農(nóng)村人口教育水平對土地產(chǎn)出的績效分析

潘 璐，楊建飛

(西北大學 經(jīng)濟管理學院，陜西 西安 710000)

農(nóng)村人口教育水平對土地產(chǎn)出的績效分析

潘 璐，楊建飛

(西北大學 經(jīng)濟管理學院，陜西 西安 710000)

在我國農(nóng)村土地所有權(quán)歸集體所有，使用收益權(quán)歸于農(nóng)民所有的基本前提下，本文分析農(nóng)民教育水平對土地產(chǎn)出的影響。利用計量分析方法定量研究農(nóng)村教育水平是否對農(nóng)村土地產(chǎn)出有影響，是否農(nóng)村人力資本存量越高對土地產(chǎn)出貢獻越大。研究結(jié)果顯示，農(nóng)村人口受教育水平的提升對土地產(chǎn)出的貢獻并不顯著，農(nóng)村人口的知識積累并沒有轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。因此在糧食增產(chǎn)增收的目標下，需要將農(nóng)業(yè)提升到相應水平上并提升人力資本轉(zhuǎn)化效率，將人力資本要素與土地要素進行合理配置。

人力資本存量；教育年限法；土地產(chǎn)出；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一、緒論

基于教育對經(jīng)濟發(fā)展有一定貢獻這一基本認同點，本文主要對農(nóng)村教育的發(fā)展是否增進土地產(chǎn)出這一問題進行研究。對于土地的實際經(jīng)營者而言，土地這一生產(chǎn)要素需要結(jié)合人力資本以及技術(shù)資本來產(chǎn)生效益。因此農(nóng)民自身的教育水平是否能夠影響其作為土地實際經(jīng)營者從而提升土地產(chǎn)出是本文的出發(fā)點。

通過對農(nóng)村人力資本存量以及影響土地產(chǎn)出的直接要素進行設定，導出具有經(jīng)濟學意義的計量回歸模型，然后利用全國時間序列數(shù)據(jù)分析研究包括農(nóng)村教育在內(nèi)的不同因素對我國土地產(chǎn)出的影響。本文回歸結(jié)果顯示：在經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)村人口受教育水平對于土地產(chǎn)出的影響非常有限。

二、文獻綜述

隨著我國教育水平的持續(xù)增長，教育對經(jīng)濟的影響就一直作為學者們研究的一個重要問題，尤其是農(nóng)村教育。學者們從宏觀經(jīng)濟水平、農(nóng)村家庭收入、人力資本轉(zhuǎn)移、人口素質(zhì)提升等各種角度來衡量教育的貢獻度。

在研究農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響因素中，舒爾茨指出改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關鍵在于以下三點，一是建立一套適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的制度和技術(shù)保證，二是從供需兩方面為引進現(xiàn)代要素創(chuàng)造條件，三是對農(nóng)民進行人力資本投資。尹世久，吳林海，張勇利用因子分析法研究，結(jié)果顯示糧食播種面積對糧食產(chǎn)量影響較為顯著，而化肥投入量以及農(nóng)用塑料薄膜施用量對于糧食產(chǎn)量的貢獻度較為有限。

在研究農(nóng)村教育水平對經(jīng)濟產(chǎn)出的貢獻中，周亞虹、徐玲麗、夏正青利用平均處理效應的分析框架，建立了農(nóng)村職業(yè)教育的回報方程，得出農(nóng)村職業(yè)高中教育對于已接受職業(yè)教育的家庭的回報率約為27．12%。王巍、郭翔宇利用1995---2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出農(nóng)民受教育程度對于農(nóng)村人均GDP年平均增長率的貢獻度在9．32%。還有部分學者認為勞動收入差距的貢獻趨于縮小，特別在1999年左右有很明顯的下降，教育對勞動收入差距的貢獻則總體趨于擴大。

三、農(nóng)村教育投入現(xiàn)狀及理論模型分析

具體地，本文的模型基于下列方程推演而來：

Grat=α0+α1 Humt+α2 Fart+α3 Aret +α4 Mact +α5 Chet

其中Gra代表糧食產(chǎn)量，Hum為農(nóng)民人力資本存量, Far為農(nóng)民總?cè)藬?shù), Are代表糧食播種面積，Mac代表機械總動力, Che代表化肥施用量。

四、實證分析

1、實證模型的構(gòu)建

本文建立的實證模型，數(shù)據(jù)來源于中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（1990年-2014年）以及國家統(tǒng)計年鑒。土地產(chǎn)出利用糧食產(chǎn)量來衡量，農(nóng)村人力資本的考量利用農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)、農(nóng)村人力資本存量進行衡量。農(nóng)村人力資本存量按照常用的學歷指數(shù)法對每年的農(nóng)村人口學歷進行衡量，并且按照對文盲、小學畢業(yè)生、初中畢業(yè)生、中專畢業(yè)生、高中畢業(yè)生、大專及以上畢業(yè)生分別賦1、6、9、12、12、15的數(shù)值進行加權(quán)，得出我國農(nóng)村人口的學歷指數(shù)。

2、實證結(jié)果分析

為了檢驗模型的設定以及結(jié)果，借助eviews7．0軟件，可以得出Hum與Gra之間存在負線性關系，Are、Che對Gra的貢獻度始終為正。滯后兩期的人力資本存量與土地產(chǎn)出之間的效應始終為負并且各個方程中的回歸系數(shù)較為顯著。從1985年開始至2012這28年間，對糧食產(chǎn)出貢獻度最大的是化肥施用量，這也反映出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)主要依靠化學藥物的大規(guī)模使用，并且依靠度特別強。農(nóng)村人口數(shù)量對于糧食產(chǎn)出的貢獻度為正，說明在糧食生產(chǎn)活動中，粗放的依靠大投入、高耗用勞動力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并沒有完全被取代。

