，努力拓寬融資渠道。另一方面要制定適當?shù)难a助政策，對于達到適度規(guī)模、開展標準化生產(chǎn)且無安全事故發(fā)生的的家庭農(nóng)場，政府可以考慮給予適當?shù)馁Y金補助；同時要徹實落實農(nóng)機具購置補助和五年期以上土地流轉(zhuǎn)補助政策，鼓勵和引導發(fā)展適度規(guī)模家庭農(nóng)場。

[參考文獻]

[1]許慶，尹榮梁.中國農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營問題研究綜述[J].中國土地科學，2010(4)：75-80

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[責任編輯：潘洪志]

Measure of the Appropriate Scale of Family Farms in Guangxi Province

WU Yaogui

Abstract:Developing family farms is an important way to develop modern agriculture and the increase of agricultural intensive management.Family farms of appropriate scale will become the basic operational body of Chinese agriculture tomorrow.Taking Guigang in Guangxi as an example with the use of production function model,the study estimates that the modest scale of family farms is 6.08ha,in other words,under current economic and technological conditions,the economic benefits of operational scale about 6.08 hectares of land is the best.Based on this calculation,if Guangxi develops family farms fully,a three-pillar pattern of agricultural production and operation will form the shape in the next five years,including family farms,farmers' cooperatives and large-scale professional growers.In this connection,Guangxi province should vigorously develop secondary and tertiary industries,accelerate the land transfer,speed up the process for migrant worker's citizenship,and increase support policies and funding to encourage and guide the development of appropriate scale family farms.

Key words:family farm,appropriate scale,production function model,measure,Guangxi,policy proposal

[基金項目]2015年度廣西高等學校科學研究項目：廣西家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營研究(KY2015YB339)。

[作者簡介]伍耀規(guī)(1975-)，廣西南寧人，廣西教育學院講師，研究生。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

[收稿日期]2016-03-17

[文章編號]1009-6043（2016）02-0016-03

[中圖分類號]F327

[文獻標識碼]A