在人力資本存量方面，農(nóng)村人力資本存量水平對于糧食產(chǎn)出的負效應一直存在，說明隨著時間的推移，農(nóng)村人口受教育程度越高，反而糧食產(chǎn)出水平越低。這一實證結(jié)果客觀的反應出在現(xiàn)階段糧食產(chǎn)出的影響因素中，人力資本的重要性仍未被激發(fā)出來。

為了研究農(nóng)村人力資本存量對土地產(chǎn)出負效應的更深層次原因，本文按照國家教育改革的不同時間段進行階段性分析。

回歸結(jié)果首先顯示在1993以前，農(nóng)村人力資本存量對于土地產(chǎn)出的影響為正，結(jié)合1993年以前的農(nóng)村人口教育水平變化表可以看出此前的農(nóng)村人口學歷水平中小學學歷人口始終占據(jù)絕大多數(shù)，超過初中、高中。隨著教育改革的進一步發(fā)展，1993年之后大規(guī)模的教育發(fā)展，使初中學歷人數(shù)開始超過小學學歷人數(shù)，而且文盲人口逐年降低。此時的農(nóng)村人口的教育資本存量對于土地產(chǎn)出的貢獻度開始為負，進一步說明了擁有土地使用權(quán)的農(nóng)村人口在糧食生產(chǎn)活動中并沒有將基礎教育知識融入到相應的糧食生產(chǎn)活動中，并且隨著人力資本水平的提升，糧食產(chǎn)量并沒有因為人力資本存量水平上升而相應提升，人力資本在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的積極作用并沒有完全釋放。而滯后一期的教育資本存量影響為正則恰好反映了教育活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間存在一定的時間差。農(nóng)村人口受教育之后要投入到現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，需要一定的時間來適應新的生產(chǎn)環(huán)境，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動具有周期性。

綜上所述，依靠農(nóng)村人口受教育程度計算而來的人力資本存量在1985年至今對于農(nóng)村土地產(chǎn)出的影響隨著受教育人數(shù)以及年限的加長而逐漸減弱。主要原因在于隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動力在城市化過程中開始大量轉(zhuǎn)移，尤其是農(nóng)村勞動力，開始進入城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。并且受過良好教育的農(nóng)村人口更容易在城市里面找到工作，因此基于農(nóng)民個人收入最大化的原則考量，此部分人更傾向于離開土地。結(jié)果是農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力是掌握知識水平不高的人群，另一方面受過良好教育的農(nóng)村人口并沒有將自己所擁有的知識技能與所擁有的土地資料相結(jié)合，對土地產(chǎn)出的貢獻度并不高。土地產(chǎn)出依舊是依靠傳統(tǒng)的粗放式的物質(zhì)資本要素投入的增長而增長，并沒有將知識型人才應用到土地生產(chǎn)活動中，因此人力資本作為重要的投入要素也將會是糧食產(chǎn)出增長的又一增長拉動點。

五、政策建議

我國作為糧食生產(chǎn)大國和人口大國，糧食安全一直處于國家戰(zhàn)略地位，糧食產(chǎn)量不僅決定了人民群眾的基本生活問題，也成為國家穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。人力資本是可以進行引導的重要因素之一，因此在可控因素中，有以下政策建議：

1、引導擁有先進知識的人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，先進知識不僅僅包括生物技術(shù)，而且也包括復種、輪種以及土地肥力特性、糧食病蟲害等知識。具有先進知識的勞動力的投入不僅僅擴大糧食生產(chǎn)活動的知識水平也使擁有理論的勞動力能夠?qū)⒗碚撆c實踐相結(jié)合，為創(chuàng)新拓展思維，增大其效益。

2、建立完善的農(nóng)村土地流動平臺

隨著部分農(nóng)村人口在城市化過程中進入城市，離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，開始從事其他生產(chǎn)活動，土地完全撂荒以及半撂荒現(xiàn)象將會逐漸增多，無形中降低了土地生產(chǎn)能力。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺建設將會增加土地有效利用水平，讓具有一定經(jīng)驗與技術(shù)的農(nóng)戶或者企業(yè)進行有組織、有技術(shù)、有知識的經(jīng)營。

3、提升從事農(nóng)業(yè)人口的職業(yè)教育水平

職業(yè)教育不同于基礎義務教育，職業(yè)教育將會對農(nóng)民進行針對性強的技能培訓，此類技能培訓主要針對于具有相關職業(yè)經(jīng)驗的農(nóng)民。專業(yè)化的知識能夠集中提升相應的能力，將人力資本要素發(fā)揮到最大，并且受過職業(yè)教育的農(nóng)民可以在較短時間內(nèi)將知識應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，減少“干中學”所需要的時間。

4、積極推進土地集約經(jīng)營

土地集約經(jīng)營會將分散化的土地現(xiàn)狀依靠現(xiàn)代化的組織方式結(jié)合在一起，依靠大規(guī)模的經(jīng)營方式，依照邊際生產(chǎn)成本降低這一基本原理，將整體生產(chǎn)成本最小化。并且集約經(jīng)營可以通過專業(yè)化的經(jīng)營模式將糧食生產(chǎn)活動的方式延長，增加迂回生產(chǎn)線。

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（責任編輯：高 博）